Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in esame, relativa alla realizzazione di impianti di incenerimento ex articolo 35 decreto-legge n. 133 del 2014, si rappresenta quanto segue.
  Preliminarmente, si fa presente che la finalità del decreto in questione, è quella di ridurre il conferimento dei rifiuti in discarica (calcolato ad una percentuale massima del 10 per cento), e di sfruttare al meglio la rete impiantistica nazionale già esistente, delineando una potenziale linea strategia nazionale di medio lungo termine sulla gestione dei rifiuti per gli anni a venire, in ottemperanza all'obiettivo di ottimizzazione della rete infrastrutturale dedicata al recupero energetico su scala nazionale previsto nell'ambito del «pacchetto economia circolare», presentato il 2 dicembre 2015, e in fase di consultazione.
  Inoltre, anche al fine di tenere conto delle azioni volte alla riconversione di tali impianti preliminari, sono state previste specifiche disposizioni (articolo 6 dello schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri), che consentono di definire e aggiornare con cadenza annuale, anche su richiesta delle regioni interessate, il fabbisogno residuo di incenerimento dei rifiuti urbani e assimilati, individuato sulla base degli obiettivi di riduzione della produzione di rifiuti urbani e assimilati, di raccolta differenziata, di riciclaggio e di pianificazione regionale.
  Con particolare riferimento alla strategia nazionale delineata dalle disposizioni dei decreti attuativi dello «sblocca Italia», si rappresenta in ogni caso che il Ministro dell'ambiente ha accolto la richiesta della conferenza stato-regioni di istituire un comitato, presso la conferenza stessa, per la gestione integrata ed efficiente del ciclo dei rifiuti.
  Tale comitato avrà funzioni istruttorie, di raccordo e di coordinamento e concorrerà ad ottimizzare l'efficacia del sistema integrato di gestione dei rifiuti ed assicurerà il monitoraggio e il coordinamento a livello nazionale per l'attuazione delle politiche di gestione dei rifiuti. 
  Si ritiene, pertanto, che le disposizioni introdotte dall'emanando decreto del Presidente del Consiglio ministri, finalizzate a garantire la sicurezza nazionale nell'autosufficienza della gestione dei rifiuti, oltre a dare piena attuazione a quanto previsto dal legislatore nazionale, rappresentino altresì una concreta attuazione della normativa comunitaria in tema di gestione degli stessi, perfettamente coerente con i criteri stabiliti nell'articolo 4 della direttiva quadro.
  Si fa presente, altresì, che lo schema di decreto ai sensi dell'articolo 35, comma 1, del decreto-legge n. 133 del 2014, anche in ottemperanza alle richieste formulate dalle regioni, è attualmente oggetto della procedura di verifica di assoggettabilità a Vas, secondo la disciplina di cui all'articolo 12 del testo unico ambientale.
  Tale normativa prevede la conclusione del relativo procedimento entro 90 giorni dall'acquisizione dell'istanza di assoggettabilità da parte dell'autorità competente avvenuta in data 17 marzo 2016.
  Ad ogni modo, ferma restando l'attuazione dell'articolo 35 nei termini sopra indicati, tenuto conto delle competenze spettanti agli enti territoriali, compatibilmente con le esigenze di finanza pubblica, il Governo valuterà il potenziamento di tutti gli strumenti necessari finalizzati a rafforzare, in termini di efficacia, efficienza ed economicità, il sistema di gestione dei rifiuti.
  Inoltre, con specifico riferimento a come si debba procedere nelle more dell'adozione del citato decreto, in relazione alle vicende che hanno recentemente interessato la società AMA s.p.a., si rappresenta quanto segue.
  Innanzitutto, si fa presente che il Tar del Lazio, con la sentenza n. 11 del 4 gennaio 2016, si è espresso in materia di recupero dei rifiuti solidi urbani, ed in particolare sul rapporto tra la disposizione di cui all'articolo 35 del decreto-legge n. 133 del 2005 (cosiddetto decreto «Sblocca Italia»), che disciplina la realizzazione di impianti di recupero di energia, dai rifiuti urbani e speciali e i principi comunitari di autosufficienza e prossimità in materia di recupero dei rifiuti solidi urbani non differenziati (non pericolosi), accolti e ribaditi negli articoli 182 e 182-bis del decreto legislativo n. 152 del 2006.
  Il collegio ha osservato, al riguardo, che la giurisprudenza ha ritenuto i suddetti principi di autosufficienza e prossimità non alternativi alla disposizione di cui al suddetto articolo 35, bensì integrativi, e che gli stessi principi obbligano alla programmazione e realizzazione di un sistema e di una rete di trattamento dei rifiuti che assicuri la massima vicinanza possibile tra luogo di ricezione del rifiuto e luogo di produzione, ed al conferimento e trattamento dei rifiuti con priorità negli impianti locali. Nelle more dell'attuazione della rete e del suo funzionamento ottimale, il principio di efficienza comporta che «gli aspetti territoriali e l'opportunità tecnico economica di raggiungere livelli ottimali di utenza servita» potranno giustificare il conferimento in ambito extraregionale alle condizioni ed ai limiti che sono specificati dall'attuazione dell'articolo 35 del decreto-legge n. 133 del 2015.
  Peraltro, dalla citata sentenza del tribunale amministrativo regionale del Lazio, è emerso altresì che il bando di gara emesso da AMA Roma s.p.a. rappresenta principalmente un'indagine atta a promuovere l'eventuale successiva conclusione di un accordo quadro con più operatori economici del settore dei servizi di carico, trasporto e trattamento in impianti di recupero energetico e che per questa ragione la stessa non risulta impegnativa e vincolante per l'AMA s.p.a. ed il suo eventuale perfezionamento non può comunque prescindere sia dall'acquisizione delle necessarie autorizzazioni al trasporto transfrontaliero dei rifiuti che rimangono in capo alla regione, sia dall'eventuale possibile interferenza con la procedura di infrazione 2011/4021 ex articolo 258 Tfue — causa C — 323/13, che ha interessato la regione Lazio con riferimento alla gestione dei rifiuti in conformità alla direttiva 1999/31/CE sulle discariche dei rifiuti.
  Ad ogni modo, per quanto di competenza, questo Ministero continuerà a tenersi informato anche al fine di un eventuale coinvolgimento di altri soggetti istituzionali.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.