Risposta. — Con riferimento a quanto rappresentato dall'interrogante con l'interrogazione in esame sulla gestione dell'istituto «Domenico Martuscelli» di Napoli, si ritiene opportuno premettere che l'istituto, fondato nel 1873, è un ente di diritto pubblico che, secondo lo statuto in vigore (articolo 1, commi 1 e 2), è qualificato come un «Istituto di istruzione ed assistenza per i ciechi ... sottoposto alla vigilanza del MP.I.».
  Tuttavia, l'istituto attualmente esercita un'attività limitata, consistente nell'assistenza rivolta a un ridotto nucleo di anziani, ospitati in appositi alloggi all'interno dell'istituto nonché un'attività di sostegno erogata a poche unità di giovani ipovedenti e non vedenti. Tale attività evidentemente non si configura come attività d'istruzione.
  Pertanto, allo stato attuale, le finalità indicate all'articolo 3 dello statuto vigente dell'istituto Martuscelli sono quasi completamente disattese.
  Con riferimento al ruolo del Ministero dell'istruzione dell'università e della ricerca sulla situazione amministrativa e soprattutto patrimoniale dell'ente, si può osservare, come riportato nella relazione ispettiva disposta dalla competente direzione del Miur conclusasi nel maggio del 2015, che il patrimonio complessivo è attualmente costituito da 161 unità immobiliari, oltre il complesso principale sede dell'Istituto, del valore stimato (attualizzato all'anno 2000) di circa 50 milioni di euro.
  All'uopo occorre ricordare che gli organi di governo dell'istituto, rispetto al prescritto controllo di legittimità sulle alienazioni immobiliari di competenza dell'allora provveditorato agli studi di Napoli, chiesero una verifica sulla fondatezza giuridica di detto controllo al Consiglio di Stato, il quale nel 1997 espresse l'avviso che l'istituto poteva deliberare le alienazioni immobiliari senza la preventiva autorizzazione ministeriale.
  Il risultato di quanto rappresentato ed evidenziato in altra ispezione, questa volta disposta dal competente ufficio periferico del Miur e conclusasi nel novembre del 2010, è che nell'arco di 23 anni, i vari consigli di amministrazione succedutesi nel tempo hanno deliberato l'alienazione di 76 unità immobiliari. In tal modo il patrimonio dell'istituto è stato impoverito, piuttosto che utilizzato come fonte di reddito da reinvestire nel perseguimento dei fini sociali; infatti, la scelta operata dai suddetti consigli è stata quella di tamponare le crisi di liquidità attraverso l'istituto dell'alienazione patrimoniale, senza tuttavia effettuare una pianificazione di ampio respiro finalizzata al risanamento dell'Ente.
  Occorre osservare che il Miur è intervenuto, per quanto di competenza, sulla gestione amministrativa dell'istituto attraverso numerosi pareri (non favorevoli) sui conti consuntivi e sui bilanci di previsione, le due citate ispezioni disposte nel giro di cinque anni e tutto ciò nonostante la suddetta significativa circostanza che, per circa un ventennio, ha esautorato dal controllo di legittimità sulle alienazioni immobiliari gli uffici preposti.
  Ciononostante, si evidenzia che il competente ufficio periferico del Miur non ha limitato il proprio intervento al mero compito di vigilanza, a cui è deputato dalle norme statutarie, ma ha altresì sempre svolto un ruolo propositivo nell'avanzare più volte soluzioni, trasmesse a tutti gli organi competenti, individuate in una serie di iniziative urgenti ed indifferibili, che si possono riassumere come di seguito:
   ridimensionare la pianta organica la quale deve essere calibrata sulle esigenze dell'utenza e sulle reali capacità finanziarie dell'ente;
   rinegoziare con gli enti locali gli importi delle rette attualmente riconosciute per i giovani ancora assistiti nella struttura;
   adottare un sistema contabile rispettoso dei princìpi dettati dalla ragioneria generale dello Stato con il «Regolamento per l'Amministrazione e la contabilità degli enti pubblici non economici» di cui alla legge n. 70 del 1975.

  Occorre aggiungere che l'attuale situazione amministrativa dell'ente è aggravata anche dalla significativa spesa per stipendi a favore di 43 dipendenti, i quali, tra l'altro, non sono posti in condizione di essere pienamente produttivi attesa l'attuale esiguità dell'attività dell'istituto.
  Pertanto, con riferimento ai possibili interventi per scongiurare l'ulteriore aggravamento della situazione dell'Istituto, si rende noto che è stato chiesto al competente Dipartimento della funzione pubblica il parere in ordine all'applicabilità ai dipendenti dell'istituto Martuscelli della cosiddetta «mobilità» di cui al decreto legislativo n. 165 del 2001.
  Si rappresenta, infine, che in data 16 giugno 2015 si è insediato il Commissario straordinario col mandato di predisporre un nuovo Statuto, ripristinare la sostenibilità economica di lungo periodo dell'ente ed azzerare l'esposizione debitoria.
La Ministra dell'istruzione, dell'università e della ricerca: Stefania Giannini.