Risposta. — Con riferimento alle questioni poste dagli interroganti, sulla base delle informazioni acquisite dalla competente direzione generale del Ministero, si rappresenta quanto segue.
  Per quanto concerne gli aspetti relativi al caso EU Pilot (6730/2014/ENVI), è opportuno sottolineare come il 9 luglio 2014 i servizi della Commissione europea hanno richiesto dei chiarimenti all'Italia in merito all'applicazione della direttiva 92/43/CEE « Habitat». Dal luglio 2014 numerose sono state le comunicazioni intercorse tra l'Italia e la Commissione europea, che, per le anomalie riscontrate ha deciso di aprire un'inchiesta sul mancato rispetto delle aree protette. La relativa procedura di indagine EU Pilot 6730/14/ENVI è, infatti, «diretta ad accertare se esista in Italia una prassi di sistematica violazione dell'articolo 6 della direttiva Habitat».
  Sull'argomento il Ministero ha fornito puntuali elementi informativi alla Commissione. In particolare, per quanto riguarda l'attivazione di un archivio informatico nazionale sulla valutazione di incidenza ambientale, si precisa che è stata predisposta la Strategia nazionale per la biodiversità 2011-2020 (di seguito Snb) che ha come scopo generale quello di integrare le esigenze di conservazione della biodiversità a tutti i livelli e l'uso sostenibile delle risorse naturali nelle politiche nazionali di settore. In tale contesto si ritiene che l'Italia abbia correttamente interpretato il raggiungimento degli obiettivi posti dall'articolo 6 paragrafi 2, 3 e 4 della direttiva Habitat, attraverso l'individuazione di specifiche priorità di intervento indirizzate alla efficacia della valutazione di incidenza. Peraltro c’è da evidenziare come, in attuazione della Snb, a partire dal 2011, sono state avviate diverse iniziative sia a livello centrale che regionale. Tra queste si citano a titolo esemplificativo il documento tecnico «Vas-Valutazione di incidenza» elaborato con il Ministero per i beni e le attività culturali nel settembre 2011; l'adozione delle linee guida per le regioni e le province autonome in materia di monitoraggio delle specie e degli Habitat di interesse comunitario, istruite nel gennaio 2014.
  Inoltre per quanto attiene al riferimento, sul maggior coordinamento fra le diverse direzioni di codesto Ministero, si precisa che, tramite l'adozione del Snb, è stato definito l'obiettivo specifico di rafforzare, l'efficacia e l'efficienza della procedura di valutazione di incidenza a livello centrale e periferico, tramite l'attivazione di tavoli tecnici di coordinamento e cooperazione fra Stato e regioni coinvolte.
  In relazione al rafforzamento del ruolo dell'Ispra e delle Arpa, si fa presente che, a seguito della direttiva del Ministro dell'ambiente del 19 settembre 2008 relativa al «Supporto diretto e istruttorio al funzionamento della CTVA-VIA e VAS» l'Ispra fornisce già dal 2008 supporto tecnico-scientifico alle attività istruttorie di competenza della Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale Via e Vas per i progetti/piani di competenza statale, mettendo a disposizione le diverse professionalità aventi specifiche competenze sugli aspetti ambientali interessati dal progetto o dal piano in esame. Peraltro, in merito alle modalità di coordinamento tra le procedure di valutazione ambientale e di valutazione di incidenza ambientale e al rafforzamento del ruolo dell'Ispra e delle Arpa, si evidenzia come la vigente normativa (articolo 10, comma 3 del decreto legislativo n. 152 del 2006) preveda che le procedure di valutazione ambientale strategica (Vas) e di valutazione di impatto ambientale (Via) comprendono le procedure di valutazione di incidenza di cui all'articolo 5 del decreto n. 357 del 1997 e che la valutazione dell'autorità competente, sia essa nazionale o regionale, si estende alle finalità di conservazione proprie della valutazione d'incidenza o comunque si debba esprimere nel merito. Di tale integrazione procedurale è data specifica evidenza nell'avviso al pubblico predisposto dal proponente per l'avvio della procedura di Via.
  Per il monitoraggio dell'ottemperanza delle prescrizioni associate ai provvedimenti di Via, l'Ispra e le Arpa assumono istituzionalmente (articolo 28 del decreto legislativo n. 152 del 2006) un ruolo chiave in qualità di enti vigilanti o comunque coinvolti nelle necessarie attività di controllo del rispetto degli obblighi posti in capo ai proponenti per garantire la piena compatibilità ambientale delle opere in fase di cantiere e di esercizio.
  Per quanto riguarda gli aspetti relativi alla riforma del Corpo forestale dello Stato e delle amministrazioni provinciali, si fa presente che ciò comporterà il passaggio del personale attualmente in forza presso altri corpi di polizia o amministrazioni; in questo senso, a seguito del recente assorbimento del Corpo forestale dello Stato nell'Arma dei Carabinieri è prevista all'interno dell'Arma l'istituzione di una specifica organizzazione per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare, cui faranno riferimento anche l'attuale Comando carabinieri per la tutela dell'ambiente, compresi i gruppi e i Nuclei operativi ecologici (Noe) alle dipendenze. Resta comunque inteso che le attività di vigilanza saranno garantite ed attuate dalle amministrazioni cui saranno affidate le competenze in materia di sorveglianza del patrimonio faunistico.
  Ad ogni modo, si evidenzia che questo Ministero monitora costantemente l'impatto regolatorio delle normative di settore, anche al fine di superare le criticità operative che dovessero emergere e valutare possibili revisioni della disciplina.
  Si segnala altresì che è in corso l'analisi di un disegno di legge recante disposizioni sull’«Istituzione del Sistema nazionale a rete per la protezione dell'ambiente e disciplina dell'istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale» finalizzato ad armonizzare da un punto di vista qualitativo e quantitativo le attività delle agenzie sul territorio, nonché a realizzare un sistema integrato di controlli coordinati dall'Ispra. Le funzioni di indirizzo e di coordinamento tecnico dell'Ispra sono principalmente volte a rendere omogenee, attraverso norme tecniche vincolanti, le attività del Sistema nazionale e a disciplinare i «livelli essenziali delle prestazioni tecniche ambientali» (Lepta). Si tratta di una riforma di cui avvertiamo una assoluta necessità. Non è possibile infatti che in Italia si abbiano tante qualità e modalità di tutela ambientale quante sono le Arpa regionali.
  Alla luce delle considerazione suesposte, per quanto, di competenza, questo Ministero continuerà a tenersi informato anche attraverso il coinvolgimento di tutti gli altri soggetti competenti.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.