Risposta. — In riscontro al quesito posto dall'interrogante, vorrei innanzitutto porre in evidenza come il decreto del Presidente della Repubblica 18 del 1967, che regola l'ordinamento dell'amministrazione degli affari esteri e della cooperazione interna, prevede che nessuna delle funzioni degli uffici consolari possa ritenersi in linea teorica preclusa ai titolari degli uffici consolari onorari. Tali funzioni possono tuttavia essere sottoposti a limitazioni con decreto ministeriale, oltre che con legge o regolamento. Tale impostazione è confermata dall'articolo 3 del decreto legislativo n. 71 del 2011, che disciplina l'ordinamento e le funzioni degli uffici consolari e che dispone che il funzionario consolare onorario esercita le proprie funzioni nei limiti stabiliti con decreto dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale.
  È importante sottolineare che si tratta di un decreto di limitazione – e non di conferimento – di funzioni. Esso viene adottato dal Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale sulla base di una proposta formulata dall'ufficio consolare sovraordinato, che può successivamente chiederne la modifica in presenza di una nuova e motivata valutazione. Ogni decreto viene poi pubblicato in Gazzetta Ufficiale affinché la collettività italiana in loco sia informata dei poteri in concreto attribuiti al titolare dell'Ufficio consolare onorario.
  Sulla materia da ultimo intervenuta la circolare del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale del 2012 volta ad aggiornare e riunire in un testo unico le disposizioni in materia di istituzione e funzionamento degli uffici consolari onorari. Essa prevede espressamente che i titolari degli uffici consolari onorari possono essere chiamati ad assolvere compiti in materia di certificazioni, autentiche, vidimazioni e legalizzazioni, tra cui è ricompresa l’«autentica di firma su atti amministrativi, nei casi in cui essa è prevista dalla legge».
  A livello normativo risulta dunque già prevista la possibilità per i titolari degli uffici consolari onorari di assolvere compiti di autenticazione amministrativa di firma nei si in cui essa è prevista dalla legge e, quindi, nelle ipotesi di cui all'articolo 21 del decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445, citato dall'interrogante. Tale previsione va tuttavia contemperata con la consolidata prassi di riservare alcuni incarichi, in virtù della loro grado di delicatezza, ai funzionari consolari di carriera.
  Sottolineo infine che il decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000, dispone che, per i cittadini italiani o dell'Unione europea e gli stranieri regolarmente soggiornanti in Italia, la sottoscrizione di domande o di dichiarazioni da presentare alla pubblica amministrazione o ai gestori di pubblici servizi non deve più essere autenticata. L'autentica è invece necessaria, per gli stessi soggetti, in caso di istanza presentata a privati ovvero a fini di riscossione di benefici economici da parte di terzi.
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri e la cooperazione internazionale: Mario Giro.