VARGIU. — Al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, al Ministro dell'economia e delle finanze . — Per sapere – premesso che:
   il decreto legislativo n.367 del 29 giugno 1996 ha trasformato gli enti lirici in fondazioni di diritto privato, al fine di superare la precedente configurazione giuridica di ente pubblico che ne rendeva più difficile la dinamicità della gestione e, conseguentemente, la realizzazione degli obiettivi primari di promozione e diffusione dell'arte;
   tale trasformazione consente di integrare il finanziamento proveniente dal Fondo unico per lo spettacolo con quelli messi a disposizione dagli altri soci della Fondazione e da eventuali altri soci privati, valorizzando anche la capacità del management della Fondazione, sia nella propria proposizione di attività in equilibrio economico, che nella creazione di sinergie progettuali e di sviluppo con le attività turistiche, commerciali e di marketing territoriale del contesto di comunità in cui opera la Fondazione stessa;
   il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo mantiene attività di vigilanza e potere ispettivo sulle fondazioni, in particolare verificando che le fondazioni:
    operino secondo criteri di imprenditorialità e di efficienza, nel rispetto del vincolo di bilancio;
    siano rispettati i principi, i criteri di gestione e di coordinamento e i requisiti previsti in materia di qualifica delle fondazioni e in tema di ripartizione dei contributi statali. Tale attività si sostanzia anche attraverso l'esame da parte del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo dei bilanci di previsione e consuntivi, trasmessi al Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, entro dieci giorni dalla loro approvazione;
   nel caso in cui l'attività di vigilanza del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo rilevasse gravi irregolarità nell'amministrazione o gravi violazioni delle disposizioni legislative, amministrative o statutarie che regolano l'attività della Fondazione, lo stesso Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo (anche su proposta del Ministero dell'economia e delle finanze) può disporre lo scioglimento dell'organo di indirizzo della Fondazione;
   lo scioglimento può essere disposto anche nel caso in cui non sia assicurato il pareggio di bilancio, mentre deve essere comunque disposto quando i conti economici di due esercizi consecutivi chiudano con una perdita complessivamente superiore al 30 per cento del patrimonio disponibile ovvero siano ipotizzate analoghe perdite nei bilanci di previsione;
   qualora l'attività di ispezione e di vigilanza del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo disponesse lo scioglimento degli organi della Fondazione, verrebbe attivato un Commissariamento Straordinario pro tempore, che assomma i poteri dell'organo di indirizzo e dell'organo di gestione;
   l'articolo 11 della legge n.112 del 2013 (integrata dal disegno di legge n. 83 del 2014) prevede inoltre la possibilità di predisporre piani di risanamento e rilancio delle fondazioni lirico sinfoniche;
   la Fondazione ente lirico di Cagliari è una delle quattordici fondazioni riconosciute in Italia dal regolamento discendente dalla legge 100 del 29 giugno 2010;
   tale Fondazione riveste un ruolo fondamentale per la città di Cagliari e per l'intera Sardegna, non soltanto per la sua azione, che è insostituibile presidio di cultura artistica e musicale, ma anche perché rappresenta un'attività economica di straordinaria importanza: una vera e propria «industria ecocompatibile», con un bilancio di circa venti milioni di euro, che consente opportunità lavorative a circa trecento dipendenti;
   l'attività della Fondazione teatro lirico di Cagliari è stata infatti nel tempo volano di collaborazioni nel marketing e nell’incoming turistico con altre realtà italiane ed europee, ha contribuito all'utilizzo artistico ed economico degli spazi dell'Anfiteatro romano ed è stata di stimolo complessivo per la realizzazione dell'offerta urbana del parco della musica e per il suo futuro utilizzo per progetti organici allo sviluppo dell'intera città;
   la fondazione teatro Lirico di Cagliari appare oggi in gravissime difficoltà, con evidenti e prolungati contrasti all'interno dell'organo di indirizzo, che sono sfociati nella instabilità dell'assetto dell'organo di gestione, con conseguenti, incalcolabili danni nella programmazione dell'attività della Fondazione stessa;
   i problemi nella programmazione dell'attività sono stati contemporaneamente causa ed effetto dell'aggravarsi delle condizioni di sostenibilità economica dei bilanci, con gravi ritardi nell'approvazione del bilancio preventivo del 2014 (approvato soltanto alla fine dello stesso anno) e gravi incertezze sul bilancio del 2015;
   tali ritardi nella redazione dei bilanci portano all'incertezza sull'entità delle assegnazioni statali a valere sul Fondo dello spettacolo e pongono seri interrogativi sulla sostenibilità dell'attività della Fondazione a carico dei restanti soci;
   tali gravissime difficoltà stanno generando una situazione al limite del surreale: ad oggi, fine aprile 2015, non è stata ancora approvata da parte del comitato di indirizzo la programmazione 2015 proposta dall'organo di gestione, con danni irrimediabili sia alla quantità e alla qualità della programmazione stessa, che all'aspettativa di risorse dal Fondo che sono strettamente discendenti da tale parametro quali quantitativo;
   la preoccupazione dei dipendenti della fondazione Teatro Lirico di Cagliari è altissima perché sono messi a rischio gli stessi pagamenti degli stipendi, ma è ancora più alta la preoccupazione dell'intera comunità della città di Cagliari e della Sardegna che assiste impotente alla cronaca della morte annunciata di una attività fondamentale per il rilancio della cultura e dell'economia locale;
   il semplice riscontro dell'attenzione alla vicenda da parte dei media locali, che quasi quotidianamente denunciano l'insostenibilità della situazione, è sufficiente per capire la rilevanza che tale dramma sta assumendo per la collettività cagliaritana e sarda;
   l'azione dell'organo di indirizzo appare del tutto spaventata e frastornata, con tre sovraintendenti in tre anni, obbligati a gestire una continua situazione di emergenza, lontani dalle condizioni di equilibrio gestionale minime per redigere un programma pluriennale, adeguato alle reali esigenze della Fondazione e della città;
   l'ipotesi di risanamento commissariale della fondazione teatro lirico di Cagliari era stata avanzata nel novembre del 2013 dallo stesso sindaco del capoluogo, Massimo Zedda, a dimostrazione della piena percezione di una situazione difficilissima, che si è peraltro ulteriormente incancrenita e aggravata nel successivo anno e mezzo di incertezza progettuale assoluta –:
   quali siano i risultati dell'attività di vigilanza ed ispezione del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo nei confronti della complessiva attività della Fondazione Ente Lirico di Cagliari;
   quale sia l'esito delle azioni di verifica sui bilanci eventualmente condotte dal Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo e dal Ministero dell'economia e delle finanze;
   se non sussistano le condizioni per l'immediato commissariamento dell'organo di indirizzo della fondazione.
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