SCOTTO. — Al Ministro dell'interno . — Per sapere – premesso che:
   i segretari comunali e i segretari provinciali sono dirigenti pubblici presenti in tutti i comuni italiani, a prescindere dalla loro dimensione, e in tutte le province;
   essi garantiscono, nello svolgimento della funzione di direzione e coordinamento dell'organizzazione, la conformità dell'azione amministrativa degli enti locali alle leggi ed ai regolamenti;
   negli ultimi anni tale ruolo di garanzia è stato rafforzato dal legislatore attraverso la posizione in capo agli stessi della responsabilità del sistema dei controlli interni e della trasparenza negli enti locali;
   i segretari comunali sono i primi collaboratori del sindaco e hanno un ruolo di primo piano nel perseguire l'efficacia e l'efficienza del lavoro nei comuni;
   funzioni analoghe sono svolte dai segretari provinciali nei loro enti;
   nel luglio del 2014 è stata paventata la possibile eliminazione di questa figura dirigenziale;
   laddove ciò si concretizzasse comuni e province si ritroverebbero private del dirigente di vertice che opera affinché il programma politico-amministrativo degli amministratori eletti sia realizzato al meglio, tenuto conto dei mezzi a disposizione e nel rispetto della normativa;
   si tratta, peraltro, dell'unica professione nella pubblica amministrazione in cui non solo l'accesso all'impiego, ma anche la progressione in carriera è condizionata al superamento di concorsi severi che richiedono un alto livello di conoscenza del diritto amministrativo e anche del diritto civile, finanziario e penale;
   in seguito all'annuncio della possibile eliminazione dei segretari comunali e provinciali è nato un appello al mondo politico, della cultura e delle istituzioni per richiamare l'attenzione su una figura poco conosciuta ai non addetti ai lavori ma che rappresenta una risorsa strategica per affrontare il profondo processo di riforma che sta investendo le autonomie locali;
   l'appello in questione si chiama «Manifesto contro l'abolizione del segretario comunale», e molte voci autorevoli, specialmente di ambito accademico, vi hanno aderito;
   cancellare i segretari comunali senza aver attuato pienamente il disegno autonomistico previsto in Costituzione e senza aver prima risolto il problema dei controlli interni e delle garanzie di sistema, oltre che quello della responsabilità nella direzione operativa degli enti locali, significa sovvertire l'ordine metodologico delle riforme necessarie per realizzare effettivamente autonomie responsabili;
   peraltro l'inserimento in una sezione esaurimento, da cui i comuni avranno solo la facoltà di attingere, potrebbe minare alla radice quel dovere di imparzialità che dovrebbe caratterizzare l'agire di un qualsiasi funzionario –:
   se sia favorevole il Governo ad un'abolizione delle figure di segretario comunale e segretario provinciale;
   se non ritenga doveroso che un'eventuale abolizione di tali figure non rischi, in questa fase, di comportare più disfunzioni che migliorie;
   se non ritenga doveroso aprire un tavolo di confronto con le categorie interessate ed i promotori del «Manifesto contro l'abolizione del segretario comunale»;
   se, in caso di un inserimento degli attuali segretari in una sezione esaurimento da cui i comuni possano, facoltativamente, attingere, vi sia un rischio relativo al dovere di imparzialità dei funzionari coinvolti;
   se non ritenga vada prevista una ricollocazione con modalità analoghe a quelle oggi assicurate al personale delle province. (4-08779)