Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in oggetto si rappresenta quanto segue.
  Come è noto, la disciplina vigente sul reclutamento dei professori universitari non consente il passaggio diretto (al di fuori delle normali procedure di chiamata) di professori di seconda fascia nel ruolo dei professori di prima fascia, neanche nell'ipotesi di una presunta mancanza di maggiori oneri.
  Per consentire alle università di chiamare nel ruolo di professore ordinario coloro che abbiano conseguito l'abilitazione alla prima fascia e siano in servizio da almeno dieci anni nel ruolo dei professori di seconda fascia, si renderebbe pertanto necessario un intervento legislativo.
  Al riguardo occorre considerare in primo luogo che la logica sopra delineata rischierebbe di favorire alcuni passaggi di carriera non in base al merito scientifico ma in base a parametri economici.
  Ciò in passato si è verificato al punto da incrementare in maniera abnorme il numero degli ordinari in vigenza della legge n. 210 del 1998, tanto da indurre a intervenire con precise quote nei rapporti fra i tre ruoli della docenza, nell'ambito delle disposizioni sul turn-over (ne resta ancor oggi traccia all'articolo 4, comma 2, lettera a) del decreto legislativo n. 49 del 2012). Va infatti, rammentato che tra il 1997 e il 2007 gli ordinari passarono da 13.402 a 19.625, con un incremento del 46 per cento, laddove gli associati passarono da 15.618 a 18.733, con un incremento del solo 16 per cento.
  In ogni caso, anche in passato, in vigenza della citata legge n. 210 del 1998, i passaggi da professore associato a professore ordinario sono sempre avvenuti, seppure con costi relativamente bassi, all'interno di procedure di valutazione comparativa.
  Un intervento legislativo, che prevedesse il passaggio automatico del professore associato «anziano» nel ruolo di prima fascia finirebbe oggi con il configurarsi come una vera e propria «sanatoria» ope legis.
  Tuttavia, quanto osservato dall'interrogante sull'evoluzione delle differenze stipendiali delle due figure docenti è un aspetto che richiede la massima attenzione da parte del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca e che, proprio in relazione al blocco degli stipendi a partire ormai dall'anno 2011 e al fatto che con la legge n. 240 del 2010 le progressioni economiche di carriera dei docenti universitari non sono più automatiche e biennali ma sono attribuite in base a valutazione e con cadenza triennale, consente di aggiornare il meccanismo dei punti-organico.
  A tal fine il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca sta analizzando i dati economici degli ultimi quattro anni e sta verificando quali margini di rimodulazione possono essere adottati per tenere conto della situazione che si è venuta a creare senza che questo determini, in prospettiva, un impatto negativo sui bilanci degli atenei.
  Occorre però chiarire che non è comunque sostenibile il concetto di passaggio di qualifica a costo zero in quanto la parità stipendiale può, semmai, valere al solo momento dell'assunzione nel nuovo ruolo di prima fascia di un professore di seconda fascia «anziano» ma non può poi proiettarsi nel prosieguo della sua carriera fino alla quiescenza.
  In altri termini, i differenziali di costo medio potrebbero ridursi di qualche decimo percentuale. In tal senso, entro la fine del corrente anno, il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca si impegna a valutare la predisposizione degli opportuni correttivi.
La Ministra dell'istruzione, dell'università e della ricerca: Stefania Giannini.