Risposta. — In riferimento all'interrogazione in esame si precisa, preliminarmente, che è del tutto condivisibile l'interpretazione volta a favorire la massima partecipazione possibile e la più ampia gamma di opportunità anche ai soggetti ai quali siano stati conferiti assegni per lo svolgimento di attività di ricerca ex articolo 22 della legge 30 dicembre 2010, n. 240 (cosiddetti «assegnisti di ricerca»), ciò ai fini di una eventuale prosecuzione di carriera nel ruolo di ricercatori a tempo determinato.
  In particolare, con riferimento ai requisiti richiesti per poter partecipare ai concorsi per ricercatore a tempo determinato di tipo b) ovvero quelli di cui all'articolo 24, comma 3, lettera b) della citata legge n. 240 del 2010, va evidenziato che il requisito dell'aver usufruito di una pregressa esperienza di ricerca di almeno tre anni, anche non consecutivi, può essere soddisfatta anche dalla somma di periodi svolti come assegnista di ricerca, titolare di borse post-dottorato o di contratti analoghi o di borse anche in atenei stranieri, oltre che come ricercatore di tipo a).
  Relativamente alla questione specifica dell'equiparazione degli assegni di ricerca di cui alla legge n. 240 del 2010 con quelli previsti dall'articolo 51 della legge n. 449 del 1997, articolo che è stato esplicitamente abrogato (si veda l'articolo 29, comma 11, lettera d), della legge n. 240 del 2010), lo stesso Ministero, come ricordato dall'interrogante, su richiesta di alcuni atenei, aveva già segnalato, attraverso i competenti uffici, che, ai fini dell'ammissione alle procedure per il conferimento di contratti di ricercatore di tipologia b), dovevano ritenersi rilevanti anche gli assegni di ricerca conferiti ai sensi dell'articolo 22 della medesima legge.
  Ciò ritenendo che, in tal senso deponesse non solo l'espressione «e successive modificazioni» di cui all'articolo 24, comma 3, lettera b), che doveva ritenersi inclusivo anche delle modifiche dell'istituto giuridico dell'assegno per attività di ricerca (ovvero l'articolo 22 della legge n. 240 del 2010), ma anche l'esigenza di interpretare le norme sull'accesso alle procedure selettive alla luce del principio generale del favor partecipationis ossia doveva preferirsi l'interpretazione che favorisse la più ampia partecipazione alla procedura concorsuale. In tutti i casi le due norme richiamate (la prima delle quali, come detto, abrogata) in nulla differiscono sul piano dei requisiti rispetto alla figura dell'assegnista.
  In altri termini, si prediligeva l'interpretazione normativa che consentiva l'estensione al maggior numero di fruitori di rapporti contrattuali nell'ambito della ricerca universitaria della possibilità di accedere ai contratti a tempo determinato di ricercatore senza privilegiare solo alcune categorie di assegnisti.
  Diversamente, alcuni tribunali amministrativi regionali si sono pronunciati accogliendo un'interpretazione restrittiva della norma in questione e, nei fatti, consentendo di considerare solo gli assegni di ricerca ex articolo 51 della legge n. 449 del 1997.
  Per quanto concerne l'espressione «usufruito dei contratti di cui alla lettera a)» (contratti di durata triennale), la stessa deve interpretarsi nel senso che tali contratti si siano effettivamente conclusi poiché il requisito deve essere inteso temporalmente equivalente a quello dei «tre anni [...] di assegni di ricerca [...] o di borse post-dottorato [...] ovvero di analoghi contratti, assegni o borse in atenei stranieri».
  In conformità a tale interpretazione, occorre rilevare la possibilità che i periodi dei contratti di cui alla lettera a), anche non conclusi, possano essere sommati a quelli delle altre tipologie contrattuali al fine di soddisfare il requisito temporale minimo dei tre anni previsto dalla norma.
  Pertanto, anche il requisito degli «analoghi contratti, assegni o borse in atenei stranieri» deve coerentemente intendersi equiparato a quello degli assegni di ricerca e conseguentemente anche in tali casi è necessario l'aver di fatto usufruito di tali istituti giuridici per un periodo di almeno di tre anni.
  Ciò che conta, si noti, è l'aver effettivamente svolto l'attività di ricerca, attestato dall'esistenza delle forme contrattuali previste dalla norma in commento, per un periodo non inferiore ai tre anni e non il fatto che il contratto si sia concluso o meno.
  Per esempio, il requisito legale dei tre anni potrebbe essere soddisfatto nell'ipotesi di assegno di ricerca annuale concluso e di contratto di ricerca di tipo a) svolto per due anni ancorché non concluso.
  Infine, tornando sul requisito degli assegni di ricerca, si ritiene opportuno segnalare che la 7^a Commissione del Senato della Repubblica ha avviato l'esame del disegno di legge AS 1873, di iniziativa parlamentare, il quale modifica il citato articolo 24, lettera b), della legge n. 240 del 2010 nel senso di ricomprendere, ai fini della partecipazione alle procedure del conferimento di contratti di ricercatore di tipo b), anche «gli assegni di ricerca conferiti ai sensi dell'articolo 22 della medesima legge». Su tale disegno di legge, con riferimento allo specifico problema richiamato in questa risposta, il Ministero si è già espresso in termini favorevoli.
  Sulla questione il legislatore è infine intervenuto nell'ambito di un provvedimento d'urgenza. Infatti la Camera dei deputati (10 febbraio 2016) ha introdotto una modifica al decreto-legge n. 210 del 2015 (AC 3513), prevedendo che, ai fini dell'ammissione alle procedure di selezione dei titolari dei contratti di cui all'articolo 24, comma 3, lettera b), della citata legge n. 240 del 2010, gli assegni di ricerca, di cui all'articolo 22 della medesima legge, sono equipollenti a quelli erogati ai sensi della previgente disciplina di cui all'articolo 51, comma 6, della legge 27 dicembre 1997, n. 449.
La Ministra dell'istruzione, dell'università e della ricerca: Stefania Giannini.