Risposta. — Con riferimento all'interrogazione in esame, rappresento che con decreto dell'11 marzo 2015, n. 26 del Ministero determinata la struttura e la composizione dell'ufficio del Garante, in attuazione all'articolo 7, comma 4, del decreto-legge 23 dicembre 2013, n. 146, convertito con modifiche dalla legge 21 febbraio 2014, n. 10, recante «Misure urgenti in tema di tutela dei diritti fondamentali dei detenuti e di riduzione controllata della popolazione carceraria», il quale ha istituito la figura del Garante nazionale dei diritti delle persone detenute o private della libertà personale.
  Il decreto, dopo la registrazione della Corte dei conti, è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 75 del 31 marzo 2015 ed è divenuto efficace dal giorno successivo a quello della pubblicazione.
  L'ufficio del Garante, organo collegiale composto da un presidente e due membri, ha sede presso il Ministero della giustizia e si avvale di un organico di venticinque unità di personale, messo a disposizione dallo stesso Dicastero, che opererà in via esclusiva alle dipendenze del Garante e non potrà essere destinato ad altri uffici senza il suo parere favorevole.
  Con decreto del Garante, di concerto con questo Ministero del 3 agosto 2016, è stata determinata la pianta organica del personale non dirigenziale da assegnare all'autorità di garanzia, ripartita tra le aree professionali III (11 unità) e II (14 unità) e ruoli equiparati. Il 5 agosto 2016 è stata avviata la procedura di selezione per 15 unità di personale (di cui 8 di area III e 7 di area II) conclusasi nello scorso mese di settembre ed è attualmente in corso l'adozione dei provvedimenti di assegnazione da parte dei dipartimenti di provenienza del personale così individuato.
  L'istituzione del Garante nazionale – che si affianca ai garanti territoriali, aventi competenza per tutti i luoghi di privazione della libertà, compresi i CIE (centri di identificazione e di espulsione) e le comunità terapeutiche – rappresenta una puntuale risposta alle criticità evidenziate dalla Corte europea dei diritti dell'uomo, con la sentenza cosiddetta Torreggiani del 2013, circa la presenza di efficaci strumenti di tutela dei diritti delle persone private della libertà personale.
  Mi preme, infatti, rilevare che, sin dall'inizio del mio mandato, ho prestato la massima attenzione al sistema dell'esecuzione penale, con l'obiettivo di ridefinire una dimensione della pena che, nel quadro dei diritti e delle garanzie, punti al reinserimento del detenuto.
  A tal fine, a partire dal maggio 2015 ho avviato gli «Stati Generali dell'esecuzione penale», un lungo percorso di riflessione ed approfondimento durato oltre un anno, all'esito del quale, nel mese di aprile scorso, i 18 tavoli tematici hanno illustrato le attuali criticità del sistema ed avanzato le proposte di intervento per una sua riforma complessiva, alcune delle quali, immediatamente praticabili, sono già state recepite da questo Ministero.
  L'amministrazione penitenziaria è stata chiamata, dunque, ad assicurare al Garante nazionale la massima collaborazione. Invero, è mio intendimento sollecitare il Garante a svolgere una positiva interlocuzione preventiva nell'ambito del progressivo adeguamento, normativo ed organizzativo, dell'amministrazione penitenziaria, nel quale il ruolo di garanzia dell'effettività della protezione dei diritti delle persone private della libertà, lungi dal rischiare compressioni, possa esprimersi con piena indipendenza di giudizio, rafforzando la maturità dei processi decisionali.
Il Ministro della giustizia: Andrea Orlando.