Risposta. — Con riferimento alla interrogazione in esame, sulla base degli elementi acquisiti dalla competente direzione generale del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, nonché dagli altri soggetti preposti, si rappresenta quanto segue.
  La centrale di Krško è uno degli impianti nucleari, tra quelli in esercizio nei Paesi oltre confine, presi a riferimento dal piano nazionale delle misure protettive contro le emergenze radiologiche che ha lo scopo di proteggere la popolazione, in particolare delle regioni del centro-nord dell'Italia, maggiormente esposta al rischio di un eventuale incidente.
  Il Ministero degli affari esteri, appositamente interpellato, ha evidenziato che per quanto concerne il livello di sicurezza della centrale di Krško valgono le attività di monitoraggio e consultazione condotte con la Slovenia, sia in ambito Euratom che nel corso delle principali iniziative multilaterali di cui fanno parte sia l'Italia che la stessa Slovenia.
  Il riferimento, in particolare, è alla Convenzione internazionale del 1991 sulla valutazione di impatto ambientale in un contesto transfrontaliero (ESPOO), che prevede in capo agli Stati membri l'obbligo di notifica e consultazione con le altre parti aderenti all'accordo stesso, nonché alle convenzioni in materia di sicurezza nucleare concluse nell'ambito dell'Agenzia internazionale per l'energia atomica (AIEA).
  Ed è proprio quest'ultima che, su espressa richiesta di Lubiana, ha provveduto ad inoltrare ai governi d'Italia, Austria, Croazia e Ungheria le informazioni ricevute da parte slovena in merito agli incidenti avvenuti alla centrale di Krško negli ultimi anni.
  Ad ulteriore chiarimento della situazione, lo stesso Ministero degli affari esteri ha evidenziato che il 4 ottobre 2012 sono stati condotti alcuni stress test dalla Commissione europea su 145 centrali nucleari in 15 Stati membri dell'Unione europea. In particolare per la centrale nucleare di Krško sono state formulate tre raccomandazioni: la prima fa riferimento alla necessità di prendere in considerazione gli esiti dell'ultima valutazione del rischio sismico – che evidenzia minori margini di sicurezza – in vista dei futuri interventi già programmati, volti ad elevare gli standard di sicurezza.
  Secondo l'agenzia slovena per la sicurezza nucleare, gli stress test confermano che la centrale di Krško è tra le più sicure d'Europa e che le misure adottate sono già adeguate per fronteggiare la maggior parte dei possibili disastri naturali, ivi inclusi quelli più improbabili.
  Infatti, al fine di rafforzare il livello di sicurezza, la centrale di Krško sta sviluppando il «Post Fukushima National Action Plan», approvato nel dicembre 2012. Tale piano ha previsto la realizzazione di interventi per 200 milioni di euro per incrementare il livello di sicurezza in caso di terremoti, alluvioni e altri eventi straordinari, quali, ad esempio, incidenti aerei. La centrale nucleare è stata inoltre dotata di un nuovo generatore elettrico diesel capace di alimentare il reattore per una settimana in caso di assenza di alimentazione elettrica di rete.
  Più in particolare, si evidenzia che la proposta del programma energetico nazionale della Repubblica di Slovenia (2010-2030) della fine del 2011 prevedeva il prolungamento della vita utile dell'attuale centrale nucleare di Krško fino al 2043 e la costruzione nello stesso sito, entro il 2022, di un secondo reattore di «terza generazione», il cosiddetto Krško 2, con una potenza di 1.000/1.600 Megawatt.
  In esito alla attivazione della procedura di consultazione transfrontaliera sulla valutazione ambientale strategica (VAS) del predetto programma energetico nazionale della Slovenia, la competente struttura di questo dicastero già il 14 marzo 2012 aveva trasmesso alla autorità slovena, ai sensi dell'articolo 7 della direttiva 2001/42/CE, le proprie osservazioni sul rapporto ambientale, sui sottoprogrammi del programma, nonché sulle valutazioni dei relativi impatti.
  Per quanto attiene la problematica relativa alla centrale nucleare di Krško, descritta nel sottoprogramma 7 – produzione di energia elettrica e sottoprogramma 8 – trasmissione dell'energia elettrica (concernenti: prolungamento fino al 2043 dell'attività della centrale nucleare di Krško, costruzione di una nuova centrale nucleare di terza generazione nella stessa località di 1.000/1.6000 Megawatt, realizzazione di uno stoccaggio permanente delle scorie a bassa e media radioattività a Vrbina nel comune di Krško) questo Ministero esprimeva determinate considerazioni e osservazioni.
  In particolare, si riferiva che il piano e il rapporto ambientale sottoposti a valutazione non fornivano informazioni su caratteristiche tecniche delle centrali e dei depositi e sul rischio sismico, argomento questo, oggi, quanto mai delicato anche alla luce delle risultanze dello studio sull'argomento svolto dall'istituto francese sulla sicurezza nucleare (Irsn).
  Per poter completare l'analisi degli impatti ambientali transfrontalieri e formulare osservazioni più puntuali, era stato chiesto alla autorità slovena di completare l'analisi degli impatti ambientali come sopra indicato e in conformità a quanto richiesto dall'allegato 1 e alla già richiamata direttiva 2001/42/CE.
  A seguito di ripetute richieste volte a conoscere gli esiti delle osservazioni formulate da questo Dicastero, il Ministero dell'ambiente della Repubblica di Slovenia in data 19 giugno 2013 ha fatto conoscere che sino ad allora nessuna decisione era stata adottata in merito al programma energetico nazionale e che le considerazioni e le osservazioni formulate dallo Stato italiano sarebbero state debitamente valutate nell'ambito di adozione di qualsiasi provvedimento concernente la questione in esame.
  Per quanto attiene alla realizzazione del secondo reattore (cosiddetto Krško 2), per un conto stimato di 5 miliardi di euro, il Dicastero degli affari esteri sottolinea che la decisione in tal senso non è stata ancora presa dal pertinente Governo sloveno.
  L'Autorità slovena ha infatti informato che il piano di costruzione della seconda unità di Krško è allo stato sospeso, in attesa di decisioni politiche in merito. Al momento non è possibile stabilire la tempistica delle decisioni che risentono, fra l'altro, dell'attuale grave crisi economica.
  Come sopra descritto, la proposta del programma energetico nazionale della Repubblica di Slovenia (2010-2030) della fine del 2011 prevedeva il prolungamento della vita utile dell'attuale centrale nucleare di Krško fino al 2043 e la costruzione nello stesso sito, entro il 2022, di un secondo reattore di «terza generazione», il cosiddetto Krško 2, con una potenza di 1.000/1.600 Megawatt. Pertanto, l'attuale Governo sloveno dovrà valutare se confermare la proposta di programma di cui sopra o se, in alternativa, presentarne uno nuovo, determinando, con riferimento al settore nucleare, il numero di anni residui per la gestione dell'attuale centrale di Krško e la decisione in merito all'eventuale costruzione di un nuovo reattore.
  Proprio al fine di monitorare al meglio l'evoluzione della vicenda, è stata intensificata l'attività di cooperazione sui temi della sicurezza nucleare previste dall'accordo bilaterale in atto tra l'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale (Ispra), autorità nazionale di regolamentazione competente in materia, e la Slovenian nuclear safety administration, (Snsa), analoga organizzazione slovena.
  Nell'ambito dei citati accordi l'Autorità slovena ha informato l'Ispra che durante una fermata programmata dell'impianto, per manutenzione ed operazioni di ricambio del combustibile nucleare, sono state identificate alcune barrette di combustibile fessurate. La loro presenza, entro certi limiti, è ritenuta possibile durante l'esercizio dell'impianto, ed in tal senso viene condotto uno specifico programma di monitoraggio della radioattività presente nel refrigerante.
  Nel caso in questione sono state individuate anche tre barrette danneggiate meccanicamente ed una porzione di una di esse è stata rinvenuta nel canale di trasferimento verso la piscina di stoccaggio. Le valutazioni condotte hanno portato ad individuare, quale causa di tale danneggiamento, il fenomeno del «baffle jetting», già noto e analizzato sia dal progettista (Westinghouse) che dagli enti di controllo (in particolare dalla nuclear regulatory commission statunitense). Trattasi di un fenomeno di natura idraulica per cui le barrette degli elementi periferici del reattore possono trovarsi sottoposte a getti d'acqua concentrati che inducono vibrazioni, le quali possono portare nel tempo a danneggiamenti delle barrette stesse.
  In base al rapporto pubblicato dall'autorità slovena sul sito web il numero complessivo delle barrette danneggiate gravemente è pari ad otto, relativamente a tre elementi di combustibile. Altri tre elementi, per i quali sono state evidenziate perdite, includono ognuno una barretta leggermente danneggiata.
  In ogni caso le barrette danneggiate ammontano a poche unità a fronte di parecchie migliaia presenti nel reattore, e l'incremento di radioattività nell'acqua di refrigerazione è stato gestito, come previsto, dal sistema di purificazione del refrigerante progettato per far fronte alla concentrazione di attività conseguente alla fessurazione di una certa percentuale di barrette (dell'ordine dell'1 per cento).
  L'autorità slovena ha confermato che l'anomalia non ha comportato problematiche di tipo radiologico per i lavoratori e la popolazione. L'approntamento della soluzione all'anomalia rilevata ha determinato uno slittamento dei programmi di ricambio del combustibile di circa 15 giorni.
  L'evento è stato classificato al livello 0 della scala INES (evento non significativo per la sicurezza). Si rammenta che la scala INES (International nuclear and radiological event scale – Scala internazionale degli eventi nucleari e radiologici) fornisce uno strumento per comunicare al pubblico, in maniera appropriata, il livello di gravità di eventi incidentali. Gli eventi sono classificati su 7 livelli. I livelli più bassi (1-3) sono assegnati agli eventi meno gravi, denominati «Guasti» (incidents); i livelli più alti (4-7) sono assegnati a eventi di gravità maggiore, definiti incidenti (accidents).
  Sempre nell'ambito dell'attività di cooperazione, nei giorni 26 e 27 novembre 2014 l'ISPRA ha partecipato all'esercitazione di emergenza nucleare che la Slovenia ha condotto simulando un incidente alla centrale di Krško.
  In tale ambito, l'esercitazione ha rappresentato una importante opportunità di verifica dei sistemi e delle procedure previste dall'accordo per il pronto allarme in caso di un evento incidentale a carico della centrale slovena.
  Alla esercitazione, che ha visto la partecipazione anche di una rappresentanza della Croazia, del incident and emergency centre dell'Iaea, (Agenzia internazionale per l'energia atomica) di Vienna, nonché la presenza di osservatori della nuclear regulatory commission (NRC) degli Stati Uniti, l'ISPRA ha partecipato attivando il proprio centro emergenze nucleari.
  Nel corso dell'evento sismico verificatosi il 1^o novembre 2015 in Slovenia, che ha interessato la centrale di Krško, l'Ispra, in qualità di autorità di regolamentazione competente in materia di sicurezza nucleare e radioprotezione, ha monitorato sin dalle prime ore la situazione, in collaborazione con l'Arpa del Friuli Venezia Giulia. In particolare, l'istituto ha contattato la Slovenian nuclear safety administration, (Snsa), Autorità di sicurezza nucleare slovena. La stessa autorità slovena ha confermato un evento sismico verificatosi alle ore 8:22 nelle vicinanze della centrale, con una magnitudo 4.2 della scala Richter. La scossa non ha determinato l'arresto automatico dell'impianto. Sono state comunque avviate dall'esercente le procedure di allerta previste in tali casi, le quali sono tuttavia rimaste in atto soltanto per 30 minuti. Non essendo stata rilevata alcuna anomalia, la centrale ha continuato ad operare regolarmente.
  L'Ispra, come previsto dalle procedure nel caso di particolari situazioni che possano interessare impianti nucleari oltre confine, ha mantenuto informato della situazione il dipartimento della protezione civile. Analogamente, è stato tenuto informato il Ministero dell'ambiente.
  Si segnala, da ultimo, che la direzione generale per le valutazioni e autorizzazioni ambientali ha provveduto nuovamente a richiedere alla Repubblica di Slovenia aggiornamenti in merito all'adozione ed attuazione del programma energetico nazionale che prevede, al sottoprogramma 7, l'estensione da 40 a 60 anni dell'attività delle centrale nucleare di Krško, lo stoccaggio permanente delle scorie a bassa e media radioattività a Vrbinia nel comune di Krško e una nuova centrale da 1000 a 1600 Megawatt. Sul punto non appena acquisiti altri elementi verranno fornite ulteriori informazioni.
  Quanto riferito, testimonia che la problematica rappresentata dagli interroganti è tenuta in debita considerazione da parte di questo Ministero, il quale ha provveduto, e provvederà per il futuro, alle valutazioni di competenza previste dai vigenti accordi internazionali e comunitari con il massimo grado di attenzione, tenuto conto dei sempre possibili rischi nei confronti delle popolazioni e del territorio dipendenti dalla complessa gestione di una centrale nucleare.
  Ad ogni modo, per quanto di competenza, il Ministero continuerà a tenersi informato anche al fine di un'eventuale coinvolgimento di altri soggetti istituzionali competenti.
Il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare: Gian Luca Galletti.