ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/05940

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 285 del 08/09/2014
Firmatari
Primo firmatario: SCOTTO ARTURO
Gruppo: SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA'
Data firma: 08/09/2014
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
FRATOIANNI NICOLA SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 08/09/2014
GIORDANO GIANCARLO SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 08/09/2014
BOSSA LUISA PARTITO DEMOCRATICO 08/09/2014
ROCCHI MARIA GRAZIA PARTITO DEMOCRATICO 08/09/2014
COSTANTINO CELESTE SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 08/09/2014
PELLEGRINO SERENA SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA' 08/09/2014
VALENTE VALERIA PARTITO DEMOCRATICO 08/09/2014


Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA delegato in data 08/09/2014
Stato iter:
IN CORSO
Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-05940
presentato da
SCOTTO Arturo
testo di
Lunedì 8 settembre 2014, seduta n. 285

   SCOTTO, FRATOIANNI, GIANCARLO GIORDANO, BOSSA, ROCCHI, COSTANTINO, PELLEGRINO e VALERIA VALENTE. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca . — Per sapere – premesso che:
   l'avvio dell'anno scolastico 2014/2015 nella regione Campania, così come l'esercizio reale del diritto allo studio degli studenti, rischia di essere compromesso dalla mancanza di moltissimi dirigenti scolastici. Una situazione che costringe le scuole nell'insicurezza e nel caos, rendendo incerto il regolare avvio delle attività didattiche, senza attendibilità e certezze sugli organici di fatto e sull'assegnazione dei docenti alle classi, l'attuazione dei piani dell'offerta formativa, nonché la prosecuzione della gestione amministrativa e contabile;
   tale circostanza è particolarmente grave perché è di tutta evidenza che le istituzioni scolastiche autonome « normodimensionate» e di grande complessità necessitino della presenza a tempo pieno del dirigente scolastico sia per avviare l'ordinaria amministrazione sia per tutta la fase di gestione e progettazione didattica assolutamente indispensabile per consentire un sereno inizio dell'anno scolastico;
   una simile situazione crea un ulteriore svantaggio ai danni di una popolazione studentesca che ha i livelli più alti di disagio e di dispersione scolastica e che patisce una maggiore sottrazione di tempo scuola rispetto a regioni che meglio riescono a garantire il diritto allo studio;
   secondo notizie sindacali e di stampa soltanto a Napoli e nell’hinterland partenopeo, a Giugliano, Pozzuoli, Acerra, Bacoli, Terzigno e nei comuni di Ischia, sono più di 50 le scuole senza dirigente; queste se ne sommano altre «vacanti» nelle restanti province della Campania: tra venticinque e trenta a Salerno, tra quindici e venti a Caserta e circa quindici, in totale, in Irpinia e nel Sannio;
   per l'assunzione dei dirigenti scolastici è stato espletato il concorso bandito con DDG del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca del 13 luglio 2011, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 15 luglio 2011 per complessivi 2.386 posti di dirigente scolastico, per i diversi ordini di scuole e il numero dei posti per la regione Campania ammontava, all'epoca, a 224 unità;
   il concorso in questione, dopo una prima prova preselettiva tenutasi il 12 ottobre 2011, prevedeva lo svolgimento di due prove scritte, tenutesi il 14 e 15 dicembre 2011, mentre per la successiva fase orale non era indicata una data identica per ogni regione essendo conseguente alla correzione degli elaborati;
   nella regione Campania la procedura non si è conclusa a tre anni dall'emanazione del bando;
   le ragioni del ritardo accumulato rispetto alla maggior parte delle altre regioni sono da addebitare, ma non solo, alla serie di ricorsi amministrativi e alla conseguente sospensiva che ha bloccato la procedura, in fase di svolgimento della prova orale per sette mesi, come evidenziato dalla seguente cronologia:
    a) 14 e 15 dicembre 2011: svolgimento delle prove scritte;
    b) 30 ottobre 2012: pubblicazione elenco candidati ammessi alla prova orale;
    c) 21 dicembre 2012: pubblicazione calendario prove orali;
    d) 7 gennaio 2013: inizio prove orali (dopo 1 anno e 24 giorni dalle prove scritte);
    e) 8 febbraio 2013: sospensione prove orali a seguito dei ricorsi presentati;
    f) 3 luglio 2013: udienza TAR che rigetta i ricorsi proposti;
    g) 11 settembre 2013: l'ufficio scolastico regionale riprende la regolare procedura concorsuale e pubblica il nuovo calendario delle prove orali;
    h) 3 ottobre 2013 ripresa prove orali (dopo 3 mesi dall'udienza: 2 sedute a settimana);
    i) 18 febbraio 2014: conclusione della procedura concorsuale (orali);
   infine in data 27 agosto 2014 anche il Consiglio di Stato, con sentenza n. 04348/2014 che riunisce gli appelli nn. 9234/13, 443/14, 444/14, 445/14, 446/14, 447/14, 2323/14 ha respinto definitivamente i ricorsi presentati ritenendoli del tutto infondati;
   contestualmente, risultano anche avviate indagini presso la procura della Repubblica per ipotizzate irregolarità nella gestione del concorso del 2011 che vedrebbero coinvolti sia candidati sia membri della commissione esaminatrice;
   pur tenendo nella debita considerazione il lavoro che la magistratura sta svolgendo a garanzia della tutela della legalità per i concorrenti in questione, le eventuali responsabilità penali che si dovessero rilevare sarebbero di natura personale;
   l'ufficio scolastico regionale della Campania, dopo ben sei mesi dalla conclusione delle prove orali e nonostante due diffide, si ostina, a quanto consta agli interroganti, a non concludere le procedure amministrative per l'individuazione e la nomina dei nuovi dirigenti scolastici selezionati né ha mai ritenuto opportuno diffondere alcuna comunicazione che rendesse noto lo stato dell'arte né le intenzioni o le ragioni che non consentono la pubblicazione della graduatoria del concorso;
   le recenti dichiarazioni del nuovo direttore dell'USR della Campania, dottoressa Luisa Franzese, già responsabile dell'ex provveditorato agli studi di Napoli, che ha annunciato la pubblicazione delle graduatorie del concorso e le successive nomine dei nuovi dirigenti scolastici «in tempo utile per l'avvio delle attività didattiche», pur lasciando intravedere qualche spiraglio, non offrono ancora alcuna garanzia e sicurezza alle scuole campane e agli idonei del concorso in merito alle tempistiche di pubblicazione della graduatoria finalizzate all'ordinato avvio dell'anno scolastico e il decreto dello stesso USR (prot. n. 5921 del 28 agosto 2014), relativo all'attribuzione delle reggenze su posti vacanti 2014/2015, non reca indicazione né della durata dell'incarico da conferire, né della provvisorietà dello stesso fino a nomina degli aventi diritto;
   il Ministero dell'economia e delle finanze ha autorizzato l'assunzione di 101 dirigenti scolastici nella regione Campania per l'anno scolastico 2014/2015 che si vanno ad aggiungere agli altri 36 posti autorizzati per l'anno scolastico 2013/2014 –:
   se il Ministro interrogato sia a conoscenza piena della vicenda e come intenda intervenire in merito ai ritardi relativi alla conclusione del concorso per dirigenti scolastici, alla mancata pubblicazione della graduatoria definitiva da parte dell'ufficio scolastico regionale della Campania e alla possibilità di procedere alle nomine effettive entro l'avvio delle attività didattiche dell'anno scolastico, ovvero il 15 settembre 2014, per limitare a tempi brevissimi il disagio arrecato alle scuole dal ricorso eventuale all'istituto delle reggenze.
(4-05940)

Classificazione EUROVOC:
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):

ambiente scolastico

sicurezza pubblica

diritto all'istruzione