BORGHESE. — Al Ministro degli affari esteri, al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca . — Per sapere – premesso che:
   ai fini dell'aggiornamento/inserimento nelle graduatorie finalizzate alla destinazione all'estero del personale docente e amministrativo da assegnare alle istituzioni scolastiche italiane all'estero il Ministero degli affari esteri pubblicava sulla Gazzetta Ufficiale, serie concorsi, del 18 dicembre 2012 un avviso pubblico;
   l'Ordinanza Ministeriale degli affari esteri n. 5300 del 5 dicembre 2012, di cui sopra, all'Allegato A recita: «Dichiarazione dei titoli culturali, professionali e di servizio — indicare i titoli e il punteggio come da tabella di valutazione allegata al CCNL 24.07.2003 — Non saranno valutati i titoli che non riportano gli estremi identificativi completi»;
   tale tabella di valutazione, al punto 9 della sezione A) titoli culturali riporta: «per ogni titolo finale di corsi di specializzazione post-lauream, rilasciato da università italiana o straniera – punti 5);
   l'Allegato n. 3, della medesima O.M. n. 5300/2012, al punto 9 della sezione A) Titoli culturali testualmente riporta che: «per ogni titolo di specializzazione post-lauream, rilasciato da università italiana o straniera – punti 5;
   ambedue le tabelle richiamate dalla suddetta Ordinanza Ministeriale utilizzate per la valutazione dei titoli riconoscono l'attribuzione di punti 5 ai titoli di specializzazione pluriennali post-lauream;
   con nota successiva al bando, il Ministero degli affari esteri ha fatto presente che: i corsi post-lauream conseguiti dopo il 2004 non sono valutabili se mancanti dei CFU;
   un candidato pur avendo presentato ricorso avverso la graduatoria provvisoria ai sensi dell'articolo 10 della O.M. 5300/2012, si è visto respingere il ricorso con la seguente motivazione: «il titolo A14 è stato valutato come titolo A13 dalla verifica dei CFU dichiarati», ciò nonostante il corso fosse strutturato su 1500 ore e 60 CFU acquisiti;
   il punto A13 dei titoli culturali dell'Allegato A alla domanda testualmente recita «per ogni attestato finale di corso di perfezionamento post-lauream conseguito presso università italiane o straniere di durata annuale -punti 2»;
   questa valutazione è in palese contrasto con quanto previsto dall'articolo 7, comma 3 del Decreto MURST del 3 novembre 1999, n. 509 «i decreti ministeriali determinano il numero di crediti che lo studente deve avere acquisito per conseguire il diploma di specializzazione. Tale numero deve essere compreso tra 300 e 360 crediti, ivi compresi quelli già acquisiti dallo studente e riconosciuti validi per il relativo corso di specializzazione», decreto quest'ultimo a cui l'O.M. Ministero degli affari esteri (vedi punto 14 dell'Allegato 2 alla domanda «ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DELL'ALLEGATO A RELATIVO ALLA DICHIARAZIONE DEI TITOLI») fa riferimento per la valutazione dei diplomi di specializzazione, aggiungendo altresì che «per essere ammessi ad un corso di specializzazione occorre essere in possesso della laurea»;
   molto chiaramente il «CCNI mobilità personale docente, educativo ed ATA a.s. 2014-2015 del 26 febbraio 2014», all'Allegato D — TABELLE DI VALUTAZIONE DEI TITOLI E DEI SERVIZI, punto C) dei TITOLI GENERALI, riporta «per ogni diploma di specializzazione conseguito in corsi post-laurea previsti dagli statuti ovvero dal decreto del Presidente della Repubblica 162 del 1982, ovvero dalla legge n. 341/90 (artt. 4,6,8) ovvero dal decreto 509/99 attivati dalle università statali o libere ovvero da istituti universitari statali o pareggiati, ovvero in corsi attivati da amministrazioni e/o istituti pubblici purché i titoli siano riconosciuti equipollenti dai competenti organismi universitari (11) e (11bis), ivi compresi gli istituti di educazione fisica statali o pareggiati, nell'ambito delle scienze dell'educazione e/o nell'ambito delle discipline attualmente insegnate dal docente – punti 5»;
   attraverso la Nota (11) su richiamata viene chiarito che «il punteggio va attribuito al personale in possesso di laurea. Vanno riconosciuti oltre ai corsi previsti dagli statuti delle università (articolo 6 legge n. 341/90), ovvero attivati con provvedimento rettorale presso le scuole di specializzazione di cui al decreto del Presidente della Repubblica 162 del 1982 (articolo 4 — 1° comma, legge n. 341/90) anche i corsi previsti dalla legge n. 341/90, articolo 8 e realizzati dalle università attraverso i propri consorzi anche di diritto privato nonché i corsi attivati dalle università avvalendosi della collaborazione di soggetti pubblici e privati con facoltà di prevedere la costituzione di apposite convenzioni (articolo 8 legge n. 341/90) nonché i corsi previsti dal decreto 3.11.1999, n. 509;
   sono assimilati ai diplomi di specializzazione i diplomi di perfezionamento post-laurea, previsti dal precedente ordinamento universitario, qualora siano conseguiti a conclusione di corsi che presentino le stesse caratteristiche dei corsi di specializzazione (durata minima biennale, esami specifici per ogni materia nel corso dei singoli anni e un esame finale)»;
   quindi, i diplomi di perfezionamento possono essere assimilati ai diplomi di specializzazione e non viceversa;
   ancora il Ministero degli affari esteri, direzione generale per il sistema Paese, in data 18 aprile 2014 — Protocollo N. 3515/P/0091968 pubblica il seguente Avviso «ESAMI DI STATO CONCLUSIVI DEI CORSI DI STUDIO DI ISTRUZIONE SECONDARIA DI SECONDO GRADO NELLE SCUOLE ITALIANE ALL'ESTERO — NOMINE PER FUNZIONI DI COMMISSARIO DI ESAME CONFERIBILI A PERSONALE DOCENTE IN SERVIZIO IN ITALIA — ANNO SCOLASTICO 2013/14»;
   le modalità operative di compilazione ed invio della domanda di partecipazione al suddetto Avviso seguono una procedura telematica. La terza fase di tale procedura prevede la dichiarazione dei titoli di servizio, culturali e professionali secondo le indicazioni di cui all'Allegato C «Sezione 3 — «Curriculum». Dichiarare i titoli di servizio e i titoli culturali e professionali. Non sono dichiarabili titoli diversi da quelli indicati nella Tabella Titoli e Punteggi (All. C). Non sono ammesse integrazioni ai titoli successivamente all'avvenuto invio della domanda.»;
   il punto d) di tale tabella riporta testualmente «Diploma di specializzazione post-lauream di durata biennale» e la Nota (4) specifica che «per diploma di specializzazione biennale si intende quello rilasciato al termine di studi accademici post-lauream di pari durata, a seguito di superamento di esami espressi in trentesimi e a seguito di dissertazione finale»;
   risulta quindi palese come il Ministero degli affari esteri, direzione generale per il Sistema Paese, abbia usato due distinti criteri nel riconoscere lo stesso titolo «diploma di specializzazione post-lauream» in occasione di due procedure di selezione di personale da destinare all'estero per la funzione di docente;
   nel primo caso, riferimento Ordinanza Ministeriale n. 5300 del 5 dicembre 2012, il diploma di specializzazione viene riconosciuto ed anche erroneamente soltanto in funzione dei CFU senza affatto considerare le proprie caratteristiche intrinseche e sostanziali;
   nel secondo caso, riferimento Avviso del 18 aprile 2014 — Protocollo N. 3515/P/0091968, vengono considerate per il Diploma di Specializzazione le sue caratteristiche intrinseche e sostanziali così come riportato nella citata nota (4). –:
   quali siano gli orientamenti dei Ministri interrogati in merito a quanto evidenziato nelle premesse;
   come sia stato possibile, nonostante la chiarezza dalla normativa vigente attribuire, per la graduatoria in essere punteggi diversi a titoli equipollenti;
   quali provvedimenti urgenti intendano adottare, i Ministri interrogati, ognuno per propria competenza, al fine di aggiornare le graduatorie finalizzate alla destinazione all'estero del personale docente ed amministrativo da assegnare alle istituzioni scolastiche italiane all'estero, secondo quanto effettivamente stabilito dalla normativa e dai regolamenti vigenti. (4-05361)