Risposta. — Rispondo all'interrogazione in esame, con la quale si chiedono chiarimenti in merito alle verifiche amministrativo-contabili effettuate dalla Ragioneria generale dello Stato sulla gestione finanziaria del comune di Roma, le quali hanno evidenziato alcune irregolarità e carenze nella gestione della spesa per il personale e, in particolare, la violazione dei vincoli finanziari previsti per la contrattazione integrativa.
  Sul piano normativo, segnalo che l'articolo 4 del decreto-legge 6 marzo 2014, n. 16, ha previsto un percorso per recuperare gradualmente le somme indebitamente attribuite in sede di contrattazione integrativa, stabilendo, in particolare, che regioni ed enti locali i quali, in violazione dei vincoli finanziari previsti, abbiano erogato somme non dovute, recuperino integralmente le stesse, per un numero massimo di annualità corrispondente a quelle in cui si è verificato il superamento di tali vincoli.
  A tale scopo, è prevista l'adozione di misure di contenimento della spesa per il personale, tramite l'attuazione di piani di riorganizzazione delle strutture burocratico-amministrative. Per agevolare il superamento della descritta situazione di irregolarità, la legge prevede altresì, a determinate condizioni e fermo restando l'obbligo di recupero, la nullità delle clausole contrattuali adottate in violazione dei vincoli e dei limiti di competenza imposti alla contrattazione integrativa dalla contrattazione nazionale o dalle norme di legge non si applica agli atti di costituzione o di utilizzo dei fondi per la contrattazione decentrata adottati dalle regioni e dagli enti locali anteriormente al 31 dicembre 2011.
  Allo scopo di fornire criteri per una corretta ed uniforme interpretazione di questa complessa disciplina, il 12 maggio 2014, ho firmato, congiuntamente con il Ministro dell'economia e delle finanze e il Ministro per gli affari regionali, una circolare che detta indicazioni transitorie per la prima applicazione delle disposizioni di cui al citato articolo 4 del decreto-legge n. 16 del 2014.
  In considerazione della particolare stratificazione della disciplina negoziale e legale in materia di contrattazione integrativa nel comparto regioni ed enti locali, la circolare ha disposto la costituzione, presso la Conferenza unificata, di un comitato temporaneo composto dai rappresentanti delle competenti amministrazioni centrali, regionali e locali. Il comitato ha il compito di fornire in tempi rapidi indicazioni concrete per risolvere le criticità connesse all'applicazione delle disposizioni di legge e dei contratti collettivi nazionali in materia di contrattazione integrativa, consentendo il riordino e la semplificazione dell'intera disciplina sulle modalità di costituzione ed utilizzo dei fondi di amministrazione.
  Il comitato ha già elaborato indicazioni applicative relative al suddetto articolo 4 del decreto-legge n. 16 del 2014, delle quali la Conferenza unificata ha preso atto nella riunione del 10 luglio 2014. I suoi lavori proseguiranno con l'elaborazione di proposte di intervento normativo o contrattuale.
  Nelle more dei lavori del comitato, è rimessa agli organi di governo degli enti interessati la valutazione delle modalità attuative del suddetto articolo 4, in modo da assicurare la continuità dello svolgimento dei servizi essenziali e indispensabili. Tale continuità amministrativa potrà essere realizzata anche attraverso l'applicazione, in via temporanea e salvo recupero, delle clausole dei contratti integrativi vigenti, ritenuti indispensabili a tale fine.
Il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione: Maria Anna Madia.