COLONNESE e SILVIA GIORDANO. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro della salute, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali . — Per sapere – premesso che:
   attraverso la direttiva 2001/42/CE viene inserita la valutazione ambientale strategica, caratterizzata da un processo valutativo integrato che affronta diversi temi, tra cui quello della salute. Essa richiama con maggior precisione i principi espressi nelle normative precedenti riguardo alla protezione della salute umana, allo sviluppo sostenibile, alla necessità di valutare piani e programmi e il fondamentale principio di precauzione;
   con la direttiva 2003/35/CE, la Unione europea ribadisce che ha l'obiettivo di migliorare la qualità dell'ambiente e di proteggere la salute umana. Viene inoltre garantita e favorita, fornendo indicazioni dettagliate sulle modalità, la partecipazione del pubblico nei processi decisionali in campo ambientale e la giustizia nei confronti di chi subisce un danno ambientale, per contribuire a tutelare il diritto di vivere in un ambiente adeguato ad assicurare la salute e il benessere delle persone;
   la direttiva 2003/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 26 maggio 2003, che contribuisce all'attuazione degli obblighi derivanti dalla convenzione di Aarhus (entrata in vigore nel 2001), prevede la partecipazione del pubblico nell'elaborazione di taluni piani e programmi in materia ambientale e modifica le direttive del Consiglio 85/337/CEE e 96/61/CE relativamente alla partecipazione del pubblico e all'accesso alla giustizia. La procedura di valutazioni di impatto sulla salute risulta pertanto fondamentale per poter capire quali potrebbero essere gli effetti di una decisione pubblica attraverso anche un coinvolgimento della popolazione nel processo di valutazione dei rischi per la salute;
   la procedura valutazione d'impatto sulla salute pone al centro della complessità sociale la protezione e la promozione della salute della popolazione, affinché le politiche garantiscano il benessere complessivo degli individui, delle comunità e la sostenibilità del loro ambiente ispirandosi ai valori fondamentali quali democrazia, equità e facendo un uso etico delle prove scientifiche;
   si sono sviluppati tre modelli di valutazione d'impatto sulla salute: il primo, adottato nei Paesi anglosassoni, noto come modello Merseyside, si basa su di un modello di salute di tipo socio-economico che tiene conto della molteplicità e dell'interazione dei determinanti di salute e mira alla ricostruzione di informazioni sul benessere generale della comunità; il secondo, sviluppatosi in Germania, è strettamente legato al concetto biomedico di salute e alla ricerca quantitativa; il terzo si è sviluppato in seguito all'inchiesta sulle diseguaglianze di salute riportata nel rapporto Acheson e considera la sanità nel suo complesso, estesa quindi verso l'equità nella distribuzione degli effetti e all'eguaglianza nel diritto alla salute, mirante ad attribuire legittimità alle decisioni collettive;
   il piano sanitario strategico europeo 2001-2006 ha adottato formalmente le valutazioni di impatto sulla salute come metodo per assicurare la promozione della tutela della salute, all'interno della programmazione strategica delle politiche comunitarie;
   dalla ricerca condotta dall'OMS e pubblicata nel 2007 sull'istituzionalizzazione della valutazioni di impatto sulla salute nell'Unione europea, risulta che solo in pochi Paesi è una pratica comune. Attualmente la valutazioni di impatto sulla salute è utilizzata in Europa, Canada, Stati Uniti, Australia e Nuova Zelanda –:
   se intendano assumere iniziative normative affinché venga regolata in maniera opportuna la valutazione d'impatto sulla salute procedendo ad integrarla all'interno delle procedure di VIA e VAS. (4-03779)