SPESSOTTO, PAOLO NICOLÒ ROMANO, MANNINO, DE LORENZIS, LIUZZI, LOREFICE e CATALANO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione. — Per sapere – premesso che:
l'ENAC (Ente nazionale per l'aviazione civile), nel tempo, ha progressivamente caratterizzato la gestione del personale con provvedimenti che appaiono agli interroganti di dubbia trasparenza e legittimità in quanto adottati in contrasto sia con le vigenti norme di carattere generale che con quelle contrattuali;
in questo quadro si inserisce il significativo fenomeno dei lavoratori transitati in mobilità da altre pubbliche amministrazioni utilizzando procedure che, a quanto consta agli interroganti, sistematicamente non hanno previsto il ricorso alla preventiva, diffusa pubblicizzazione delle reali esigenze dell'ENAC in ordine alla provvista di risorse umane. Ne è derivato che diversi di tali lavoratori, che nelle amministrazioni di provenienza erano inquadrati nei ruoli amministrativi, una volta transitati in ENAC, dietro semplice istanza degli interessati, sarebbero stati reinquadrati d'ufficio nell'area professionale senza alcuna selezione;
tale procedura, oltre ad apparire in netto contrasto con quanto avvenuto nei confronti del personale già in servizio presso l'ente che ha, invece, giustamente, dovuto sostenere prove selettive di tipo concorsuale con un numero di posti attribuibili ovviamente inferiore alle domande pervenute, non può che aver comportato un notevole onere per l'ente tenuto conto che il personale dell'area professionale è inserito, anche ai fini retributivi, nel CCNL della dirigenza;
esempi di gestione del personale e di attribuzione di consistenti benefici economici e di carriera al di fuori del più generale quadro normativo e regolamentare ovvero dei vincoli connessi all'utilizzo delle risorse pubbliche, si sarebbero registrati negli ultimi mesi del 2013;
nonostante nel pubblico impiego sia espressamente vietato il riconoscimento del cosiddetto mansionismo sia per motivazioni di ordine economico che per evitare il sempre latente fenomeno del clientelismo, alcuni dipendenti addetti all'ufficio legale e contenzioso sarebbero passati dal livello P1 al livello P3 senza selezione concorsuale e senza preventiva informativa alle organizzazioni sindacali –:
se siano a conoscenza delle segnalate deroghe alle norme su rapporti di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni effettuate dall'ENAC;
se non intendano porre in essere ogni e qualsiasi iniziativa di competenza, comprese apposite ispezioni ministeriali, per verificare la legittimità dei provvedimenti di cui in premessa, ad avviso degli interroganti adottati in contrasto con le norme sul pubblico impiego e sulla spending review;
se, ove sussistessero reiterate e gravi violazioni di legge, con conseguente possibile danno erariale, il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti non ritenga opportuno assumere iniziative affinché si prevenga all'annullamento dei relativi atti amministrativi e al commissariamento dell'ENAC. (4-03349)