GIULIETTI. — Al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo. — Per sapere – premesso che:
   la funzione istituzionale della SIAE consiste nell'attività di intermediazione per la gestione dei diritti d'autore, concedendo le autorizzazioni per l'utilizzazione delle opere protette, riscuotendo i compensi per i diritti d'autore e ripartendo i proventi che ne derivano;
   la legge 9 gennaio 2008, n. 2, ha modificato la configurazione giuridica della SIAE, riconoscendo la natura di «ente pubblico economico a base associativa» a fronte dell'attività imprenditoriale retribuita nel campo dell'intermediazione dei servizi esercitata, a scopo di lucro, da questo organismo;
   la gestione dei servizi attinenti alla tutela del diritto d'autore e dei diritti connessi dovrebbe essere informata ai princìpi della massima trasparenza nella ripartizione dei proventi tra gli aventi diritto;
   i criteri di ripartizione dei proventi spettanti ai titolari dei diritti d'autore sono annualmente predeterminati dalla commissione per la musica interna alla SIAE, ma nel tempo sono stati sollevati diversi dubbi circa la ripartizione degli stessi, che avviene in maniera proporzionale al numero di vendite delle opere degli iscritti, cioè secondo una percentuale calcolata sul loro fatturato e non su una valutazione reale dell'utilizzo delle opere al di là della vendita nei negozi;
   nel caso in cui un concerto sia ad ingresso libero, la SIAE esige il 10 per cento delle sponsorizzazioni e, nel caso in cui non ci fossero sponsor, la SIAE esige una cifra forfettaria;
   un comune o un'associazione culturale che volesse organizzare una serata di musica in piazza o in luogo pubblico per i cittadini, senza biglietto d'ingresso e senza sponsor, sarebbe costretto comunque a pagare una tassa alla SIAE;
   quali iniziative intenda intraprendere al fine di:
    a) incentivare la nascita di nuove società di gestione collettive per i diritti d'autore, riconoscendo la loro attività economicamente rilevante a prescindere dallo stato giuridico e dalle modalità di funzionamento, con il duplice fine di garantire una maggiore scelta di rappresentazione per gli autori e gli editori e, al contempo, di garantire un mercato concorrenziale ed una pluralità di operatori in direzione di una maggiore efficienza nella gestione, secondo una logica di trasparenza dei costi e dei servizi;
    b) valutare la possibilità di intervenire con una riorganizzazione e razionalizzazione della SIAE anche mediante la sua trasformazione in società per azioni;
    c) intervenire con apposite iniziative normative al fine di abbassare la percentuale spettante alla SIAE da parte dei comuni e associazioni culturali che organizzano iniziative a titolo gratuito per la cittadinanza;
    d) provvedere ad una semplificazione in materia di documentazione amministrativa anche attraverso il riconoscimento delle autocertificazioni e delle dichiarazioni sostitutive per le prestazioni gratuite, ai fini contributivi (ENPALS) e dei diritti d'autore (SIAE). (4-03261)