GAGNARLI e BALDASSARRE. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali . — Per sapere – premesso che:
   il Comune di Cortona (Arezzo) nel corso del 2013 ha indetto una gara d'appalto per l'affidamento dei servizi ed attività connessi alla mensa scolastica destinato ai nidi d'infanzia, alle scuole dell'infanzia e primarie del Comune di Cortona, per il periodo 2013/2014;
   la gara d'appalto è stata vinta da una società la P.A. srl di Salerno, con un notevole ribasso (20 per cento circa) rispetto alla base di partenza stabilita dal comune, che ha quindi sostituito il precedente gestore del servizio, la Sodexo spa di Milano che lo aveva amministrato per diversi anni;
   la nuova azienda vincitrice della gara, P.A. srl, in base alle disposizioni normative sulla giurisdizione del lavoro ed al CCNL turismo/pubblici esercizi, ha assunto tutto il personale in carico alla azienda precedente; al momento della sottoscrizione del nuovo contratto da parte dei lavoratori, tuttavia, la P.A. srl ha trasformato i contratti dei lavoratori da tempo indeterminato a tempo determinato, in contrasto, a parere dell'interrogante, con quanto previsto dal CCNL sopra citato (CAPO XII – NORME PER LA RISTORAZIONE COLLETTIVA – mense aziendali – protocollo appalti), nei casi in cui la nuova ditta gestore del servizio applichi lo stesso CCNL o altro CCNL che prevede tale conservazione di diritti;
   questa trasformazione del rapporto di lavoro da tempo indeterminato a tempo determinato fa sì che il prossimo soggetto vincitore del nuovo appalto che il comune indirà, non sarà più obbligato ad assumere il personale del soggetto uscente, così come è avvenuto in questa occasione, con la conseguente perdita del posto di lavoro dei lavoratori in questione;
   inoltre, alcuni lavoratori che vantavano anni di anzianità presso la Sodexo spa con il proprio rapporto di lavoro a tempo indeterminato, non si sono visti più riconosciuti i trattamenti di anzianità maturati, proprio per effetto del disconoscimento del precedete rapporto;
   l'Azienda uscente Sodexo spa, ha assolto in pieno tutti i propri doveri di comunicazione dei lavoratori e dei loro dati alla nuova azienda ed alle associazioni sindacali zonali, pertanto gli eventuali inadempimenti e/o violazioni sarebbero imputabili al nuovo soggetto appaltatore;
   nel capitolato speciale d'appalto per l'affidamento dei servizi ed attività connessi alla mensa scolastica, all'articolo 7 – PERSONALE, sono riportati gli obblighi e gli adempimenti che ha il datore di lavoro nei confronti dei lavoratori, ed in particolare risulta molto chiaro il seguente obbligo: «la ditta sarà tenuta alla completa osservanza, nei riguardi del personale alle proprie dipendenze, di tutte le disposizioni e norme contenute nel CCNL della categoria, accordi interconfederali, regionali, locali ed aziendali, nonché le disposizioni di legge in materia di riposo settimanale, ferie, assicurazioni sociali, e altro»;
   nello stesso capitolato, tuttavia, all'articolo 12 – PENALITÀ E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO non vi è alcun riferimento ad eventuale risoluzione del contratto di appalto in merito ad inadempimenti o violazioni contrattuali riferite ai rapporti di lavoro con i propri dipendenti;
   l'associazione sindacale ed i legali dei lavoratori si stanno occupando della tutela del rapporto di lavoro, il mancato riconoscimento del contratto a tempo indeterminato, le differenze retributive e relativi obblighi previdenziali ed hanno già inoltrato la pratica all'ispettorato del Lavoro di competenza –:
   se il Ministro interrogato, sulla base delle normative vigenti in materia di appalti pubblici, ritenga di assumere iniziative per quanto di competenza, anche per il tramite dei suoi uffici periferici, per verificare se nel caso esposto in premessa, possano esistere i presupposti di violazione delle norme contenute nel CCNL della categoria, anche in merito alla mancanza, tra i casi di risoluzione del contratto, di un riferimento alla trasformazione dei contratti dei lavoratori anche al fine di evitare possibili ricorsi giurisdizionali. (4-03154)