ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/02745

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 128 del 29/11/2013
Firmatari
Primo firmatario: NACCARATO ALESSANDRO
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 29/11/2013
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
NARDUOLO GIULIA PARTITO DEMOCRATICO 29/11/2013
MIOTTO ANNA MARGHERITA PARTITO DEMOCRATICO 29/11/2013


Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELL'INTERNO
  • MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE
Ministero/i delegato/i a rispondere e data delega
Delegato a rispondere Data delega
MINISTERO DELL'INTERNO 29/11/2013
MINISTERO PER LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E LA SEMPLIFICAZIONE 14/01/2014
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO PER LA SEMPLIFICAZIONE E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE delegato in data 07/10/2014
Stato iter:
07/10/2014
Partecipanti allo svolgimento/discussione
RISPOSTA GOVERNO 07/10/2014
MADIA MARIA ANNA MINISTRO SENZA PORTAFOGLIO - (SEMPLIFICAZIONE E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE)
Fasi iter:

MODIFICATO PER MINISTRO DELEGATO IL 14/01/2014

MODIFICATO PER MINISTRO DELEGATO IL 07/10/2014

RISPOSTA PUBBLICATA IL 07/10/2014

CONCLUSO IL 07/10/2014

Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-02745
presentato da
NACCARATO Alessandro
testo presentato
Venerdì 29 novembre 2013
modificato
Martedì 3 dicembre 2013, seduta n. 130

   NACCARATO, NARDUOLO e MIOTTO. — Al Ministro dell'interno, al Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione. — Per sapere – premesso che:
il comune di Saonara in provincia di Padova ha bandito un concorso pubblico per la copertura di un posto a tempo indeterminato di istruttore tecnico geometra (Cat. C pos. eco. C1) con deliberazione n. 29 del 7 marzo 2013;
successivamente il consiglio comunale di Saonara ha stabilito, con deliberazione adottata nella seduta del 23 settembre 2013, trattata al punto 7 dell'ordine del giorno della medesima adunanza, di porre in essere una convenzione, tra i comuni di Saonara e Galzignano Terme, per l'utilizzo, da parte di quest'ultimo ente locale, della graduatoria formatasi a seguito del detto concorso pubblico;
l'articolo 35, comma 3, lettera e) del Testo unico del pubblico impiego (decreto legislativo n. 165 del 2001, e successive modifiche) prescrive in materia di «composizione delle commissioni» per i pubblici concorsi e la formazione delle relative graduatorie, la nomina di membri di provata competenza nelle materie di concorso, scelti tra funzionari delle amministrazioni che «(...)non siano componenti dell'Organo di direzione politica dell'Amministrazione, che non ricoprano cariche politiche»;
dalla lettura della deliberazione n. 29 del 7 marzo 2013, istitutiva della commissione in questione si deduce che all'epoca dell'espletamento delle procedure concorsuali un funzionario-membro della commissione esaminatrice del suddetto concorso nel comune di Saonara risultava essere anche assessore presso il comune di Galzignano Terme;
di conseguenza la convenzione di cui alla deliberazione n. 51 del consiglio comunale di Saonara del 23 settembre 2013, secondo la quale l'amministrazione di Galzignano potrebbe attingere alla graduatoria di detto concorso, agli interroganti sembra aggirare il divieto di cui l'articolo 35, comma 3, lettera e) del Testo unico del pubblico impiego in quanto detta amministrazione attingerebbe ad una graduatoria formata da una commissione a cui non poteva partecipare un proprio assessore comunale;
un consigliere comunale del comune di Saonara ha avvertito con atto formale l'amministrazione di detto comune della opportunità di ritirare la deliberazione n. 51 del Consiglio comunale del 23 settembre 2013 in quanto risulterebbero ancora pendenti i termini per l'impugnativa avanti al Tar Veneto, con evidente possibile danno in capo alla stessa amministrazione comunale di Saonara in caso di accoglimento del ricorso;
due consiglieri comunali del comune di Galzignano hanno parallelamente fatto istanza per l'annullamento in autotutela della relativa delibera n. 28 del 25 settembre 2013 del consiglio comunale di Galzignano Terme per gli stessi motivi;
ad oggi non risulta che né il comune di Saonara né comune di Galzignano abbiano dato seguito all'annullamento in autotutela delle delibere indicate –:
se il Ministro sia a conoscenza dei fatti sopraesposti;
se il Governo intenda verificare se sussistano i presupposti per avviare iniziative ispettive ai sensi dell'articolo 60, comma 5, del decreto legislativo n. 165 del 2001, ed, eventualmente, se si intendano assumere iniziative normative volte ad evitare inequivocabilmente che le amministrazioni locali, attraverso convenzioni, possano aggirare le norme che regolano i concorsi pubblici. (4-02745)

Atto Camera

Risposta scritta pubblicata Martedì 7 ottobre 2014
nell'allegato B della seduta n. 304
4-02745
presentata da
NACCARATO Alessandro

  Risposta. — Rispondo all’ interrogazione in esame con la quale si chiedono chiarimenti in merito al bando di concorso per l'assunzione, a tempo indeterminato, di un istruttore tecnico geometra categoria C, posizione economica C1, presso il comune di Saonara (Padova), indetto con delibera comunale n. 29 del 7 marzo 2013.
  In proposito, sulla base dei riscontri compiuti dall'ispettorato della funzione pubblica e degli elementi forniti dalla prefettura di Padova posso riferire che il comune di Saonara, con la deliberazione della giunta comunale 7 marzo 2013, n. 29, ha nominato tra i componenti della commissione esaminatrice del citato concorso, in qualità di membro esperto, il dottor Stefano Miola, assessore presso il comune di Galzigano Terme e funzionario amministrativo categoria D3 assegnato ai servizi amministrativi e finanziari del comune di Saonara.
  Successivamente, con la determinazione n. 163 del 14 maggio 2013, è stata approvata la graduatoria dei candidati risultati idonei e, il 3 giugno 2013, è stata assunta la candidata prima in graduatoria.
  Dopo l'approvazione della graduatoria, il 16 settembre 2013, il comune di Galzignano Terme ha chiesto l'autorizzazione all'utilizzo della medesima graduatoria, mediante stipula di apposita convenzione con l'amministrazione comunale di Saonara; lo schema della convenzione approvato dal consiglio comunale di Galzignano Terme con la deliberazione 25 settembre 2013 n. 28, quindi in data successiva al completamento delle procedure concorsuali da parte del comune di Saonara, richiama nelle premesse quanto stabilito con le sentenze TAR Veneto n. 864 del 2011 e TAR Lazio n. 7221 del 2012 in materia di utilizzo di graduatorie in corso di validità di altre amministrazioni pubbliche. Tuttavia il comune di Galzignano Terme, pur avendo approvato lo schema di convenzione di cui sopra, non ha poi proceduto alla sottoscrizione della stessa, ritenendo opportuno chiedere sulla questione il parere della Corte dei conti ai sensi dell'articolo 7, comma 8, della legge 5 giugno 2003, n. 131; tale richiesta è stata dichiarata inammissibile dalla Sezione regionale di controllo per il Veneto nell'adunanza del 4 febbraio 2014. In particolare la Corte ha richiamato il citato comune ad una attenta analisi della circolare dei dipartimento della funzione pubblica n. 5 del 2013 in materia di reclutamento ordinario e speciale, «al fine di poter graduare quali sono gli adempimenti che, a legislazione vigente, disciplinano il soddisfacimento del fabbisogno di personale delle amministrazioni pubbliche e, conseguentemente, di verificare le possibilità di poter ricorrere al reclutamento di personale in luogo dell'espletamento delle varie procedure di mobilità previste mediante l'utilizzo della graduatoria di concorso ancora valida di altro ente». Il dottor Stefano Miola non ha partecipato né alla discussione né alla votazione della delibera consiliare di approvazione dello schema di convenzione.
  Dagli esiti della verifica compiuta, ai sensi del comma 6 dell'articolo 60 del decreto legislativo n. 165 del 2001 dall'ispettorato della funzione pubblica non appare quindi rinvenibile alcuna violazione.

Il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazioneMaria Anna Madia.

Classificazione EUROVOC:
GEO-POLITICO:

PADOVA - Prov,VENETO

EUROVOC :

amministrazione locale

concorso amministrativo

formazione professionale

funzionario

comune