Risposta. — Nell'interrogazione si rileva l'incompletezza della rete di convenzioni bilaterali contro le doppie imposizioni fiscali stipulate dall'Italia con i Paesi dell'America latina. In particolare si chiede di conoscere quali siano i motivi per i quali non sono stati ancora stipulati accordi con Paesi come l'Uruguay, il Cile, il Perù, la Colombia, il Costarica, la Bolivia e la Repubblica dominicana.
  Vi è in generale, una costante e forte attenzione da parte dell'Italia verso l'America latina in numerosi settori di intervento, in particolare in quello oggetto dell'interrogazione in questione, con riguardo al quale in diversi casi sono stati intrapresi lavori per la definizione ovvero per la revisione di trattati con Paesi della regione.
  Quale premessa generale in materia di policy dei trattati fiscali internazionali, si precisa che la posizione tradizionale dell'Italia è stata da sempre ispirata ai principi della trasparenza e dello scambio di informazioni a fini fiscali; lo sforzo di contrastare l'evasione fiscale, anche di natura internazionale, è considerato un obiettivo strategico più che mai prioritario per il nostro Paese.
  È bene precisare che, rispetto al passato, nelle sedi multilaterali sono oggi richiesti più elevati standard internazionali in materia di trasparenza fiscale: il Global Forum on Transparency and Exchange of Information dell'Ocse ha in corso l'esame di circa un centinaio di giurisdizioni al fine di verificarne il livello di adeguatezza del livello di trasparenza e di scambio di informazioni fiscali; la Commissione europea, con la raccomandazione del 6 dicembre 2012 in materia di good governance ha, tra l'altro, invitato gli Stati membri dell'Unione europea a non effettuare negoziati con Paesi terzi che non applichino i più recenti standard in materia di trasparenza fiscale.
  Si evidenzia inoltre che, in relazione all'eventuale stipula di convenzioni contro la doppia imposizione, non risulta verificato a priori che la conclusione di tali accordi non comporti costi per l'erario italiano. Questi, infatti, regolando la potestà impositiva dei Paesi contraenti e prevedendo la reciproca limitazione della stessa, possono comportare, a seconda dei casi, un'eventuale perdita di gettito per la quale, in tal caso, dovrebbe prevedersi adeguata copertura finanziaria.
  Di seguito si forniscono precisazioni con riguardo ai rapporti intrapresi dall'Italia in materia fiscale con i Paesi sopra indicati dell'area latino-americana.
  Nel caso del Cile, i negoziati relativi ad un accordo bilaterale in materia fiscale sono stati avviati nel 2000. Superate le difficoltà di pervenire ad una intesa quanto allo scambio di informazioni (grazie ad una riforma interna che ha consentito al Cile il superamento della legislazione a tutela del segreto bancario), si prevede di riavviare prossimamente contatti a livello tecnico al fine di proseguire la negoziazione di un trattato fiscale generale e, a tal fine, sono attualmente al vaglio alcune passibili soluzioni tecniche relative alle categorie reddituali considerate dal trattato.
  Per quanto riguarda la Colombia, i primi contatti per la conclusione di una convenzione contro le doppie imposizioni sono stati avviati nel corso del 2010 e proseguiti nel 2011; il negoziato si è bloccato nel 2012 in ragione del fatto che in Colombia era in corso una complessiva riforma del sistema tributario. In presenza di un quadro giuridico assestato, potrebbero adesso essere ripresi i contatti a fini negoziali.
  In relazione al Perù, in passato sono stati avviati negoziati per la definizione di una convenzione contro le doppie imposizioni, poi non proseguiti in quanto il Perù tutela il segreto bancario, che è opponibile anche all'amministrazione fiscale. Si precisa al riguardo che la clausola Ocse sul segreto bancario è da noi considerata requisito indispensabile per la stipula di tali Accordi. La richiesta di adesione peruviana all'Ocse, e quindi la conseguente necessità che il Paese rispetti le complesse procedure e valutazioni sullo stato di preparazione del Paese, potrebbe costituire un eccellente viatico per il progresso dei negoziati.
  Con il Costa Rica è stato negoziato un accordo di informazioni in materia fiscale (cosiddetto Tiea), tecnicamente concluso nel 2011. Tuttavia il Costa Rica è tuttora soggetto allo scrutinio del Global Forum sulla trasparenza e lo scambio di informazioni in materia fiscale.
  Con l'Uruguay tentativi negoziali sono stati esperiti nel 1988 e, successivamente, nel 2009; una prima bozza di accordo è stata inviata a Montevideo il 5 aprile 2011, sulla quale l'Uruguay non ha mai trasmesso le proprie osservazioni. Attualmente si attende l'esito dell'esame del Global Forum sulla trasparenza e lo scambio di informazioni in materia fiscale.
  Quanto alla Repubblica Dominicana, l'esame in sede di Global Forum non è ancora iniziato.
  In merito alla Bolivia, non risultano al momento negoziati in corso.
  Si assicura che da parte del Ministero degli affari esteri vengono costantemente sollecitate le controparti per garantire tempestivi seguiti negoziali.
  È inoltre opportuno precisare che Costa Rica, Repubblica dominicana, Ecuador, Perù ed Uruguay stanno attualmente seguendo un progetto della Commissione affari fiscali dell'ECOSOC (Nazioni Unite), finalizzato a rafforzare le competenze dei Ministeri delle finanze e delle autorità nazionali competenti in materia fiscale dei Paesi in via di sviluppo, al fine di metterli effettivamente in grado di negoziare, interpretare e gestire i grattati sulle doppie imposizioni.
  Per quanto concerne le ricadute sui beneficiari di pensione in Convenzione bilaterale (tra i Paesi dell'America latina citati, l'Uruguay è l'unico con il quale è in vigore un accordo di sicurezza sociale) non vi sono preclusioni rispetto all'eventuale negoziazione e stipula, che va intrapresa ad iniziativa del competente Ministero dell'economia e delle finanze.
  Si rappresenta, infine, che il sistema fiscale italiano riconosce, anche in assenza di una specifica convenzione, il credito d'imposta per i redditi prodotti all'estero, ai sensi dell'articolo 165 del Testo unico delle imposte sui redditi (Tuir).
Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Mario Giro.