VALERIA VALENTE. — Al Ministro dell'interno, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   l'intervento del legislatore per rendere effettiva la realizzazione della parità tra uomini e donne è stato, nel corso degli ultimi anni, particolarmente significativo;
   il codice delle pari opportunità tra uomo e donna, di cui al decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, all'articolo 1, comma 4, ha affermato che «...l'obiettivo della parità di trattamento e di opportunità tra donne e uomini deve essere tenuto presente nella formulazione e attuazione, a tutti i livelli e ad opera di tutti gli attori, di leggi, regolamenti, atti amministrativi, politiche e attività...»;
   l'articolo 6 Tuel, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, nella originaria formulazione prevedeva, al comma 3, «Gli statuti comunali e provinciali stabiliscono norme per assicurare condizioni di pari opportunità tra uomo e donna ai sensi della legge 10 aprile 1991, n. 125, e per promuovere la presenza di entrambi i sessi nelle giunte e negli organi collegiali del comune e della provincia, nonché degli enti, aziende ed istituzioni da esso dipendenti»;
   la portata vincolante e la specifica ampiezza della previsione del comma 3 dell'articolo 6 ora citato, è stata esplicitata e rafforzata dalla novella introdotta dalla legge 23 novembre 2012, n. 215, recante «Disposizioni per promuovere il riequilibrio delle rappresentanze di genere nei consigli e nelle giunte degli enti locali e nei consigli regionali. Disposizioni in materia di pari opportunità nella composizione delle commissioni di concorso nelle pubbliche amministrazioni», che all'articolo 1, ha modificato la previgente disciplina sancendo che la parità di genere non fosse solo «promossa», bensì «garantita» dagli enti locali, a tal fine prevedendo un sollecito adeguamento dei propri statuti e regolamenti;
   l'obbligo in questione è riaffermato dalle previsioni dell'articolo 46, secondo comma del Tuel – nella riformulazione di cui all'articolo 2, comma 1, lettera b) della citata legge n. 215 del 2012 – laddove è stabilito «Il sindaco e il presidente della provincia nominano, nel rispetto del principio di pari opportunità tra donne e uomini, garantendo la presenza di entrambi i sessi, i componenti della giunta, tra cui un vicesindaco e un vicepresidente, e ne danno comunicazione al consiglio nella prima seduta successiva alla elezione»;
   l'articolo 51 della Costituzione, nella riformulazione che sancisce «tutti i cittadini dell'uno e dell'altro sesso possono accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive in condizioni di eguaglianza, secondo i requisiti stabiliti dalla legge. A tale fine la Repubblica promuove con appositi provvedimenti le pari opportunità tra donne e uomini», come è stato più volte affermato dalla Corte costituzionale (per tutte, sentenza 4/20109) ha «valore di norma cogente e immediatamente vincolante e come tale idonea a conformare ed indirizzare lo svolgimento della discrezionalità amministrativa ponendosi rispetto ad essa quale parametro di legittimità sostanziale»;
   il cogente principio di parità anzidetto, dunque, costituisce, al tempo stesso, un vincolo all'azione dei pubblici poteri e una «...direttiva in ordine al risultato da perseguire di promozione delle pari opportunità tra i generi, in funzione della parità sostanziale e del buon andamento dell'azione amministrativa», come è stato più volte affermato dal giudice amministrativo (per tutte, TAR Lazio, II bis n. 633/2013);
   l'osservanza dei princìpi di cui si sta trattando, come è ovvio, non può consistere nel mero adeguamento formale degli statuti degli enti territoriali, risultando direttamente vincolante, per sindaci e consigli comunali, in occasione della nomina delle giunte e delle relative ratifiche consiliari;
   accade, al contrario, che numerose giunte siano in concreto costituite ab origine, o modificate in corso di consiliatura, in aperta violazione del dettato costituzionale e delle norme ordinarie sin qui richiamati, con la conseguenza di rendere necessario il ricorso al giudice amministrativo come unico rimedio per il ripristino della legalità violata;
   è quanto, ad esempio, sta accadendo nel comune campano di Acerra, che vede reiteratamente operare la giunta municipale in assenza di alcuna rappresentanza femminile (come è accaduto tra il 24 giugno e il 13 ottobre 2012 e sta ancora accadendo a partire dal 14 marzo 2013 a tutt'oggi), e della questione risulta siano già stati formalmente investiti sia la Presidenza del Consiglio, sia la prefettura di Napoli –:
   quali iniziative di rispettiva competenza, anche di natura normativa, intendano assumere per assicurare il rispetto della parità di genere, principio fissato da norme costituzionali e leggi ordinarie, in particolare con riferimento alla composizione dei consigli e delle giunte degli enti locali e regionali. (4-01547)