Risposta. — Si fa riferimento all'atto di sindacato ispettivo in esame con cui l'interrogante chiede quali misure di semplificazione normativa il Governo intenda assumere e con quali modalità e tempistiche, al fine di rendere più semplice ed immediata, da parte dei cittadini, la comprensione delle norme.
  Al riguardo, si rappresenta quanto segue.
  Nel quadro delle politiche di semplificazione normativa, il meccanismo delle abrogazioni espresse o implicite è strettamente connesso ad un più ampio progetto di riordino, che si realizza attraverso misure di coordinamento e codificazione.
  La fase di riordino, anzi, è quella più importante, perché è in grado di conferire coerenza all'ordinamento, un obiettivo più ampio, quindi, della sola – seppur fondamentale – certezza giuridica.
  Invero, la razionalizzazione normativa, non solo facilita la comprensione ed il rispetto della normativa da parte di cittadini ed imprese, ma rafforza l'affidamento degli operatori che possono prevedere le conseguenze dei propri comportamenti e le reazioni delle amministrazioni. Un quadro regolatorio chiaro, inoltre, è in grado di ridurre i costi per i soggetti tenuti a rispettare ed attuare le norme.
  I vantaggi dell'armonizzazione delle disposizioni legislative vigenti sono stati sottolineati anche dalla Commissione europea, la quale osserva come la qualità della regolazione, ovvero la creazione di un quadro normativo di riferimento semplice e coerente, «assicura il corretto funzionamento dei mercati, crea condizioni di concorrenza eque per le società e gli istituti finanziari che operano nel mercato unico e tutela i lavoratori, i consumatori, la salute e l'ambiente».
  Appare, quindi, evidente l'importanza di misure di riassetto normativo che codifichino e riordinino la legislazione vigente, soprattutto in alcuni settori in cui la produzione normativa appare maggiormente stratificata.
  Proprio in quest'ottica si collocano le iniziative del Governo proposte con la presentazione del disegno di legge recante «Misure di semplificazione degli adempimenti per i cittadini e le imprese e di riordino normativo» (AS 958), attualmente in corso di trattazione presso la Commissione affari costituzionali del Senato della Repubblica.
  In particolare, si segnala l'articolo 1 del citato disegno di legge, con cui si delega il Governo ad adottare uno o più decreti legislativi al fine di provvedere al riassetto ed alla codificazione delle disposizioni vigenti in materia di istruzione, università e ricerca (articolo 2) e in materia ambientale (articolo 3). Il riassetto e la codificazione riguarderanno, inoltre, le disposizioni contenute nel testo unico delle leggi sui pesi e sulle misure nonché quelle in materia di società fiduciarie e di revisione, di borse merci e, infine, di società di mutuo soccorso.
  I suddetti decreti legislativi sono adottati, entro ventiquattro mesi dalla data di entrata in vigore della legge, su proposta del Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione e dei Ministri competenti.
  Il successivo articolo 2, in relazione alla delega al Governo in materia di istruzione, università e ricerca, specifica che i decreti legislativi potranno contenere disposizioni anche modificative della disciplina vigente, al fine del riordino, dell'armonizzazione e del coordinamento delle disposizioni legislative e regolamentari in tale settore.
  Analogamente, l'articolo 3, recante la delega al Governo per la codificazione in materia ambientale, prevede l'adozione di decreti legislativi, anche correttivi e integrativi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia di tutela ambientale, al fine del riassetto e della sistemazione della disciplina in modo organico e coordinato, anche mediante inserimento delle disposizioni che regolano le materie già incluse nel decreto legislativo n. 152 del 2006 e che sono collocate all'interno di altre fonti normative primarie vigenti.
  Infine, il processo di codificazione per il settore ambientale è completato attraverso l'adozione di una o più raccolte organiche delle norme regolamentari vigenti nella medesima materia.
Il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione: Gianpiero D'Alia.