Risposta. — In riferimento all'interrogazione in esame, si forniscono i seguenti elementi di risposta sulla base delle informazioni fornite dal gruppo ferrovie dello Stato.
  La legge quadro sull'inquinamento acustico n. 447 del 1995, all'articolo 10, comma 5, prevede che le società e gli enti gestori di servizi pubblici di trasporto o delle relative infrastrutture attuino piani di contenimento e di abbattimento del rumore nel caso del superamento dei valori limite, stabiliti per l'infrastruttura ferroviaria dal decreto del Presidente della Repubblica n. 459 del 1998, secondo le direttive emanate con il decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare (MATTM) del 29 novembre 2000.
  In base a tale decreto, entro 18 mesi dalla sua entrata in vigore: quindi entro il 5 agosto 2002, gli enti gestori dovevano individuare le aree in cui era stimato o rilevato il superamento dei limiti previsti (mappatura acustica) e trasmettere i relativi dati agli enti interessati (MATTM, regioni e comuni).
  Entro i successivi 18 mesi, e precisamente entro il 5 febbraio 2004, dovevano essere poi predisposti i piani di contenimento ed abbattimento del rumore (piano di risanamento acustico), da sottoporre all'approvazione degli enti locali competenti. Gli interventi di risanamento previsti devono essere realizzati in funzione delle priorità individuate, entro 15 anni dalla data della loro approvazione.
  Prima della realizzazione delle opere devono essere di norma sviluppate le fasi di progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva. In particolare, nell'ambito della redazione del progetto definitivo ed esecutivo vengono effettuati i rilievi di dettaglio (planimetrici, acustici, geognostici etc.) e tutti gli altri approfondimenti che la normativa di settore richiede per poter definire l'opera in tutti i suoi dettagli (posizione, dimensioni, materiali, accessi all'infrastruttura eccetera) e quindi affidare i lavori di realizzazione.
  Rete ferroviaria italiana (RFI) riferisce di aver trasmesso agli enti interessati nei termini previsti, la documentazione relativa alla mappatura acustica e al piano di risanamento articolato su un periodo di 15 anni, che prevede 9.025 interventi, di cui 5.760 barriere antirumore e 3.265 interventi diretti su ricettori. Per l'attuazione di detto piano è stato stimato, nel dicembre 2003, un costo complessivo di circa 6,8 miliardi di euro.
  Il piano di risanamento acustico è stato sottoposto all'approvazione del Ministero dell'ambiente e al benestare della conferenza unificata Stato-Regioni che, con l'intesa del 1^o luglio 2004, ha approvato uno stralcio relativo agli interventi dei primi quattro anni, per un totale di 428 interventi, di cui 416 barriere antirumore e 12 interventi diretti su ricettori.
  Nell'agosto 2008 il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare ha chiesto a Rete ferroviaria italiana la documentazione aggiornata del piano degli interventi di contenimento ed abbattimento del rumore al fine di avviare l’iter approvativo del secondo stralcio di piano.
  Nel marzo 2009 Rete ferroviaria italiana ha trasmesso la suddetta documentazione al citato ministero e successivamente, su indicazione dello stesso, anche ai comuni e alle regioni. L'aggiornamento è stato effettuato sulla base delle segnalazioni pervenute da enti locali e da soggetti privati e sulla base delle attività svolte da Rete ferroviaria italiana in ottemperanza al decreto legislativo n. 194 del 2005 «Attuazione della direttiva 2002/49/CE relativa alla determinazione e alla gestione del rumore ambientale».
  A seguito di tale aggiornamento, il costo dell'attività di risanamento per i residui undici anni (valutato nel dicembre 2003 pari a circa 5 miliardi di euro) è stato stimato pari a circa 6,5 miliardi di euro con un incremento del 30 per cento. Tale incremento è conseguente sia all'inserimento di nuovi interventi, sia alla rivalutazione dei prezzi rispetto ai livelli tariffari adottati nel 2003.
  Attualmente, non è noto lo stato di avanzamento dell’iter autorizzativo del secondo stralcio di piano avviato nel 2009.
  Con riferimento agli interventi dei primi quattro anni approvati dalla conferenza unificata, Rete ferroviaria italiana ogni anno, in base all'articolo 6, comma 1, del citato decreto ministeriale 29 novembre 2000, comunica al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e alle regioni interessate lo stato di avanzamento fisico e finanziario degli interventi, nonché l'entità dei fondi accantonati.
  Lo stato di avanzamento dei 428 interventi approvati è riportato nella tabella seguente:

   Stato di avanzamento degli interventi al 31 marzo 2014:
    1) Rinviato dalla regione in base all'articolo 3, comma 3, del decreto ministeriale 29 novembre 2000: 29;
    2) Sospeso perché già compreso in altri programmi o progetti: 34;
    3) In fase di avvio della progettazione: 10;
    4) In progettazione: 32;
    5) Sospeso perché risulta non necessario a valle della progettazione: 14;
    6) Progetto in fase di approvazione da parte degli enti locali: 232;
    7) Sospeso a valle del parere negativo espresso dagli enti locali: 32;
    8) In corso le attività propedeutiche alla realizzazione, a valle dell'approvazione da parte degli enti locali: 15;
    9) In realizzazione: 14;
    10) Ultimato: 16;
   Totale interventi del primo quadriennio di piano: 428.

  In relazione al finanziamento degli interventi del piano di contenimento e abbattimento del rumore ferroviario, si fa presente che esso è a carico dei fondi assegnati a RFI attraverso il contratto di programma.
  Come riportato nelle note annualmente inviate al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare a partire dal 2005, tale strumento ha reso disponibili ingenti risorse che, tuttavia, in dipendenza dei ritardi approvativi dei progetti preliminari e definitivi predisposti dalla predetta Società, sono risultate utilizzabili solo in uno scenario di lungo termine. Conseguentemente, come convenuto con questo Ministero, a partire dal 2011 parte delle risorse previste per l'attuazione del piano sono state destinate ad interventi di manutenzione dell'infrastruttura di assoluta urgenza e senza copertura finanziaria e ad avviare il programma di adeguamento delle gallerie di cui al decreto ministeriale 28 ottobre 2005 «Sicurezza nelle gallerie ferroviarie».
  Attualmente l'entità dei fondi finalizzati all'attuazione del piano di risanamento acustico è di circa 176 milioni di euro. Di tali fondi finora sono stati impegnati, per la redazione, l'aggiornamento e il monitoraggio del piano medesimo, nonché per la progettazione e la realizzazione delle opere di mitigazione, 161 milioni di euro di cui circa 149 milioni di euro contabilizzati al 31 marzo 2014.
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti: Maurizio Lupi.