Legislatura: 17Seduta di annuncio: 34 del 17/06/2013
Primo firmatario: ROSATO ETTORE
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 17/06/2013
Ministero destinatario:
- MINISTERO DELLA DIFESA
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLA DIFESA delegato in data 17/06/2013
Partecipanti allo svolgimento/discussione RISPOSTA GOVERNO 05/02/2015 PINOTTI ROBERTA MINISTRO - (DIFESA)
SOLLECITO IL 08/07/2013
SOLLECITO IL 23/12/2013
RISPOSTA PUBBLICATA IL 05/02/2015
CONCLUSO IL 05/02/2015
ROSATO. —
Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
i volontari in ferma breve (VFB) erano delle figure di volontari reclutati per ferme di tre anni, accertata la loro idoneità fisico-psico-attitudinale attraverso un bando di concorso e espletato un periodo di formazione;
lo Stato, in numerose campagne informative, ha assicurato l'intenzione di istituire un'arma specializzata e più professionale attraverso l'individuazione di un contingente di volontari ai quali garantire, al termine dei tre anni, il transito nel servizio permanente effettivo o comunque una rafferma di ulteriori due anni nei quali poter effettuare altri concorsi per il servizio permanente;
la figura dei volontari in ferma breve è stata, oggi, superata da quella dei volontari in ferma prefissata annuale (VFP1) o quadriennale (VFP4) ai quali sono riservati, sino al 2020, i concorsi per l'accesso alle carriere iniziali delle Forze di Polizia;
all'interrogante risulta che a partire dall'11esimo corso VFB fino al 19esimo, la Marina militare e l'Esercito non siano proceduti con il transito dei VFB in servizio permanente effettivo o con il rinnovo agli stessi di ulteriori due anni di rafferma, preferendo l'assunzione di nuovo personale proveniente dai nuovi profili;
i volontari in ferma breve dopo essere stati formati sono stati, quindi, congedati dall'Esercito e dalla Marina militare;
in una risposta del sottosegretario Alfano in Commissione, si è ricordato come le forze di polizia fossero state autorizzate ad assumere negli anni 2010, 2011 e 2012 personale proveniente dai volontari in ferma breve in servizio o in congedo;
da una verifica sui bandi di concorso svolti dal 2010 ad oggi dalle amministrazioni della Polizia di Stato, polizia penitenziaria, guardia di finanza, Arma dei carabinieri e Corpo forestale dello Stato, si evince che nessuno di questi sia stato riservato anche ai volontari in ferma breve –:
posto che vanno tutelati i vincitori dei concorsi già espletati e non bisogna avviare guerre tra giovani che parimenti vantano delle aspettative nei confronti delle amministrazioni, come il Governo intenda tutelare i volontari in ferma breve che si ritrovano oggi ad essere congedati e senza possibilità di partecipare ai concorsi per l'accesso alle carriere iniziali delle Forze di Polizia. (4-00874)
Risposta. — I concorsi per l'accesso alle carriere iniziali della Guardia di finanza o di altre Forze del comparto difesa-sicurezza sono riservati, secondo misure percentuali stabilite per norma, ai volontari in ferma prefissata di un anno.
La ratio di tale disposizione era quella di incentivare le adesioni al reclutamento, in modo da evitare, nei primi anni di introduzione delle nuove figure dei volontari in ferma prefissata di un anno e quadriennale, rischiose carenze negli organici della truppa, dopo l'avvenuta sospensione del servizio obbligatorio di leva.
Tuttavia, il quadro normativo che ha disciplinato la trasformazione progressiva dello strumento militare in professionale, ha inteso prevedere una serie di opportunità a favore dei volontari in ferma meritevoli.
In proposito, per i volontari in ferma breve (VFB), da un lato sono state introdotte riserve di posti nei concorsi relativi all'accesso nelle carriere iniziali delle Forze di polizia, dall'altro è stata assicurata la possibilità di indire da parte delle Forze armate, concorsi straordinari per sopperire alle eventuali carenze organiche nei ruoli dei volontari in servizio permanente.
Con riferimento al primo aspetto, l'articolo 2202 del decreto legislativo 15 marzo 2010, n. 66, recependo e attualizzando quanto già disposto dall'articolo 25, comma 5, della legge 226 del 2004, ha previsto l'indizione di concorsi riservati ai volontari delle Forze armate che hanno completato senza demerito la ferma triennale, per la copertura dei posti nelle carriere iniziali delle Forze di polizia ad ordinamento militare, in deroga a quanto previsto dall'articolo 2199 della medesima norma di legge.
Nel contempo la Difesa, proprio nell'ottica di assicurare, per quanto possibile, la continuità occupazionale dei VFB, ha compiuto un notevole sforzo, facendo ricorso ai concorsi straordinari e rendendo possibile il transito nel servizio permanente di un numero consistente di VFB, anche congedati, benché idonei non vincitori delle Forze di polizia. Ne è stata una riprova tangibile l'ultimo concorso pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 68 del 26 agosto 2011, per il reclutamento straordinario di 987 unità nel ruolo dei VSP dell'Esercito, che ha fatto registrare un numero di 773 vincitori, senza idonei non vincitori.
Per quanto riguarda, invece, le assunzioni nelle carriere iniziali delle Forze di polizia di cui al citato articolo 2, comma 209, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, si comunica che in esito ai decreti del Presidente del Consiglio dei ministri rispettivamente del 21 settembre 2010, del 18 ottobre 2011 e del 21 gennaio 2013, le Forze di polizia sono state autorizzate ad assumere, secondo le risorse disponibili, rispettivamente negli anni 2010, 2011 e 2012, personale proveniente dai volontari in ferma breve, in ferma prefissata e in rafferma delle Forze armate, in servizio o in congedo.
A tal riguardo, si sottolinea come da tempo l'Amministrazione stia svolgendo una costante sensibilizzazione sulle attività di reclutamento delle altre Amministrazioni, per garantire adeguati sbocchi occupazionali in favore del personale volontario interessato.
Il Ministro della difesa: Roberta Pinotti.
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