ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/00728

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 17
Seduta di annuncio: 29 del 05/06/2013
Firmatari
Primo firmatario: RAGOSTA MICHELE
Gruppo: SINISTRA ECOLOGIA LIBERTA'
Data firma: 05/06/2013


Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
  • MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO E DEL MARE
  • MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO delegato in data 05/06/2013
Stato iter:
IN CORSO
Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-00728
presentato da
RAGOSTA Michele
testo di
Mercoledì 5 giugno 2013, seduta n. 29

   RAGOSTA. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
   con decreto dirigenziale n. 377 del 14 luglio 2010 l'A.G.C. 12, sviluppo economico settore 4 regolazione dei mercati della regione Campania, ha autorizzato la società proponente Essebiesse Power srl alla costruzione di un impianto eolico di 40 megawatt e della connessa stazione elettrica Terna 150/220 kV a Montesano sulla Marcellana (SA);
   con successivo decreto dirigenziale n. 19 del 15 aprile 2011 il decreto autorizzativo è stato volturato in favore della società Terna spa;
   l'autorizzazione della regione Campania (D. D. n. 377 del 14 luglio 2010) appare all'interrogante viziata, essendo la Essebiesse Power srl ad avere chiesto ed ottenuto l'autorizzazione della stazione per conto di Terna;
   inoltre, detta autorizzazione appare rilasciata in violazione dell'articolo 4, comma 4, del decreto legislativo n. 28 del 3 marzo 2011: «I gestori di rete, per la realizzazione di opere di sviluppo funzionali all'immissione e al ritiro dell'energia prodotta da una pluralità di impianti non inseriti nei preventivi di connessione, richiedono l'autorizzazione con il procedimento di cui all'articolo 16, salvaguardando l'obiettivo di coordinare anche i tempi di sviluppo delle reti e di sviluppo degli impianti di produzione»;
   l'articolo 17, comma 1, del decreto legislativo n. 28 del 3 marzo 2011 in materia di interventi per lo sviluppo delle reti elettriche di trasmissione prevede che «Terna Spa individua in un'apposita sezione del Piano di sviluppo della rete di trasmissione nazionale gli interventi di cui all'articolo 4, comma 4, tenendo conto dei procedimenti di autorizzazione alla costruzione e all'esercizio degli impianti in corso»;
   la ratio di queste disposizioni è quella di evitare speculazioni e, soprattutto, di evitare l'utilizzo di leggi emanate per finalità giuste per raggiungere fini che invece non lo sono;
   il suddetto piano di sviluppo (PdS) della rete di trasmissione nazionale (RTN) è un documento che deve essere predisposto e approvato annualmente dal Ministero dello sviluppo economico prima che le opere elettriche (nella fattispecie stazione elettrica di trasformazione) siano autorizzate;
   il decreto sulle liberalizzazioni, all'articolo 23 (semplificazione delle procedure per l'approvazione del piano di sviluppo della rete di trasmissione nazionale), dispone che: « 1. Fermi restando l'obbligo di predisposizione annuale di un Piano di sviluppo della rete di trasmissione nazionale e le procedure di valutazione, consultazione pubblica ed approvazione previste dall'articolo 36, comma 12, del decreto legislativo 10 giugno 2011, n. 93, il medesimo Piano è sottoposto annualmente alla verifica di assoggettabilità a procedura VAS di cui all'articolo 12 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, ed è comunque sottoposto a procedura VAS ogni tre anni. 2. Ai fini della verifica di assoggettabilità a procedura VAS di cui al comma precedente, il piano di sviluppo della rete e il collegato rapporto ambientale dovranno evidenziare, con sufficiente livello di dettaglio, l'impatto ambientale complessivo delle nuove opere»;
   la stazione elettrica di trasformazione di Montesano sulla Marcellana, già autorizzata, è assente nel piano di sviluppo vigente all'epoca dell'autorizzazione (PdS 2009) e in tutti i piani di sviluppo successivamente approvati, risultando presente solamente nella proposta al piano di sviluppo 2011 del RTN;
   nella proposta la società Terna, a pagina 124, afferma che «in data 14 luglio 2010 è stato emesso dal Ministero dello sviluppo economico il decreto autorizzativo alla costruzione ed all'esercizio della futura SE 380 kV di Montesano sulla Marcellana»;
   il Ministero dello sviluppo economico non avrebbe potuto mai emettere, il decreto autorizzativo della stazione elettrica di Montesano sulla Marcellana in assenza di un piano di sviluppo approvato dallo stesso Ministero;
   non risulta sia stata fatta un'analisi delle ipotesi localizzative alternative, né che, qualora non vi fossero alternative, sia documentato e dimostrato che, come spesso accade, la scelta sia dettata dalla convenienza progettuale piuttosto che dall'assenza di alternative offerte dal territorio;
   nonostante l'irrazionalità nella scelta del sito, non essendo presente in nessun piano di sviluppo approvato dal Ministero dello sviluppo economico, è comunque stato autorizzato dall'amministrazione regionale. Tra l'altro, la regione Campania ha autorizzato la stazione elettrica di Terna spa, non perché ne abbia fatto richiesta la stessa Terna, essendo proprietaria/committente, ma per richiesta della società proponente un impianto da fonte rinnovabile e proprietaria esclusivamente di un impianto virtuale;
   l'opzione iniziale collocava la stazione di trasformazione in una zona disabitata e la maggior parte dei pareri sono stati espressi senza valutare l'esposizione alle onde elettromagnetiche delle persone che ivi risiedono;
   le stazioni di trasformazione trasformano l'energia dalla tensione di trasporto a quella della rete di distribuzione ad alta tensione e sono il punto di arrivo e di partenza di più linee aeree, solitamente costruite in zone in assenza di abitazioni e, pertanto, generalmente non pongono problemi dal punto di vista dell'esposizione della popolazione;
   sulla base delle attuali conoscenze scientifiche, a distanza dalla sorgente, i campi elettromagnetici si distribuiscono su superfici sempre più ampie e l'intensità di essi diminuisce man mano che essi si propagano. Dunque, è evidente che la concentrazione massima delle radiazioni si ha appunto nei luoghi immediatamente vicini alla stazione di trasformazione;
   nella fattispecie in esame il sito indicato è ubicato a meno di 26 metri dall'abitazione più vicina e a ridosso dell'intero centro abitato, a circa 500 metri dai presidi scolastici e da un'importante struttura alberghiera, in palese contrasto con la legge quadro sulla protezione da esposizione a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici n. 36 del 22 febbraio 2001;
   le possibili irregolarità, a giudizio dell'interrogante, sono suscettibili di arrecare ingiusti vantaggi alle società e un altrettanto ingiusto danno alla collettività per realizzare, illogicamente, opere ad alto impatto per l'ambiente e la salute dei cittadini di Montesano sulla Marcellana –:
   se non ritenga il Governo di accertare con la massima urgenza, nell'ambito delle proprie competenze, quanto esposto in premessa circa l'operato di Terna in materia di VIA e di procedimento amministrativo, anche al fine di valutare se vi siano state eventuali violazioni di legge;
   come intenda il Governo rafforzare la tutela dell'ambiente e della salute, conformemente a quanto richiesto dalle direttive europee che più volte hanno ribadito la necessità e l'urgenza di innalzare il livello di attenzione per le ricadute negative sull'ambiente e sulla salute in merito alla costruzione delle infrastrutture energetiche;
   come intenda il Governo affrontare l'anomalo e preoccupante proliferare di megastazioni elettriche di Terna spa, ciascuna delle quali ricopre, puntualmente, decine di migliaia di metri quadrati di superficie di terreno agricolo ad alta produttività, in contesti estranei a qualunque tipo di attività economica e industriale come quella che si vuole realizzare in provincia di Salerno nel comune di Montesano sulla Marcellana. (4-00728)

Classificazione EUROVOC:
GEO-POLITICO:

SALERNO,SALERNO - Prov,CAMPANIA

EUROVOC :

piano di sviluppo

diritto dell'ambiente

energia rinnovabile

materiale elettromagnetico