Risposta. — Con l'interrogazione in esame si chiede l'applicazione di quanto disposto dagli articoli 42, comma 3-bis e 50-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001. n. 165, i quali prevedono, rispettivamente, che al personale assunto con contratti regolati dalla legge locale presso le sedi diplomatiche consolari e gli istituti di cultura nel mondo, venga concessa la possibilità di partecipare alle rappresentanze sindacali del posto di lavoro nonché di usufruire delle aspettative e dei permessi sindacali nel settore pubblico.
  Al riguardo, si rappresenta quanto segue.
  Com’è noto, con l'approvazione il 22 marzo 2012 della legge n. 38 recante «Modifiche al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, in materia di diritti e prerogative sindacali di particolari categorie di personale del Ministero degli affari esteri», sono state introdotte modifiche al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, allo scopo di riconoscere specifici diritti e prerogative sindacali a determinate categorie di personale dipendente del Ministero degli affari esteri.
  In particolare, viene garantita la partecipazione del personale in servizio presso le sedi diplomatiche e consolari, nonché presso gli istituti italiani di cultura all'estero, ancorché assunto con contratto regolato dalla legge locale, alle elezioni svolte per la costituzione dell'organismo di rappresentanza sindacale unitaria del personale (articolo 1). Di conseguenza, si applicano alle stesse categorie di personale le norme vigenti in materia di aspettative e permessi sindacali di cui all'articolo 50 del citato decreto legislativo n. 165 del 2001 (articolo 2).
  Tale disposizione prevede, in particolare, che i limiti massimi delle aspettative e dei permessi sindacali siano determinati dalla contrattazione collettiva in un apposito accordo, tra l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni Aran e le confederazioni sindacali. Inoltre, alla contrattazione collettiva è demandata anche la gestione dell'accordo, che include le modalità di utilizzo e distribuzione delle aspettative e dei permessi sindacali tra le confederazioni e le organizzazioni sindacali.
  Al riguardo, si rappresenta che in data 24 maggio 2013 è stata sottoscritta l'ipotesi di contratto collettivo nazionale quadro (Ccnq) per la ripartizione delle prerogative sindacali alle organizzazioni sindacali rappresentative nei comparti per il triennio 2013-2015. Tale ipotesi – stipulata sulla base delle direttive contenute nell'atto di indirizzo condiviso da tutti i Comitati di settore delle amministrazioni pubbliche – distribuisce i contingenti dei permessi e dei distacchi sindacali tra le confederazioni ed organizzazioni sindacali che sono state dichiarate rappresentative nei comparti di contrattazione collettiva nel triennio 2013-2015. Le citate prerogative, infatti, competono, ai sensi dell'articolo 43, comma 6, del decreto legislativo n. 165 del 2001, esclusivamente alle associazioni sindacali rappresentative, sulla base del grado di rappresentatività e tenendo conto della diffusione territoriale e della consistenza delle strutture organizzative delle stesse.
  In sede di trattativa, il Dipartimento della funzione pubblica, nell'ambito dell'attività di indirizzo e coordinamento istituzionalmente esercitata nei confronti dell'Aran, ha assunto le opportune iniziative affinché, pur nel rispetto dell'autonomia negoziale delle parti, non risultasse vanificata l'attuazione delle norme introdotte con la novella legislativa.
  In particolare, le indicazioni impartite sono state dettate con lo scopo di dare attuazione alle disposizioni contenute nella legge n. 38 del 2012, laddove garantisce negli organismi di rappresentanza unitaria la partecipazione del personale in questione, con riferimento all'attribuzione delle relative prerogative sindacali per il funzionamento dell'organismo stesso.
  In considerazione di ciò, l'articolo 1 del nuovo Ccnq, prevede che il contratto si applichi – oltre che ai dipendenti di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001, in servizio presso le amministrazioni pubbliche indicate nell'articolo 1, comma 2, dello stesso provvedimento – «(...) al personale in servizio presso le rappresentanze diplomatiche e consolari nonché presso gli istituti italiani di cultura all'estero assunto con contratto regolato dalla legge locale».
  In conclusione, in ottemperanza al procedimento di contrattazione collettiva di cui all'articolo 47 del decreto legislativo n. 165 del 2001, la sopra citata ipotesi di accordo sarà trasmessa, nei tempi previsti dal suddetto articolo e con il parere favorevole del Governo, alla Corte dei Conti ai fini della certificazione di compatibilità con gli strumenti di programmazione finanziaria e di bilancio, e sottoscritta, infine, in via definitiva dalle parti.
Il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione: Gianpiero D'Alia.