BIANCONI. — Al Ministro dell'interno . — Per sapere – premesso che:
   la normativa sull'accoglienza dei migranti si basa sulla leale collaborazione tra i livelli di governo interessati (si veda per tutti il decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142, attuativo della direttiva 2013/33/UE), principio peraltro coerente col dettato costituzionale (articoli 114 e 118 della Costituzione);
   con successive circolari ministeriali si faceva fronte all'emergenza migranti con l'istituzione dei centri di accoglienza straordinari (CAS), mediante assegnazione della gestione dei centri da parte delle prefetture, ma col sistema dei pubblici appalti (bandi), sentiti i comuni interessati;
   in seguito il Ministero dell'interno indicava con circolare uno schema di convenzione, consentendo, per far fronte alle maggiori emergenze, assegnazioni dirette, ma a soggetti di comprovata esperienza;
   ad oggi il sistema dei Cas, previsto come provvisorio ed emergenziale, visto lo svolgersi degli avvenimenti in tema di migrazione, soprattutto proveniente dal Mar Mediterraneo – coste libiche, sopporta circa l'80 per cento dell'accoglienza;
   sembra però, a quanto risulta all'interrogante, che quasi di regola le prefetture pervengano ad assegnazioni mediante bando, obliterando il rapporto e la consultazione con i comuni interessati, venendo meno alla leale collaborazione fra istituzioni, nonché alle indicazioni delle circolare ministeriali, che sembrerebbero autorizzare i pieni poteri prefettizi solo in caso di estrema urgenza e di assegnazione diretta. A riprova di ciò è sufficiente non solo esaminare le notizie apparse sulla stampa, ma anche informarsi presso i comuni e le prefetture (ad esempio, comune e prefettura di Arezzo o comuni e prefetture liguri);
   risulta evidente che il mancato coinvolgimento delle amministrazioni interessate complichi, anziché semplificare, la già complessa situazione nei territori interessati al problema –:
   se il Ministro sia al corrente di questa situazione;
   come se essa si concili con i principi costituzionali (articoli 114 e 118 della Costituzione), con il principio di leale collaborazione istituzionale, nonché con le norme e le indicazioni ministeriali vigenti;
   quali strumenti il Governo intenda mettere in campo per rimuovere questo increscioso stato di cose. (3-03212)