DELL'ORCO, FERRARESI, MUCCI e DALL'OSSO. — Al Ministro dell'interno . — Per sapere – premesso che:
   presso la prefettura di Modena, con apposito decreto del prefetto, è istituita la cosiddetto white list prevista dall'articolo 5-bis del decreto-legge 6 giugno 2012 n. 74, introdotto dalla legge di conversione 1^o agosto 2012 n. 122. Si tratta di un elenco di fornitori di beni e prestatori di servizi, non soggetti a rischio di inquinamento mafioso, cui possono chiedere di essere iscritti, su base volontaria, gli esecutori dei lavori oggetto di contratti pubblici e successivi subappalti e subcontratti che intendono proporsi per i lavori di ricostruzione post sisma nella provincia di Modena. Per le imprese iscritte nella white list non è necessario richiedere la certificazione antimafia per la stipula dei contratti, subappalti e subcontratti per la ricostruzione post sisma;
   l'iscrizione avviene alla conclusione delle verifiche antimafia effettuate da parte della prefettura ma secondo la norma, per l'affidamento e l'esecuzione di lavori, anche nell'ambito di subcontratti, basta comprovare quantomeno l'avvenuta presentazione della domanda di iscrizione;
   il prefetto può differire la conferma dell'iscrizione nell'elenco per un periodo non superiore a trenta giorni quando le verifiche da svolgere siano di particolare complessità ma, attualmente, negli elenchi in attesa della provincia di Modena risultano molte ditte che attendono l'iscrizione anche da oltre 9 mesi. L'Associazione nazionale costruttori edili (ANCE) ha lanciato l'allarme sulla evidente difficoltà amministrativa della prefettura di Modena che ha subito un notevole impatto di carichi di lavoro determinato dalle suddette disposizioni legislative;
   la prefettura di Modena come riportato anche dalla stampa avrebbe confermato che sono oltre 3.300 le richieste di iscrizione nelle white list e circa 2.300 di esse sono state inserite nella prima parte nell'elenco e quindi in grado di poter ricevere affidamenti e partecipare ad appalti ma, benché ciò sia possibile a livello normativo tuttavia per il timore che i controlli delle prefetture diano alla fine esiti negativi con conseguente blocco dei fondi pubblici né le pubbliche amministrazioni né i privati affidano i lavori a ditte nell'elenco provvisorio;
   la situazione rischia non solo di bloccare la ricostruzione ma anche di creare un effetto distorsivo del mercato, tra le aziende che sono già nelle liste certificate antimafia e quelle ancora in attesa –:
   considerato che è molto importante escludere dai lavori della ricostruzione le imprese collegate alla criminalità organizzata ma che problemi di natura amministrativa non possono bloccare la ricostruzione e penalizzare ulteriormente cittadini, quali siano i tempi attualmente previsti per portare a regime il sistema delle white list nella provincia di Modena;
   se, considerata l'inadeguatezza delle risorse rispetto alla mole di lavoro prevista per la prefettura di Modena, per dare luogo ad un'accelerazione dei tempi nella valutazione delle domande, si possa prevedere un adeguamento temporaneo delle risorse umane, strumentali e finanziarie in deroga al comma 7 dell'articolo 5-bis del decreto-legge 6 giugno 2012 n. 74, così come convertito con modificazioni dalla legge 1^o agosto 2012, n. 122;
   se sia vero quanto riportato dalla stampa in merito alla effettiva esclusione dagli appalti pubblici e privati delle imprese inserite nelle liste provvisorie;
   quali provvedimenti intenda prendere il Ministro per garantire un'adeguata informativa presso i cittadini e una direttiva alle pubbliche amministrazioni affinché procedano all'apertura degli appalti anche a ditte presenti negli elenchi provvisori dei richiedenti la certificazione e che siano tutelati qualora a seguito della conclusione delle verifiche disposte dalla prefettura, emergano situazioni di controindicazione all'iscrizione definitiva dell'impresa appaltante nella white list. (3-00249)