Legislatura: 17Seduta di annuncio: 324 del 04/11/2014
Primo firmatario: SCUVERA CHIARA
Gruppo: PARTITO DEMOCRATICO
Data firma: 04/11/2014
Elenco dei co-firmatari dell'atto Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma QUARTAPELLE PROCOPIO LIA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 RAMPI ROBERTO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 SERENI MARINA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 PICCIONE TERESA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 MANZI IRENE PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 MALPEZZI SIMONA FLAVIA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 PALMIERI ANTONIO FORZA ITALIA - IL POPOLO DELLA LIBERTA' - BERLUSCONI PRESIDENTE 04/11/2014 SBROLLINI DANIELA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 PES CATERINA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 MARIANI RAFFAELLA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 ROSSOMANDO ANNA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 LEVA DANILO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 PELILLO MICHELE PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 PETITTI EMMA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 LODOLINI EMANUELE PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 RICHETTI MATTEO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 DE MENECH ROGER PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 ZAMPA SANDRA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 PREZIOSI ERNESTO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 RACITI FAUSTO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 PICCOLI NARDELLI FLAVIA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 MISIANI ANTONIO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 CASATI EZIO PRIMO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 COVA PAOLO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 CASSANO FRANCO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 MIOTTO ANNA MARGHERITA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 BIANCHI STELLA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 GALPERTI GUIDO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 SANGA GIOVANNI PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 PARRINI DARIO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 PALMA GIOVANNA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 GITTI GREGORIO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 IORI VANNA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 ZANIN GIORGIO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 MATTIELLO DAVIDE PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 BONOMO FRANCESCA PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 PORTA FABIO PARTITO DEMOCRATICO 05/11/2014
Elenco dei co-firmatari che hanno ritirato la firma Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma Data ritiro firma AMENDOLA VINCENZO PARTITO DEMOCRATICO 04/11/2014 05/11/2014
Ministero destinatario:
- PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Ministero/i delegato/i a rispondere e data delega Delegato a rispondere Data delega PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 04/11/2014 Attuale delegato a rispondere: PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI delegato in data 05/11/2014
APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 05/11/2014
RITIRO FIRME IL 05/11/2014
MODIFICATO PER MINISTRO DELEGATO IL 05/11/2014
ATTO MODIFICATO IL 06/11/2014
RITIRATO IL 12/01/2015
CONCLUSO IL 12/01/2015
I sottoscritti chiedono di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, per sapere – premesso che:
secondo i dati riportati da alcuni organi di stampa, le proiezioni del primo semestre 2014 riportano il record negativo di 930-950 minori autorizzati all'ingresso in Italia, con un crollo rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente che sfiora il 30 per cento; emerge dunque che dal 2010, quando fu raggiunto il picco massimo di 4130 minori autorizzati a entrare in Italia, al primo semestre del 2014, il numero di bambini stranieri adottati in Italia ha subito un vero e proprio crollo;
negli ultimi anni sono intervenute alcune criticità, a partire da varie problematiche nel rapporto con i Paesi d'origine dei minori; in alcuni di questi Stati lo sviluppo socio-economico ha contribuito a rendere residuale l'adozione internazionale rispetto alle possibilità offerte all'interno del Paese, attraverso sia adozioni interne sia soluzioni di affido che, comunque, mantengono l'identità e il radicamento del bambino nel proprio Paese; in altri Paesi talvolta si assiste ad improvvise chiusure o limitazioni nelle procedure di adozione in corso, anche a causa delle incerte condizioni sociali e politiche;
in questa casistica rientra la decisione da parte della direzione nazionale delle migrazioni della Repubblica del Congo di sospendere per 12 mesi, a partire dal 25 settembre 2013, le operazioni per il rilascio dei permessi di uscita per i bambini adottati dalle famiglie straniere;
nel mese di maggio 2014, il lavoro messo in atto dalla Presidenza del Consiglio dei ministri e dal Ministero degli affari esteri e della cooperazione internazionale ha determinato l'esito positivo della vicenda che vedeva 24 famiglie inizialmente bloccate a Kinshasa, poiché i permessi di uscita per i minori venivano loro negati, e successivamente separate dai bambini, ciò malgrado l’iter di adozione fosse stato regolarmente completato in Italia e in Congo;
allo scadere dei 12 mesi di sospensione annunciati, tuttavia, il 26 settembre del 2014 il Ministero dell'interno e della sicurezza della Repubblica democratica del Congo ha dichiarato che «la misura di sospensione dei visti d'uscita dei minori congolesi adottati da genitori stranieri è estesa fino a nuovo ordine»;
il presidente Kabila e il Governo congolese hanno affermato che il motivo della sospensione risiede nell'esigenza di operare una revisione delle procedure di adozione, al fine di aumentare il livello di tutela e di salvaguardia dei bambini congolesi destinati all'adozione; i tempi necessari per tale intervento restano incerti;
tale decisione incide gravemente sulla vita delle circa 130 coppie che hanno regolarmente avviato, e in alcuni casi addirittura completato l’iter di adozione, ma che sono soggette al blocco dei permessi d'uscita dei minori da parte delle autorità congolesi;
avere un figlio adottivo è aprire nella propria famiglia uno spazio non solo fisico, ma soprattutto mentale e di cuore per consentire ad alcuni bambini la possibilità di un futuro migliore; il protrarsi del blocco dei permessi d'uscita da parte delle autorità congolesi determina dunque per decine di famiglie un'insostenibile situazione di incertezza che si rivela progressivamente sempre più insopportabile per la vita privata e familiare degli interessati;
in tale contesto di profonda difficoltà, le famiglie coinvolte lamentano il mancato sostegno da parte della Commissione adozioni internazionali, la quale avrebbe mancato di fornire loro ogni forma di comunicazione circa gli eventuali sviluppi della situazione e avrebbe anche omesso di offrire le necessarie informazioni e le opportune rassicurazioni circa la salute dei bambini già abbinati alle famiglie, ma ancora bloccati in un Paese che conosce ripetuti stati di emergenza, tra cui recentemente anche quello legato alla diffusione del virus Ebola;
la mozione Quartapelle Procopio ed altri, n. 1-00326, approvata all'unanimità il 15 luglio 2014, ha impegnato il Governo a dare rinnovata, palese e concreta attenzione alle politiche in materia di adozioni internazionali, alla CAI, agli enti e alle famiglie adottive, e «a sostenere con convinzione ogni iniziativa volta a sbloccare le pratiche adottive di famiglie italiane in quei Paesi nei quali per ragioni sociali e politiche queste hanno subito un rallentamento» –:
come intenda operare il Governo per assicurare il sollecito congiungimento dei bambini congolesi con le famiglie adottive e se, considerato il perdurante e insostenibile quadro di incertezza che colpisce le famiglie coinvolte, non sia possibile consentire loro di reindirizzare la procedura di adozione internazionale verso altri Paesi che offrono un quadro giuridico e istituzionale più sicuro, eventualmente avvalendosi dei decreti di idoneità ad esse già rilasciati dal tribunale per i minorenni.
(2-00740) «Scuvera, Quartapelle Procopio, Rampi, Sereni, Piccione, Manzi, Malpezzi, Palmieri, Sbrollini, Pes, Mariani, Rossomando, Leva, Pelillo, Petitti, Lodolini, Richetti, De Menech, Zampa, Preziosi, Raciti, Piccoli Nardelli, Misiani, Casati, Cova, Cassano, Miotto, Mariastella Bianchi, Galperti, Sanga, Parrini, Palma, Gitti, Iori, Zanin, Mattiello, Bonomo, Porta».
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):adozione di minore
sviluppo sociale
adozione internazionale