Camera dei deputati

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Resoconto dell'Assemblea

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XVII LEGISLATURA


Resoconto sommario dell'Assemblea

Seduta n. 497 di mercoledì 7 ottobre 2015

Il Resoconto Sommario è disponibile on-line già nel corso della seduta, alla pagina “Resoconti” del sito della Camera dei deputati. Il Resoconto Sommario è corredato di collegamenti ipertestuali verso il Resoconto Stenografico (Vedi RS) ed ai documenti di seduta (Vedi All. A).
Pag. I

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SIMONE BALDELLI (Vedi RS)

  La seduta comincia alle 10.

  La Camera approva il processo verbale della seduta di ieri.

Missioni. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione sono centoquattro.

  Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.

Pag. II

  La seduta, sospesa alle 10,05, è ripresa alle 10,30.

Seguito della discussione del disegno di legge: Legge annuale per il mercato e la concorrenza (A.C. 3012-A e abbinate). (Vedi RS)

  Nella seduta del 6 ottobre 2015 il rappresentante del Governo ha espresso il parere sugli ordini del giorno.

(Ripresa trattazione degli ordini del giorno) (Vedi RS)

  ANTONELLO GIACOMELLI, Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico(Vedi RS). Precisa il parere del Governo precedentemente espresso su taluni ordini del giorno presentati.

  (Gli ordini del giorno per i quali il Governo ha proposto una riformulazione, in assenza di opposizioni, si intendono riformulati in conformità al parere espresso dal rappresentante del Governo).

  Interviene il deputato ALESSIO MATTIA VILLAROSA (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Villarosa n. 9/3012/8 e Pisano n. 9/3012-A/14 (Vedi All. A).

  Intervengono i deputati PAOLO RUSSO (FI-PdL) (Vedi RS) e SERENA PELLEGRINO (SEL) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Ferrara n. 9/3012-A/26 (Vedi All. A) e Placido n. 9/3012-A/27 (Vedi All. A).

Pag. III

  Interviene il deputato GIOVANNI PAGLIA (SEL) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Airaudo n. 9/3012-A/28 (Vedi All. A), Spessotto n. 9/3012-A/34 (Vedi All. A), Nicola Bianchi n. 9/3012-A/36 (Vedi All. A), Mantero n. 9/3012-A/38 (Vedi All. A) e Lorefice n. 9/3012-A/39 (Vedi All. A).

  Interviene il deputato DAVIDE CRIPPA (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Crippa n. 9/3012-A/40 (Vedi All. A).

  Intervengono il deputato MATTIA FANTINATI (M5S) (Vedi RS) ed il sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico ANTONELLO GIACOMELLI (Vedi RS), che accetta l'ordine del giorno Fantinati n. 9/3012-A/44 (Vedi All. A), nonché i deputati ALBERTO ZOLEZZI (M5S) (Vedi RS) e DAVIDE CAPARINI (LNA) (Vedi RS) e nuovamente il sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico ANTONELLO GIACOMELLI (Vedi RS), che accetta l'ordine del giorno Caparini n. 9/3012-A/61 (Vedi All. A), purché riformulato. Intervengono altresì il deputato ROCCO PALESE (FI-PdL) (Vedi RS) e il sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico ANTONELLO GIACOMELLI (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli ordini del giorno Polidori n. 9/3012-A/62 (Vedi All. A), Pastorelli n. 9/3012-A/64 (Vedi All. A), Fraccaro n. 9/3012-A/66 (Vedi All. A) e Colletti n. 9/3012-A/69 (Vedi All. A).

  Intervengono i deputati MAURO PILI (Misto) (Vedi RS) e ROCCO PALESE (FI-PdL) (Vedi RS).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'ordine del giorno Pili n. 9/3012-A/72 (Vedi All. A).

Pag. IV

(Dichiarazioni di voto finale) (Vedi RS)

  Intervengono per dichiarazione di voto finale i deputati LELLO DI GIOIA (Misto-PSI-PLI) (Vedi RS), IGNAZIO ABRIGNANI (Misto-ALA-MAIE) (Vedi RS), ARIS PRODANI (Misto-AL) (Vedi RS), MARCELLO TAGLIALATELA (FdI-AN) (Vedi RS), BRUNO TABACCI (PI-CD) (Vedi RS), FILIPPO BUSIN (LNA) (Vedi RS), ANDREA MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) (Vedi RS), LARA RICCIATTI (SEL) (Vedi RS), RAFFAELLO VIGNALI (AP) (Vedi RS), CATIA POLIDORI (FI-PdL) (Vedi RS), DAVIDE CRIPPA (M5S) (Vedi RS) e GIANLUCA BENAMATI (PD) (Vedi RS), nonchè per un breve ringraziamento la relatrice per la maggioranza per la VI Commissione SILVIA FREGOLENT (PD) (Vedi RS).

  La Presidenza è autorizzata al coordinamento formale del testo approvato.

  La Camera, con votazione finale elettronica, approva il disegno di legge n. 3012-A.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara pertanto assorbite le abbinate proposte di legge.

Pag. V

Seguito della discussione della proposta di legge: Abolizione del finanziamento pubblico all'editoria (A.C. 1990-A). (Vedi RS)

  Nella seduta del 28 settembre 2015 si è svolta la discussione sulle linee generali.

  Le Commissioni I e V hanno espresso i prescritti pareri.

(Esame dell'articolo 1) (Vedi RS)

  Intervengono sul complesso degli emendamenti presentati i deputati GIUSEPPE BRESCIA (M5S) (Vedi RS), LUIGI GALLO (M5S) (Vedi RS), cui rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS), MARIA COSCIA (PD) (Vedi RS), MASSIMO ENRICO CORSARO (Misto) (Vedi RS), DAVIDE CAPARINI (LNA) (Vedi RS), e FERDINANDO ADORNATO (AP) (Vedi RS).

  ROBERTO RAMPI (PD) (Vedi RS), Relatore. Esprime il parere sugli emendamenti presentati all'articolo 1.

  SESA AMICI, Sottosegretaria di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri.(Vedi RS) Concorda.

Pag. VI

  Intervengono sull'emendamento Giancarlo Giordano 1.1 i deputati GIUSEPPE BRESCIA (M5S) (Vedi RS), ANNALISA PANNARALE (SEL) (Vedi RS), LUIGI GALLO (M5S) (Vedi RS), SIMONE VALENTE (M5S) (Vedi RS), FRANCESCO D'UVA (M5S) (Vedi RS), GIOVANNI PAGLIA (SEL) (Vedi RS), GIANCARLO GIORDANO (SEL) (Vedi RS), MASSIMO ENRICO CORSARO (Misto) (Vedi RS), ALESSANDRO DI BATTISTA (M5S) (Vedi RS), RICCARDO NUTI (M5S) (Vedi RS), VEGA COLONNESE (M5S) (Vedi RS), DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS), MASSIMO ENRICO BARONI (M5S) (Vedi RS), GIULIA SARTI (M5S) (Vedi RS), ALESSIO MATTIA VILLAROSA (M5S) (Vedi RS), CARLO SIBILIA (M5S) (Vedi RS), PIERO LONGO (FI-PdL) (Vedi RS), DAVIDE CRIPPA (M5S) (Vedi RS), il relatore ROBERTO RAMPI (PD) (Vedi RS), DAVIDE CAPARINI (LNA) (Vedi RS) e MATTEO DALL'OSSO (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento Giancarlo Giordano 1.1.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Risultano così preclusi i restanti emendamenti riferiti all'articolo 1.

Pag. VII

  La seduta, sospesa alle 14,10, è ripresa alle 15.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROBERTO GIACHETTI (Vedi RS)

Svolgimento di interrogazioni a risposta immediata. (Vedi RS)

  GIANLUCA PINI (LNA) (Vedi RS). Illustra l'interrogazione Fedriga n. 3-01745 (Vedi All. A) concernente chiarimenti in merito a notizie di stampa relative al pagamento di un riscatto per la liberazione delle cooperanti italiane, Vanessa Marzullo e Greta Ramelli, sequestrate in Siria.

  MARIA ELENA BOSCHI, Ministra per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  Replica il deputato GIANLUCA PINI (LNA) (Vedi RS).

  LUIGI GALLO (M5S) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01746 (Vedi All. A) sulle iniziative volte a verificare la regolarità degli affidamenti degli appalti presso gli scavi archeologici di Pompei, anche attraverso la costituzione di un apposito nucleo ispettivo.

  DARIO FRANCESCHINI, Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  Replica il deputato LUIGI GALLO (M5S) (Vedi RS).

Pag. VIII

  ROBERTO CAPELLI (PI-CD) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01747 (Vedi All. A) sulle iniziative volte all'utilizzo da parte di Agea di codici di pascolamento adatti alle peculiarità dell'agricoltura della Sardegna e dei territori caratterizzati da un'estesa macchia mediterranea.

  MAURIZIO MARTINA, Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  Replica il deputato ROBERTO CAPELLI (PI-CD) (Vedi RS).

  ROCCO PALESE (FI-PdL) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01748 (Vedi All. A) sulle iniziative in ordine al prospettato avvio della procedura d'infrazione comunitaria nei riguardi dell'Italia, in relazione ai ritardi nell'attuazione del piano per contrastare la Xylella fastidiosa nel Salento.

  MAURIZIO MARTINA, Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  Replica il deputato ROCCO PALESE (FI-PdL) (Vedi RS).

Pag. IX

  ANGELO ANTONIO D'AGOSTINO (SCpI) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01749 (Vedi All. A) sulle misure a favore della provincia di Avellino, duramente colpita da eventi atmosferici avversi nel mese di settembre 2015.

  MAURIZIO MARTINA, Ministro delle politiche agricole, alimentari e forestali(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  Replica il deputato ANGELO ANTONIO D'AGOSTINO (SCpI) (Vedi RS).

  VALERIA VALENTE (PD) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01750 (Vedi All. A) concernente tempi e modalità di realizzazione degli annunciati interventi per il contrasto della criminalità e per la tutela dell'ordine pubblico a Napoli.

  ANGELINO ALFANO, Ministro dell'interno(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  Replica il deputato MASSIMILIANO MANFREDI (PD) (Vedi RS).

  EDMONDO CIRIELLI (FdI-AN) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01751 (Vedi All. A) sulle iniziative volte a scongiurare la chiusura di prefetture e questure prevista nello schema di regolamento di riorganizzazione del Ministero dell'interno.

  ANGELINO ALFANO, Ministro dell'interno(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  Replica il deputato EDMONDO CIRIELLI (FdI-AN) (Vedi RS).

  ELEONORA BECHIS (Misto-AL) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01752 (Vedi All. A) concernente chiarimenti in merito alla deliberazione del 10 marzo 2008 del commissario straordinario, prefetto Mario Morcone, relativa all'acquisto da parte del comune di Roma di alcuni terreni di Castel Romano ai fini della costruzione di un campo rom.

Pag. X

  ANGELINO ALFANO, Ministro dell'interno(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  Replica il deputato ELEONORA BECHIS (Misto-AL) (Vedi RS).

  STEFANO QUARANTA (SEL) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01753 (Vedi All. A) concernente elementi ed iniziative in relazione al recente sgombero del presidio cosiddetto No borders a Ventimiglia.

  ANGELINO ALFANO, Ministro dell'interno(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  Replica il deputato STEFANO QUARANTA (SEL) (Vedi RS).

  DORE MISURACA (AP) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01754 (Vedi All. A) sulle iniziative, anche di carattere normativo, relative alla governance delle politiche migratorie, con particolare riguardo al raccordo tra Governo, regioni ed autonomie locali.

  ANGELINO ALFANO, Ministro dell'interno(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  Replica il deputato DORE MISURACA (AP) (Vedi RS).

Pag. XI

  La seduta, sospesa alle 16, è ripresa alle 16,20.

Missioni. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono centootto.

Sull'ordine dei lavori. (Vedi RS)

  Interviene sull'ordine dei lavori il deputato MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS), cui rende precisazioni il PRESIDENTE (Vedi RS), che sospende la seduta fino alle 16,30.

Pag. XII

  La seduta, sospesa alle 16,23, è ripresa alle 16,30.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Richiama l'esigenza che i lavori delle Commissioni siano organizzati in maniera tale da rispettare gli orari di convocazione delle sedute dell'Assemblea.

Si riprende la discussione della proposta di legge n. 1990-A. (Vedi RS)

(Esame dell'articolo 2) (Vedi RS)

  ROBERTO RAMPI (PD) (Vedi RS), Relatore. Esprime il parere sull'emendamento Brescia 2.1.

  SESA AMICI, Sottosegretaria di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri.(Vedi RS) Esprime il parere del Governo sull'emendamento Brescia 2.1.

  La Camera, con votazione nominale elettronica, approva l'emendamento Brescia 2.1, interamente sostitutivo dell'articolo 2.

(Dichiarazioni di voto finale) (Vedi RS)

  Intervengono per dichiarazione di voto finale i deputati MILENA SANTERINI (PI-CD) (Vedi RS), DAVIDE CAPARINI (LNA) (Vedi RS), PAOLA PINNA (SCpI) (Vedi RS), GIANCARLO GIORDANO (SEL) (Vedi RS), ROCCO PALESE (FI-PdL) (Vedi RS) e GIUSEPPE BRESCIA (M5S) (Vedi RS).

Pag. XIII

PRESIDENZA DELLA PRESIDENTE LAURA BOLDRINI (Vedi RS)

  Intervengono quindi per dichiarazione di voto finale i deputati PAOLO COPPOLA (PD) (Vedi RS), IVAN CATALANO (SCpI) (Vedi RS), LUIGI GALLO (M5S) (Vedi RS), cui rende precisazioni la PRESIDENTE (Vedi RS), e ADRIANO ZACCAGNINI (SEL) (Vedi RS); intervengono altresì per un richiamo al Regolamento i deputati DAVIDE CRIPPA (M5S) (Vedi RS), MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS) e ARCANGELO SANNICANDRO (SEL) (Vedi RS).

  La Presidenza è autorizzata al coordinamento formale del testo approvato.

  La Camera, con votazione finale elettronica, respinge la proposta di legge n. 1990-A.

In ricordo dell'onorevole Pietro Ingrao. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS)(Si leva in piedi e, con lei, l'intera Assemblea e la rappresentante del Governo). Ricorda la figura dell'onorevole Pietro Ingrao, recentemente scomparso, una delle figure di maggior rilievo della storia politica ed istituzionale del nostro Paese, dirigente di primo piano del Partito comunista italiano e punto di riferimento autorevole della sinistra e del mondo del lavoro.
  Invita l'Assemblea ad osservare un minuto di silenzio (L'Assemblea osserva un minuto di silenzio).

Pag. XIV

  Intervengono per associarsi al ricordo dell'onorevole Pietro Ingrao i deputati GIOVANNI CUPERLO (PD) (Vedi RS), MARTA GRANDE (M5S) (Vedi RS), SIMONE BALDELLI (FI-PdL) (Vedi RS), FERDINANDO ADORNATO (AP) (Vedi RS), ARTURO SCOTTO (SEL) (Vedi RS), GIOVANNI MONCHIERO (SCpI) (Vedi RS), LORENZO DELLAI (PI-CD) (Vedi RS) e PIA ELDA LOCATELLI (Misto-PSI-PLI) (Vedi RS).

Seguito della discussione della proposta di legge: S. 1209 – Diritto alla continuità affettiva dei bambini e delle bambine in affido familiare (approvata dal Senato) (A.C. 2957 ed abbinate). (Vedi RS)

  Nella seduta del 28 settembre 2015 si è svolta la discussione sulle linee generali.

  DONATELLA FERRANTI (PD) (Vedi RS), Presidente della II Commissione. Chiede il rinvio del seguito dell'esame del provvedimento ad altra seduta, stante l'impossibilità, per impegni improrogabili, del relatore Verini ad essere presente oggi in Aula.

  Dopo un intervento contrario del deputato NICOLA MOLTENI (LNA) (Vedi RS) ed uno a favore della deputata CATERINA PES (PD) (Vedi RS), la Camera, con votazione elettronica senza registrazione di nomi, approva la richiesta di rinvio ad altra seduta formulata dalla presidente Ferranti.

Pag. XV

  Interviene sull'ordine dei lavori il deputato MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS).

Seguito della discussione del testo unificato delle proposte di legge: Nuove norme in materia di cittadinanza (A.C. 9 ed abbinate-A). (Vedi RS)

(Esame di una questione pregiudiziale di costituzionalità) (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Ricorda che è stata presentata la questione pregiudiziale di costituzionalità Fedriga n. 1.

  CRISTIAN INVERNIZZI (LNA) (Vedi RS). Illustra la questione pregiudiziale di costituzionalità Fedriga n. 1.

  Intervengono sulla questione pregiudiziale presentata i deputati ENZO LATTUCA (PD) (Vedi RS), ANDREA CAUSIN (AP) (Vedi RS), ANDREA MAZZIOTTI DI CELSO (SCpI) (Vedi RS), MASSIMO PARISI (FI-PdL) (Vedi RS), ARCANGELO SANNICANDRO (SEL) (Vedi RS), IGNAZIO LA RUSSA (FdI-AN) (Vedi RS) e MATTEO BRAGANTINI (Misto) (Vedi RS).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge la questione pregiudiziale di costituzionalità Fedriga n. 1.

Pag. XVI

  Nella seduta del 28 settembre 2015 si è svolta la discussione sulle linee generali.

  La V Commissione ha espresso il prescritto parere.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che la Commissione ha presentato gli emendamenti 1.602, 1.603 e 2.600, nonché il subemendamento 0.2.014.600 ed ha ritirato l'emendamento 1.601.
  Dà quindi conto degli ulteriori emendamenti ritirati dai presentatori.
  Informa infine che, in relazione al numero di emendamenti presentati, la Presidenza applicherà l'articolo 85-bis del Regolamento, procedendo in particolare a votazioni per principio o riassuntive, ai sensi dell'articolo 85, comma 8, ultimo periodo, fermo restando l'ordinario regime delle preclusioni e delle votazioni a scalare.

  Intervengono sull'ordine dei lavori i deputati MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS) e IGNAZIO LA RUSSA (FdI-AN) (Vedi RS), che chiede il rinvio del seguito dell'esame del testo unificato in discussione.

  Dopo un intervento contrario del deputato GIUSEPPE GUERINI (PD) (Vedi RS) e uno a favore del deputato GUIDO GUIDESI (LNA) (Vedi RS), la Camera, con votazione elettronica senza registrazione di nomi, respinge la richiesta di rinvio del seguito dell'esame del testo unificato in discussione – La Presidente richiama all'ordine il deputato Guidesi.

Pag. XVII

  Intervengono quindi per richiami al Regolamento i deputati MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS), cui rende precisazioni la PRESIDENTE (Vedi RS), MAURIZIO BIANCONI (FI-PdL) (Vedi RS), GIANNI MELILLA (SEL) (Vedi RS), e nuovamente i deputati MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS) e IGNAZIO LA RUSSA (FdI-AN) (Vedi RS), ai quali rende precisazioni la PRESIDENTE (Vedi RS), e ETTORE ROSATO (PD) (Vedi RS).

  Dopo ulteriori precisazioni della PRESIDENTE, interviene nuovamente il deputato MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS), cui rende precisazioni la PRESIDENTE (Vedi RS) che richiama all'ordine i deputati Guidesi (per due volte), Fedriga, Gianluca Pini, Simonetti, Borghesi, Molteni, Caparini e Giancarlo Giorgetti – La Presidente esclude quindi dall'Aula il deputato Fedriga.

Pag. XVIII

  La seduta, sospesa alle 19,30, è ripresa alle 21,05.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROBERTO GIACHETTI (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Nel constatare che il deputato Fedriga non ha ottemperato all'invito della Presidente ad uscire dall'Aula, stigmatizza la gravità del comportamento tenuto, preannunziando che della questione sarà investito l'Ufficio di Presidenza.

Ordine del giorno della seduta di domani. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica l'ordine del giorno della seduta di domani:

  Giovedì 8 ottobre 2015, alle 9.

  La seduta termina alle 21,10.