Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

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Resoconto sommario dell'Assemblea

Seduta n. 478 di mercoledì 9 settembre 2015

Pag. I

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SIMONE BALDELLI (Vedi RS)

  La seduta comincia alle 10,05.

  La Camera approva il processo verbale della seduta del 5 agosto 2015.

Missioni. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione sono settantotto.

Discussione della proposta di legge: Commissione di garanzia degli statuti e trasparenza e controllo dei rendiconti dei partiti politici (A.C. 2799-A). (Vedi RS)

  Lo schema recante la ripartizione dei tempi per il dibattito è riprodotto in calce al resoconto stenografico della seduta del 5 agosto 2015.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle linee generali, della quale è stato chiesto l'ampliamento.

  TERESA PICCIONE (PD) (Vedi RS), Relatrice. Svolge la relazione sul provvedimento in discussione.

Pag. II

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il rappresentante del Governo si riserva di intervenire in replica.

  Intervengono nella discussione sulle linee generali i deputati MARCO DI MAIO (PD) (Vedi RS), EMANUELE COZZOLINO (M5S) (Vedi RS), STEFANO QUARANTA (SEL) (Vedi RS), FRANCESCO PAOLO SISTO (FI-PdL) (Vedi RS), FABIANA DADONE (M5S) (Vedi RS) e ROCCO BUTTIGLIONE (AP) (Vedi RS).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara chiusa la discussione sulle linee generali.

  Interviene in replica la relatrice TERESA PICCIONE (PD) (Vedi RS).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il rappresentante del Governo rinunzia alla replca e rinvia il seguito del dibattito alla parte pomeridiana della seduta.

Pag. III

Organizzazione dei tempi di esame dei disegni di legge di ratifica. (Vedi RS)

  Lo schema recante la ripartizione dei tempi per l'esame dei disegni di legge di ratifica iscritti all'ordine del giorno è riprodotto in calce al resoconto stenografico della seduta del 5 agosto 2015.

Discussione del disegno di legge di ratifica: S. 1333 – Trattato di estradizione tra la Repubblica italiana e la Repubblica popolare cinese (approvato dal Senato) (A.C. 2620). (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle linee generali.
  In attesa che giunga in Aula il relatore, sospende la seduta.

  La seduta, sospesa alle 11,40, è ripresa alle 11,45.

  MARIO MARAZZITI (PI-CD) (Vedi RS), Relatore. Svolge la relazione sul disegno di legge di ratifica in discussione.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il rappresentante del Governo rinunzia ad intervenire.
  Dichiara pertanto chiusa la discussione sulle linee generali e rinvia il seguito del dibattito alla parte pomeridiana della seduta.

Pag. IV

Discussione del disegno di legge di ratifica: S. 1598 – Accordo con il Governo della Repubblica del Cile sull'autorizzazione all'esercizio di attività lavorative dei familiari a carico del personale diplomatico, consolare e tecnico-amministrativo delle missioni diplomatiche e rappresentanze consolari (approvato dal Senato) (A.C. 3056). (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle linee generali.

  FABIO PORTA (PD) (Vedi RS). Relatore. Svolge la relazione sul disegno di legge di ratifica in discussione.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il rappresentante del Governo rinunzia ad intervenire.
  Dichiara pertanto chiusa la discussione sulle linee generali e rinvia il seguito del dibattito alla parte pomeridiana della seduta.

Pag. V

Discussione del disegno di legge di ratifica: S.1599 – Accordo di cooperazione scientifica e tecnologica con il Governo della Repubblica del Cile (approvato dal Senato) (A.C. 3155). (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle linee generali.

  FABIO PORTA (PD) (Vedi RS), Relatore. Svolge la relazione sul disegno di legge di ratifica in discussione.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il rappresentante del Governo rinunzia ad intervenire.
  Dichiara pertanto chiusa la discussione sulle linee generali e rinvia il seguito del dibattito alla parte pomeridiana della seduta.

Pag. VI

Discussione del disegno di legge di ratifica: Accordo tra il Ministro dell'interno della Repubblica italiana e il Ministro dell'interno della Repubblica francese in materia di cooperazione bilaterale per l'esecuzione di operazioni congiunte di polizia (A.C. 3085). (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle linee generali.

  ANDREA MANCIULLI (PD) (Vedi RS). Relatore. Svolge la relazione sul disegno di legge di ratifica in discussione.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il rappresentante del Governo rinunzia ad intervenire.
  Dichiara pertanto chiusa la discussione sulle linee generali e rinvia il seguito del dibattito alla parte pomeridiana della seduta.

Pag. VII

Discussione del disegno di legge di ratifica: S. 1729 – Accordo di collaborazione in materia radiotelevisiva con il Governo della Repubblica di San Marino (approvato dal Senato) (A.C. 3157). (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle linee generali.

  TIZIANO ARLOTTI (PD) (Vedi RS), Relatore. Svolge la relazione sul disegno di legge di ratifica in discussione.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che il rappresentante del Governo rinunzia ad intervenire.
  Dichiara pertanto chiusa la discussione sulle linee generali e rinvia il seguito del dibattito alla parte pomeridiana della seduta.

Pag. VIII

  La seduta, sospesa alle 12,15, è ripresa alle 15.

PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (Vedi RS)

Svolgimento di interrogazioni a risposta immediata. (Vedi RS)

  GIAN LUIGI GIGLI (PI-CD) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01678 (Vedi All. A) concernente elementi ed iniziative di competenza in relazione al bando di gara promosso dalla regione Friuli Venezia Giulia per il reperimento di gameti ai fini della fecondazione eterologa.

  BEATRICE LORENZIN, Ministra della salute(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  GIAN LUIGI GIGLI (PI-CD) (Vedi RS). Espressi dubbi in merito alla possibilità che la regione Friuli Venezia Giulia riesca realmente a reperire i gameti, come evocato nell'atto ispettivo, paventa i rischi di possibili speculazioni nel delicato settore della fecondazione eterologa.

  SEBASTIANO BARBANTI (Misto-AL) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01679 (Vedi All. A) concernente elementi ed iniziative di competenza in merito agli effetti della sentenza del Consiglio di Stato che ha accolto il ricorso del comune di Trebisacce contro la trasformazione dell'ospedale in punto di primo intervento rafforzato.

  BEATRICE LORENZIN, Ministra della salute(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

Pag. IX

  SEBASTIANO BARBANTI (Misto-AL) (Vedi RS). Evidenziati i drastici peggioramenti dell'assistenza sanitaria offerta negli ultimi anni ai cittadini della regione Calabria, auspica l'immediata cessazione della gestione commissariale dell'ospedale di Trebisacce.

  RAFFAELE CALABRÒ (AP) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01680 (Vedi All. A) sulle iniziative in materia di medicina difensiva alla luce delle proposte elaborate dalla commissione consultiva istituita presso il Ministero della salute con decreto del 26 marzo 2015.

  BEATRICE LORENZIN, Ministra della salute(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  RAFFAELE CALABRÒ (AP) (Vedi RS). Si dichiara molto soddisfatto della risposta, esprimendo particolare apprezzamento per il lavoro svolto dalla commissione consultiva ministeriale citata nell'interrogazione in esame.

Pag. X

  SALVATORE MATARRESE (SCpI) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01681 (Vedi All. A) sulle iniziative per la salvaguardia e la conservazione del patrimonio marino e costiero.

  GIAN LUCA GALLETTI, Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare(Vedi RS). Risponde all'interrogazione.

  SALVATORE MATARRESE (SCpI) (Vedi RS). Si dichiara soddisfatto della risposta, pur evidenziando l'esigua percentuale di progetti effettivamente realizzati dalle amministrazioni locali a fronte del totale delle risorse previste per interventi di conservazione del patrimonio marino e costiero.

  EMANUELE SCAGLIUSI (M5S) (Vedi RS). Illustra l'interrogazione Del Grosso n. 3-01682 (Vedi All. A) concernente intendimenti del Governo in ordine ad un eventuale intervento della Nato in Siria.

  PAOLO GENTILONI SILVERI, Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. (Vedi RS)Risponde all'interrogazione.

  EMANUELE SCAGLIUSI (M5S) (Vedi RS). Non si ritiene soddisfatto della risposta, atteso che analoghe forme di rassicurazione sono già state fornite da passati governi in occasione di situazioni di crisi internazionali successivamente sfociate in interventi militari occidentali.

  ERASMO PALAZZOTTO (SEL) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01683 (Vedi All. A) concernente iniziative in sede europea volte a sospendere il regolamento «Dublino III» ai fini dell'istituzione di un «diritto d'asilo europeo».

Pag. XI

  PAOLO GENTILONI SILVERI, Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale.(Vedi RS) Risponde all'interrogazione.

  ERASMO PALAZZOTTO (SEL) (Vedi RS). Pur ringraziando il Ministro per la risposta, manifesta preoccupazione per l'atteggiamento contraddittorio dell'Unione europea, deciso e forte nella difesa degli interessi della grande finanza, ma debole nella tutela dei propri principii costitutivi, come in occasione delle ultime scelte in merito alla recente eccezionale ondata migratoria.

Pag. XII

  GIANLUCA PINI (LNA) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01684 (Vedi All. A) concernente chiarimenti in merito all'eventuale adozione, ai sensi della direttiva 2005/85/CE, di una lista nazionale di «Paesi d'origine sicuri», con particolare riferimento all'eventuale inclusione in tale lista del Pakistan.

  PAOLO GENTILONI SILVERI, Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale.(Vedi RS) Risponde all'interrogazione.

  GIANLUCA PINI (LNA) (Vedi RS). Non si ritiene soddisfatto della risposta, evidenziando l'esigenza di garantire il rispetto delle regole in materia di immigrazione, anche al fine di garantire i soggetti che effettivamente sono meritevoli di tutela internazionale.

  SANDRA ZAMPA (PD) (Vedi RS). Illustra l'interrogazione Amendola n. 3-01685 (Vedi All. A) sulle proposte del Governo in tema di gestione europea e internazionale dei flussi migratori in vista delle prossime riunioni dei competenti Ministri dell'Unione europea.

  PAOLO GENTILONI SILVERI, Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. (Vedi RS)Risponde all'interrogazione.

  VINCENZO AMENDOLA (PD) (Vedi RS). Esprime soddisfazione per le iniziative sin qui avviate dal Governo in materia di politica estera, finalizzate in particolare ad un maggior coinvolgimento dell'Unione europea nella gestione dell'emergenza migratoria.

Pag. XIII

  STEFANIA PRESTIGIACOMO (FI-PdL) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01686 (Vedi All. A) concernente intendimenti del Governo in merito alla gestione e alle prospettive del centro di accoglienza per richiedenti asilo di Mineo (Catania).

  MARIA ELENA BOSCHI, Ministra per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento. (Vedi RS)Risponde all'interrogazione.

  STEFANIA PRESTIGIACOMO (FI-PdL) (Vedi RS). Ritiene che la Ministra non abbia chiarito affatto quali siano gli intendimenti del Governo in ordine al futuro del centro di accoglienza di Mineo, che a suo avviso andrebbe progressivamente avviato alla chiusura.

  FABIO RAMPELLI (FdI-AN) (Vedi RS). Illustra la sua interrogazione n. 3-01687 (Vedi All. A) sulle iniziative in ordine ad una nota inviata dall'Ufficio nazionale antidiscriminazioni razziali alla deputata Giorgia Meloni.

  MARIA ELENA BOSCHI, Ministra per le riforme costituzionali e i rapporti con il Parlamento.(Vedi RS) Risponde all'interrogazione.

  FABIO RAMPELLI (FdI-AN) (Vedi RS). Ritiene che l'Ufficio nazionale antidiscriminazioni razziali, a suo avviso diretto in maniera inappropriata, dovrebbe più opportunamente occuparsi di interventi volti a contrastare atteggiamenti razzisti e xenofobi ed evitare azioni lesive delle libertà sancite dalla Costituzione italiana.

Pag. XIV

  La seduta, sospesa alle 16,05, è ripresa alle 16,15.

Missioni. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono ottantacinque.

Modifica nella composizione di gruppi parlamentari. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che il deputato Marco Marcolin, già iscritto al gruppo parlamentare Lega Nord e Autonomie, ha aderito al gruppo parlamentare Misto.

Su un lutto del deputato Giovanni Cuperlo. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Rinnova, anche a nome dell'Assemblea, le espressioni della partecipazione al dolore del deputato Giovanni Cuperlo, colpito da un grave lutto: la perdita del padre.

  Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.

Pag. XV

  La seduta, sospesa alle 16,20, è ripresa alle 16,40.

PRESIDENZA DELLA PRESIDENTE LAURA BOLDRINI (Vedi RS)

In ricordo del senatore Donato Bruno. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS)(Si leva in piedi e, con lei, l'intera Assemblea ed i membri del Governo). Ricorda la figura del senatore Donato Bruno, recentemente scomparso, del quale ripercorre l'intensa attività parlamentare dedita alle tematiche istituzionali e a quelle della giustizia, in particolare nel suo ruolo di Presidente della I Commissione della Camera, e contraddistinta da indiscussa competenza professionale e profonda preparazione giuridica.
  Invita quindi l'Assemblea ad osservare un minuto di silenzio (L'Assemblea osserva un minuto di silenzio).

  Si associano al ricordo del senatore Donato Bruno i deputati ELIO VITO (FI-PdL) (Vedi RS), BARBARA POLLASTRINI (PD) (Vedi RS), FABRIZIO CICCHITTO (AP) (Vedi RS), GIANNI MELILLA (SEL) (Vedi RS), STEFANO DAMBRUOSO (SCpI) (Vedi RS), GIANCARLO GIORGETTI (LNA) (Vedi RS), PINO PISICCHIO (Misto) (Vedi RS), la sottosegretaria di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri SESA AMICI (Vedi RS) nonché il deputato IGNAZIO LA RUSSA (FdI-AN) (Vedi RS).

PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (Vedi RS)

Pag. XVI

Seguito della discussione della proposta di legge: Commissione di garanzia degli statuti e trasparenza e controllo dei rendiconti dei partiti politici (A.C. 2799-A). (Vedi RS)

  Nella parte antimeridiana della seduta si è svolta la discussione sulle linee generali.

  La Commissione V ha espresso il prescritto parere.
  PRESIDENTE. Rende precisazioni circa l'andamento dei lavori odierni dell'Assemblea.
  Avverte che la Presidenza non ritiene ammissibile l'emendamento Ottobre 1.16.
  Avverte inoltre che, in relazione al numero di emendamenti presentati, la Presidenza applicherà l'articolo 85-bis del Regolamento, procedendo in particolare a votazioni per principio o riassuntive, ai sensi dell'articolo 85, comma 8, ultimo periodo, fermo restando l'ordinario regime delle preclusioni e delle votazioni a scalare.
  Il gruppo Misto per la componente Alternativa Libera è stato invitato a segnalare gli emendamenti da porre comunque in votazione.

(Esame dell'articolo 1) (Vedi RS)

  TERESA PICCIONE (PD) (Vedi RS), Relatrice. Esprime il parere sulle proposte emendative riferite all'articolo 1.

  IVAN SCALFAROTTO, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri(Vedi RS). Concorda.

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Dieni 1.50.

Pag. XVII

  Interviene sull'emendamento Cecconi 1.51 il deputato ANDREA CECCONI (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Cecconi 1.51.

  Interviene sull'emendamento Dadone 1.52 il deputato RICCARDO FRACCARO (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Dadone 1.52 e Dieni 1.61.

  Intervengono sull'emendamento Nuti 1.2 i deputati RICCARDO NUTI (M5S) (Vedi RS) e ANDREA CECCONI (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamento Nuti 1.2 e Cecconi 1.54.

  Interviene sull'emendamento Dadone 1.53 la deputata FABIANA DADONE (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'emendamento Dadone 1.53.

  Intervengono sull'emendamento D'Ambrosio 1.55 i deputati ANDREA CECCONI (M5S) (Vedi RS) e ALESSANDRO DI BATTISTA (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti D'Ambrosio 1.55 e Cecconi 1.56.

  Intervengono sull'emendamento Toninelli 1.5 i deputati DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS) e CARLO SIBILIA (M5S) (Vedi RS).

Pag. XVIII

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Toninelli 1.5 e Mucci 1.7.

  Interviene sull'emendamento Cozzolino 1.14 il deputato EMANUELE COZZOLINO (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge gli emendamenti Cozzolino 1.14 e D'Ambrosio 1.57, approva l'emendamento Centemero 1.58; respinge quindi gli emendamenti Nuti 1.59 e Cozzolino 1.60 ed approva l'articolo 1, nel testo emendato.

  Interviene sull'articolo aggiuntivo Cozzolino 1.050 il deputato EMANUELE COZZOLINO (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazione nominale elettronica, respinge l'articolo aggiuntivo Cozzolino 1.050.

(Esame dell'articolo 2) (Vedi RS)

  TERESA PICCIONE (PD) (Vedi RS), Relatrice. Esprime il parere sugli articoli aggiuntivi riferiti all'articolo 2.

  IVAN SCALFAROTTO, Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri(Vedi RS). Concorda.

  Interviene sugli identici articoli aggiuntivi Ferrari 2.050 e Centemero 2.051 il deputato DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS).

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva l'articolo 2 e gli identi articoli aggiuntivi Ferrari 2.050 e Centemero 2.051.

Pag. XIX

(Dichiarazioni di voto finale) (Vedi RS)

  Intervengono per dichiarazione di voto finale i deputati GIAN LUIGI GIGLI (PI-CD) (Vedi RS), GIANFRANCO LIBRANDI (SCpI) (Vedi RS), STEFANO QUARANTA (SEL) (Vedi RS), ROCCO BUTTIGLIONE (AP) (Vedi RS), FRANCESCO PAOLO SISTO (FI-PdL) (Vedi RS), DANILO TONINELLI (M5S) (Vedi RS) (Deputati del MoVimento 5 Stelle espongono facsimili di banconote che gli assistenti parlamentari, su invito della PRESIDENTE (Vedi RS), rimuovono), SERGIO BOCCADUTRI (PD) (Vedi RS) (nel corso del cui intervento la PRESIDENTE (Vedi RS) richiama all'ordine il deputato Sibilia), ANTONIO DISTASO (FI-PdL) (Vedi RS) e MAURO OTTOBRE (Misto-Min.Ling.) (Vedi RS).

  La Presidenza è autorizzata al coordinamento formale del testo approvato.

  La Camera, con votazione finale elettronica, approva la proposta di legge di n. 2799-A.

Pag. XX

Calendario dei lavori dell'Assemblea e conseguente aggiornamento del programma. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica il calendario dei lavori dell'Assemblea per il periodo 14 settembre-2 ottobre 2015 ed il conseguente aggiornamento del programma, predisposti a seguito della odierna riunione della Conferenza dei presidenti di gruppo.

Sull'ordine dei lavori e per la risposta ad uno strumento del sindacato ispettivo. (Vedi RS)

  Intervengono sull'ordine dei lavori i deputati TINO IANNUZZI (PD) (Vedi RS), GIUSEPPE ZAPPULLA (PD) (Vedi RS), LUDOVICO VICO (PD) (Vedi RS), MAURO OTTOBRE (Misto-Min.Ling.) (Vedi RS), EMANUELE COZZOLINO (M5S) (Vedi RS) e FRANCESCO PAOLO SISTO (FI-PdL) (Vedi RS), nonché, per sollecitare la risposta ad un suo atto di sindacato ispettivo, la deputata DONATELLA DURANTI (SEL) (Vedi RS).

Ordine del giorno della seduta di domani. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica l'ordine del giorno della seduta di domani:

  Giovedì 10 settembre 2015, alle 10.

  La seduta termina alle 19,15.