Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

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Resoconto sommario dell'Assemblea

Seduta n. 102 di martedì 22 ottobre 2013

Pag. I

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE LAURA BOLDRINI (Vedi RS)

  La seduta comincia alle 10.

  La Camera approva il processo verbale della seduta del 18 ottobre 2013.

Missioni. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione sono settantatré.

Comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri in vista del Consiglio europeo di Bruxelles del 24 e 25 ottobre 2013. (Vedi RS)

  Lo schema recante la ripartizione dei tempi per il dibattito è riprodotto in calce al resoconto stenografico della seduta del 21 ottobre 2013.

Pag. II

  ENRICO LETTA, Presidente del Consiglio dei ministri(Vedi RS). Rende all'Assemblea le comunicazioni all'ordine del giorno.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri.
  Avverte altresì che sono state presentate le risoluzioni Speranza n. 6-00036 (Vedi All. A), Migliore n. 6-00037 (Vedi All. A), Gianluca Pini n. 6-00038 (Vedi All. A) e Colonnese n. 6-00039 (Vedi All. A).

Pag. III

  Intervengono nella discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri i deputati PAOLO ALLI (PdL) (Vedi RS), LUIGI TARANTO (PD) (Vedi RS), GIANLUCA PINI (LNA) (Vedi RS), CARLO SIBILIA (M5S) (Vedi RS), ADRIANA GALGANO (SCpI) (Vedi RS), PIA ELDA LOCATELLI (Vedi RS) (Misto-PSI-PLI) e LARA RICCIATTI (SEL) (Vedi RS).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara chiusa la discussione sulle comunicazioni del Presidente del Consiglio dei ministri.
  Avverte che è stata presentata una nuova formulazione della risoluzione Speranza n. 6-00036 (Vedi All. A).

Pag. IV

  Interviene in replica il Presidente del Consiglio dei ministri ENRICO LETTA (Vedi RS), che esprime altresì parere favorevole sulla risoluzione Speranza n. 6-00036 (Vedi All. A) (Nuova formulazione) e parere contrario sui restanti documenti d'indirizzo.

  Decorrono da questo momento i termini regolamentari di preavviso per eventuali votazioni elettroniche.

(Dichiarazioni di voto) (Vedi RS)

  BRUNO TABACCI (Vedi RS) (Misto-CD). Auspica che l'Europa si faccia carico dei problemi connessi all'immigrazione, ai servizi digitali e alla vigilanza bancaria.

  FRANCO BRUNO (Vedi RS) (Misto-MAIE-ApI). Dichiara il voto favorevole della sua componente politica sulla risoluzione di maggioranza.

  FABIO RAMPELLI (FdI) (Vedi RS). Esprime forti perplessità sulle misure adottate sino ad ora in tema di immigrazione, auspicando al riguardo una più incisiva politica dell'Europa.

Pag. V

  GIANLUCA PINI (LNA) (Vedi RS). Dichiara il voto contrario del suo gruppo sulla risoluzione di maggioranza.

  CLAUDIO FAVA (SEL) (Vedi RS). Pur condividendo alcuni aspetti dell'intervento del Presidente del Consiglio, ritiene necessario superare l'attuale inadeguatezza della governance europea.

  GEA SCHIRÒ PLANETA (SCpI) (Vedi RS). Esprime apprezzamento per le nuove forme di coinvolgimento del Parlamento in materia europea e dichiara il voto favorevole del suo gruppo sulla risoluzione di maggioranza.

Pag. VI

  DEBORAH BERGAMINI (PdL) (Vedi RS). Esprime apprezzamento per l'intervento svolto dal Presidente del Consiglio, auspicando la creazione di un mercato unico digitale europeo.

  PAOLA CARINELLI (M5S) (Vedi RS). Contesta la politica di austerità imposta dall'Unione europea, che determina gravi sacrifici per i cittadini.

  SANDRO GOZI (PD) (Vedi RS). Sottolinea l'esigenza di garantire la centralità della dimensione umana nell'architettura istituzionale dell'Unione europea.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, come da prassi, i documenti di indirizzo saranno posti in votazione per le parti non assorbite o non precluse.
  Avverte altresì che è stata chiesta la votazione nominale.

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva la risoluzione Speranza n. 6-00036 (Vedi All. A) (Nuova formulazione) e respinge le risoluzioni Migliore n. 6-00037 (Vedi All. A), Gianluca Pini n. 6-00038 (Vedi All. A) e Colonnese n. 6-00039 (Vedi All. A).

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SIMONE BALDELLI (Vedi RS)

Pag. VII

Deliberazione in merito alla ratifica della costituzione in giudizio della Camera dei deputati in relazione ad un conflitto di attribuzione innanzi alla Corte costituzionale. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che è stata notificata alla Camera dei deputati, durante il periodo di scioglimento delle Camere, in tempi tali da non consentire l'adozione della procedura ordinaria, l'ordinanza n. 14 del 2013 con la quale la Corte costituzionale ha dichiarato l'ammissibilità di un conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato sollevato dalla Corte di cassazione, relativo all'insindacabilità delle dichiarazioni rese da Maurizio Gasparri, deputato all'epoca dei fatti, nei confronti dei dottori Gian Paolo Cariello, Donato D'Auria e Giovanna Di Donna, magistrati.
  La Camera dei deputati si è costituita in giudizio in via d'urgenza, nel prescritto termine di venti giorni, con riserva di ratifica della costituzione stessa da parte dell'Ufficio di Presidenza e dell'Assemblea alla ripresa dei lavori parlamentari.
  Nella riunione del 26 giugno 2013 l'Ufficio di Presidenza ha deliberato di proporre all'Assemblea la ratifica degli atti relativi alla costituzione in giudizio della Camera dei deputati.

  Dopo un intervento contrario del deputato ALESSANDRO DI BATTISTA (M5S) (Vedi RS) ed uno favorevole del deputato ANNA ROSSOMANDO (PD) (Vedi RS), la Camera, con votazione elettronica senza registrazione di nomi, approva la proposta di ratifica degli atti relativi alla costituzione in giudizio della Camera dei deputati.

Pag. VIII

  La seduta, sospesa alle 12,50, è ripresa alle 14,30.

Missioni. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che i deputati in missione alla ripresa pomeridiana della seduta sono ottanta.

Discussione delle mozioni Busto n. 1-00030 (Vedi All. A), Zan n. 1-00188 (Vedi All. A), Grimoldi n. 1-00189 (Vedi All. A) e Borghi n. 1-00193 (Vedi All. A): Iniziative in materia di utilizzo di alcune tipologie di combustibili solidi secondari nei forni dei cementifici. (Vedi RS)

  Lo schema recante la ripartizione dei tempi per il dibattito è riprodotto in calce al resoconto stenografico della seduta del 17 settembre 2013.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle linee generali delle mozioni.

Pag. IX

  MIRKO BUSTO (M5S) (Vedi RS). Illustra la sua mozione n. 1-00030 (Vedi All. A).

  ALESSANDRO ZAN (SEL) (Vedi RS). Illustra la sua mozione n. 1-00188 (Vedi All. A)(Nuova formulazione).

  PAOLO GRIMOLDI (LNA) (Vedi RS). Illustra la sua mozione n. 1-00189 (Vedi All. A).

  PIERGIORGIO CARRESCIA (PD) (Vedi RS). Illustra la mozione Borghi n. 1-00193 (Vedi All. A).

  Intervengono nella discussione sulle linee generali delle mozioni i deputati DORINA BIANCHI (PdL) (Vedi RS), SERENA PELLEGRINO (SEL) (Vedi RS), LUIGI DALLAI (PD) (Vedi RS), ALBERTO ZOLEZZI (M5S) (Vedi RS) e PATRIZIA TERZONI (M5S) (Vedi RS).

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE
LUIGI DI MAIO
INDI
DEL VICEPRESIDENTE
SIMONE BALDELLI

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara chiusa la discussione sulle linee generali delle mozioni.

Pag. X

  Interviene il sottosegretario di Stato per l'ambiente e la tutela del territorio e del mare MARCO FLAVIO CIRILLO (Vedi RS), che esprime altresì parere favorevole sulla mozione Borghi n. 1-00193 (Vedi All. A) e parere contrario sui restanti documenti di indirizzo.

(Dichiarazioni di voto) (Vedi RS)

  FRANCO BRUNO (Vedi RS) (Misto-MAIE-ApI). Dichiara che esprimerà un voto conforme al parere del rappresentante del Governo sui documenti di indirizzo in esame.

  PAOLO GRIMOLDI (LNA) (Vedi RS). Manifesta perplessità per il parere contrario del Governo sulla sua mozione n. 1-00189 (Vedi All. A).

  FILIBERTO ZARATTI (SEL) (Vedi RS). Dichiara che il suo gruppo non voterà la mozione Borghi n. 1-00193 (Vedi All. A) ed invita l'Assemblea ad approvare la mozione Zan 1-00188 (Vedi All. A)(Nuova formulazione).

Pag. XI

  SALVATORE MATARRESE (SCpI) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sulla mozione Borghi n. 1-00193 (Vedi All. A).

  PAOLO ALLI (PdL) (Vedi RS). Dichiara il voto favorevole del suo gruppo sulla mozione Borghi n. 1-00193 (Vedi All. A).

  ALBERTO ZOLEZZI (M5S) (Vedi RS). Evidenzia i rischi connessi alla combustione di rifiuti nei forni dei cementifici.

  ENRICO BORGHI (PD) (Vedi RS). Richiama le principali finalità della sua mozione n. 1-00193 (Vedi All. A).

  Intervengono per dichiarazione di voto a titolo personale i deputati STEFANO VIGNAROLI (M5S) (Vedi RS), MIRKO BUSTO (M5S) (Vedi RS), ALESSANDRO BRATTI (PD) (Vedi RS), MARCELLO TAGLIALATELA (FdI) (Vedi RS), SAMUELE SEGONI (M5S) (Vedi RS), DIEGO DE LORENZIS (M5S) (Vedi RS), RENZO CARELLA (PD) (Vedi RS), DANIELE PESCO (M5S) (Vedi RS), VEGA COLONNESE (M5S) (Vedi RS), FILIPPO GALLINELLA (M5S) (Vedi RS), DAVIDE CRIPPA (M5S) (Vedi RS), GIRGIS GIORGIO SORIAL (M5S) (Vedi RS), GIUSEPPE D'AMBROSIO (M5S) (Vedi RS) e FERDINANDO ALBERTI (M5S) (Vedi RS).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, come da prassi, i documenti di indirizzo saranno posti in votazione per le parti non assorbite o non precluse.

Pag. XII

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, respinge le mozioni Busto n. 1-00030 (Vedi All. A), Zan n. 1-00188 (Vedi All. A) (Nuova formulazione) e Grimoldi n. 1-00189 (Vedi All. A) ed approva la mozione Borghi n. 1-00193 (Vedi All. A).

Sull'ordine dei lavori. (Vedi RS)

  DARIO NARDELLA (PD) (Vedi RS). In qualità di relatore per la maggioranza sulla proposta di legge n. 750-A, chiede il rinvio in Commissione del provvedimento.

  Sulla proposta di rinvio in Commissione intervengono i deputati MICHELE DELL'ORCO (M5S), in qualità di relatore di minoranza, LUIGI LACQUANITI (SEL) (Vedi RS), GIANLUCA BENAMATI (PD) (Vedi RS), STEFANO ALLASIA (LNA) (Vedi RS) e IGNAZIO ABRIGNANI (PdL) (Vedi RS).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, non essendovi obiezioni, la proposta di legge n. 750-A si intende rinviata in Commissione.
  (Così rimane stabilito).

Seguito della discussione delle mozioni Molteni n. 1-00183 (Vedi All. A), Braga n. 1-00013 (Vedi All. A), Di Salvo n. 1-00204 (Vedi All. A) e Pizzolante n. 1-00205 (Vedi All. A): Iniziative a favore dei lavoratori frontalieri. (Vedi RS)

   Nella seduta del 14 ottobre 2013 si è svolta la discussione sulle linee generali.

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che è stata presentata una nuova formulazione della mozione Braga n. 1-00013 (Vedi All. A) e che sono state contestualmente ritirate le mozioni Di Salvo n. 1-00204 (Vedi All. A) e Pizzolante n. 1-00205 (Vedi All. A).

Pag. XIII

  CARLO DELL'ARINGA, Sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali.(Vedi RS) Esprime parere favorevole sulla mozione Braga n. 1-00013 (Vedi All. A), (Nuova formulazione), nonché sulla mozione Molteni n. 1-00183 (Vedi All. A), purché riformulata.

(Dichiarazioni di voto) (Vedi RS)

  FLORIAN KRONBICHLER (SEL) (Vedi RS). Esprime apprezzamento per la nuova formulazione del testo della mozione Braga n. 1-00013 (Vedi All. A) sulla quale dichiara voto favorevole.

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE
MARINA SERENI

  NICOLA MOLTENI (LNA) (Vedi RS). Accetta la riformulazione proposta della sua mozione n. 1-00183 (Vedi All. A), i cui impegni auspica siano celermente tradotti in atti concreti.

  ANTIMO CESARO (SCpI) (Vedi RS). Giudica condivisibili gli impegni contenuti nel testo di entrambi i documenti di indirizzo in esame, in conformità con quanto suggerito dal rappresentante del Governo.

Pag. XIV

  SERGIO PIZZOLANTE (PdL) (Vedi RS). Richiama le finalità sottese alla mozione presentata dal suo gruppo.

  TIZIANO ARLOTTI (PD) (Vedi RS). Ricorda il carattere di sostanziale precarietà che connota l'attività dei lavoratori frontalieri.

  GESSICA ROSTELLATO (M5S) (Vedi RS). Dichiara che il suo gruppo esprimerà voto favorevole sulla mozione Molteni n. 1-00183 (Vedi All. A), mentre si asterrà sulla mozione Braga n. 1-00013 (Vedi All. A)(Nuova formulazione).

  CHIARA BRAGA (PD) (Vedi RS). Dichiara che il suo gruppo esprimerà voto favorevole su entrambe le mozioni in esame.

  CARLO DELL'ARINGA, Sottosegretario di Stato per il lavoro e le politiche sociali.(Vedi RS) Propone un'ulteriore riformulazione della mozione Molteni n. 1-00183 (Vedi All. A).

  PRESIDENTE (Vedi RS). Prende atto che i presentatori la accettano.

  La Camera, con votazioni nominali elettroniche, approva le mozioni Molteni n. 1-00183 (Vedi All. A), nel testo riformulato, e Braga n. 1-00013 (Vedi All. A) (Nuova formulazione).

Pag. XV

Per fatto personale. (Vedi RS)

  Interviene per fatto personale il deputato FLORIAN KRONBICHLER (SEL) (Vedi RS).

Sull'ordine dei lavori. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Avverte che, secondo le intese tra i gruppi, la trattazione degli ulteriori argomenti con votazioni si intende rinviata ad altra seduta.

Discussione del disegno di legge S. 1015, di conversione, con modificazioni, del decreto-legge n. 101 del 2013: Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni (approvato dal Senato) (A.C. 1682-A). (Vedi RS)

  La seduta, sospesa alle 18,25, è ripresa alle 18,35.

Annuncio della costituzione della Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che la Commissione parlamentare di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere, ha proceduto alla propria costituzione. Sono risultati eletti: presidente, la deputata Rosy Bindi; vicepresidenti, il deputato Claudio Fava e il senatore Luigi Gaetti; segretari, il deputato Marco Di Lello e il deputato Angelo Attaguile.

Pag. XVI

Annuncio della costituzione della Commissione parlamentare per l'infanzia e l'adolescenza. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica che la Commissione parlamentare per l'infanzia e l'adolescenza ha proceduto alla propria costituzione. Sono risultati eletti: presidente, la deputata Michela Vittoria Brambilla; vicepresidenti, la deputata Sandra Zampa e la senatrice Rosetta Enza Blundo; segretari, il deputato Antimo Cesaro e la deputata Maria Antezza.

Su un lutto del deputato Marco Di Lello. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Rinnova, anche a nome dell'Assemblea, le espressioni della partecipazione al dolore del deputato Marco Di Lello, colpito da un grave lutto: la perdita della madre.

Si riprende la discussione. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara aperta la discussione sulle linee generali, della quale è stato chiesto l'ampliamento.

Pag. XVII

  FRANCESCO PAOLO SISTO (PdL) (Vedi RS), Relatore per la maggioranza per la I Commissione e CESARE DAMIANO (PD), Relatore per la maggioranza per l'XI Commissione. Svolgono la relazione di maggioranza sul disegno di legge di conversione in discussione, per le parti di rispettiva competenza.

  CRISTIAN INVERNIZZI (LNA) (Vedi RS), Relatore di minoranza. Svolge la relazione di minoranza sul disegno di legge di conversione in discussione.

Pag. XVIII

  Intervengono nella discussione sulle linee generali il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione GIANPIERO D'ALIA (Vedi RS) ed i deputati MARILENA FABBRI (PD) (Vedi RS) e FLORIAN KRONBICHLER (SEL) (Vedi RS).

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE
SIMONE BALDELLI Pag. XIX
  Interviene quindi nella discussione sulle linee generali il deputato RENATA POLVERINI (PdL) (Vedi RS).

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (Vedi RS)

  Intervengono altresì nella discussione sulle linee generali i deputati FABIANA DADONE (M5S) (Vedi RS), ANTIMO CESARO (SCpI) (Vedi RS), EMANUELE COZZOLINO (M5S) (Vedi RS), MARIALUISA GNECCHI (PD) (Vedi RS), GIULIA GRILLO (M5S) (Vedi RS), MARCO MELONI (PD) (Vedi RS), VINCENZA LABRIOLA (Misto) (Vedi RS) e MASSIMILIANO FEDRIGA (LNA) (Vedi RS).

Pag. XX

  PRESIDENTE (Vedi RS). Dichiara chiusa la discussione sulle linee generali a prende atto che i relatori ed il rappresentante del Governo rinunziano alla replica.
  Rinvia il seguito del dibattito ad altra seduta.

Sul calendario dei lavori dell'Assemblea e aggiornamento del programma. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica le determinazioni assunte a seguito della odierna riunione della Conferenza dei presidenti di gruppo relativamente ad una rimodulazione dei lavori dell'Assemblea nella prossima settimana, con conseguente aggiornamento del programma.

Sull'ordine dei lavori. (Vedi RS)

  Intervengono sull'ordine dei lavori i deputati FEDERICA DAGA (M5S) (Vedi RS) e VITTORIO FERRARESI (M5S) (Vedi RS).

Ordine del giorno della seduta di domani. (Vedi RS)

  PRESIDENTE (Vedi RS). Comunica l'ordine del giorno della seduta di domani:

  Mercoledì 23 ottobre 2013, alle 10,30.

  La seduta termina alle 21,45.