Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

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Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 878 di mercoledì 25 ottobre 2017

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

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PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ROBERTO GIACHETTI ... 1

La seduta comincia alle 9,30 ... 1

PRESIDENTE ... 1 

MUCCI Mara (MISTO-CIPI), Segretaria f ... 1 

PRESIDENTE ... 1 

Missioni ... 1
PRESIDENTE ... 1 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 1
PRESIDENTE ... 1 

La seduta, sospesa alle 9,35, è ripresa alle 10,05 ... 1

Disegno di legge: S. 1324 - Delega al Governo in materia di sperimentazione clinica di medicinali nonché disposizioni per il riordino delle professioni sanitarie e per la dirigenza sanitaria del Ministero della salute (Approvato dal Senato) (A.C. 3868-A); ed abbinate proposte di legge: Catanoso Genoese; Rondini ed altri; Grimoldi; Lenzi; Fabbri; Vargiu ed altri; Murer; Miotto ed altri; Senaldi ed altri; Binetti; Lodolini ed altri; Gregori ed altri; Vezzali; Vezzali; Lenzi e Ghizzoni; Paola Boldrini ed altri; Elvira Savino; Elvira Savino (A.C. 334-993-1088-1229-1429-1485-1599-1961-2312-2518-2781-3263-3307-3319-3377-3603-3999-4556) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 1
PRESIDENTE ... 1 

(Esame dell'articolo 4 - A.C. 3868-A) ... 2
PRESIDENTE ... 2 
FUCCI Benedetto Francesco (MISTO-DI) ... 2 
PRESIDENTE ... 2 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 2 
PRESIDENTE ... 3 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 3 
PRESIDENTE ... 3 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 3 
PRESIDENTE ... 3 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 3 
PRESIDENTE ... 4 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 4 
PRESIDENTE ... 4 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 4 
PRESIDENTE ... 4 
LORENZIN Beatrice, Ministra della Salute ... 4 
PRESIDENTE ... 4 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 4 
PRESIDENTE ... 6 
MANTERO Matteo (M5S) ... 6 
PRESIDENTE ... 6 
MANTERO Matteo (M5S) ... 6 
PRESIDENTE ... 6 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 6 
PRESIDENTE ... 6 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 6 
PRESIDENTE ... 7 
CRIPPA Davide (M5S) ... 7 
PRESIDENTE ... 7 
SAVINO Elvira (FI-PDL) ... 7 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 8 
PRESIDENTE ... 8 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 8 
SIBILIA Carlo (M5S) ... 8 
PRESIDENTE ... 8 
SIBILIA Carlo (M5S) ... 8 
PRESIDENTE ... 8 
SAVINO Elvira (FI-PDL) ... 8 
PRESIDENTE ... 8 
LENZI Donata (PD) ... 9 
PRESIDENTE ... 9 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 9 
PRESIDENTE ... 9 
MANTERO Matteo (M5S) ... 9 
PRESIDENTE ... 9 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 10 
PRESIDENTE ... 10 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 10 
PRESIDENTE ... 10 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 11 
PRESIDENTE ... 11 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 11 
PRESIDENTE ... 11 
SCOPELLITI Rosanna (AP-CPE-NCD) ... 12 
PRESIDENTE ... 12 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 12 
PRESIDENTE ... 12 
PALESE Rocco (FI-PDL) ... 13 
PRESIDENTE ... 13 
LENZI Donata (PD) ... 13 
PRESIDENTE ... 13 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 14 
PRESIDENTE ... 14 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 14 
PRESIDENTE ... 14 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 15 
PRESIDENTE ... 15 
MANTERO Matteo (M5S) ... 15 
PRESIDENTE ... 15 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 15 
PRESIDENTE ... 15 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 16 
PRESIDENTE ... 16 
LENZI Donata (PD) ... 16 
PRESIDENTE ... 16 
MURER Delia (MDP) ... 16 
PRESIDENTE ... 17 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 17 
PRESIDENTE ... 18 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 18 
PRESIDENTE ... 18 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 18 
PRESIDENTE ... 19 
TANCREDI Paolo (AP-CPE-NCD) ... 19 
PRESIDENTE ... 19 
TANCREDI Paolo (AP-CPE-NCD) ... 19 
PRESIDENTE ... 19 
CRIPPA Davide (M5S) ... 19 
PRESIDENTE ... 19 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 21 
PRESIDENTE ... 21 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 21 
PRESIDENTE ... 22 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 22 
PRESIDENTE ... 22 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 22 
PRESIDENTE ... 23 
MANTERO Matteo (M5S) ... 23 
PRESIDENTE ... 23 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 24 
PRESIDENTE ... 25 
MANTERO Matteo (M5S) ... 25 
PRESIDENTE ... 25 
RONDINI Marco (LNA) ... 25 
PRESIDENTE ... 26 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 26 
PRESIDENTE ... 26 
MANTERO Matteo (M5S) ... 27 
PRESIDENTE ... 27 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 27 
PRESIDENTE ... 28 
MARAZZITI Mario (DES-CD) ... 28 
PRESIDENTE ... 28 
LENZI Donata (PD) ... 28 
PRESIDENTE ... 28 
PALESE Rocco (FI-PDL) ... 28 
PRESIDENTE ... 29 
NESCI Dalila (M5S) ... 29 
PRESIDENTE ... 29 
CRIPPA Davide (M5S) ... 29 
PRESIDENTE ... 29 
CRIPPA Davide (M5S) ... 29 
PRESIDENTE ... 29 
RONDINI Marco (LNA) ... 30 
PRESIDENTE ... 30 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 30 
PRESIDENTE ... 31 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 31 
PRESIDENTE ... 31 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 31 
PRESIDENTE ... 31 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 31 
PRESIDENTE ... 31 
LENZI Donata (PD) ... 31 
PRESIDENTE ... 32 
PALESE Rocco (FI-PDL) ... 32 
PRESIDENTE ... 32 
MANTERO Matteo (M5S) ... 33 
PRESIDENTE ... 33 
RONDINI Marco (LNA) ... 33 
PRESIDENTE ... 33 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 34 
PRESIDENTE ... 34 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 34 
PRESIDENTE ... 34 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 34 
PRESIDENTE ... 34 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 34 
PRESIDENTE ... 34 
MANTERO Matteo (M5S) ... 34 
PRESIDENTE ... 34 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 36 
PRESIDENTE ... 36 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 36 
PRESIDENTE ... 36 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 37 
PRESIDENTE ... 38 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 38 
PRESIDENTE ... 38 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 39 
PRESIDENTE ... 39 
GIGLI Gian Luigi (DES-CD) ... 39 
PRESIDENTE ... 40 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 40 
PRESIDENTE ... 40 
MANTERO Matteo (M5S) ... 40 
PRESIDENTE ... 40 

(Esame degli ordini del giorno - A.C. 3868-A) ... 40
PRESIDENTE ... 40 
LORENZIN Beatrice, Ministra della Salute ... 40 
PRESIDENTE ... 41 
LORENZIN Beatrice, Ministra della Salute ... 41 
PRESIDENTE ... 41 
LORENZIN Beatrice, Ministro della Salute ... 41 
PRESIDENTE ... 41 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 41 
PRESIDENTE ... 41 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 41 
PRESIDENTE ... 42 

La seduta, sospesa alle 13,30, è ripresa alle 15 ... 42

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 42
PRESIDENTE ... 42 

(Iniziative volte ad evitare disparità di trattamento in relazione ad una recente decisione di inserimento con riserva nelle graduatorie di diplomati Itp (insegnanti tecnico pratici) – n. 3-03321) ... 42
PRESIDENTE ... 42 
PANNARALE Annalisa (SI-SEL-POS) ... 42 
PRESIDENTE ... 43 
FEDELI Valeria, Ministra dell'Istruzione dell'università e della ricerca ... 43 
PRESIDENTE ... 43 
PANNARALE Annalisa (SI-SEL-POS) ... 43 

(Iniziative volte ad assicurare il controllo del territorio e la lotta alla criminalità organizzata nel Gargano, in provincia di Foggia – n. 3-03322) ... 44
PRESIDENTE ... 44 
PIEPOLI Gaetano (DES-CD) ... 44 
PRESIDENTE ... 44 
MINNITI Marco, Ministro dell'Interno ... 44 
PRESIDENTE ... 45 
MINNITI Marco, Ministro dell'Interno ... 45 
PRESIDENTE ... 45 
PIEPOLI Gaetano (DES-CD) ... 45 

(Iniziative di competenza volte a scongiurare l'annunciato trasferimento di 65 lavoratori Almaviva dalla sede di Milano a quella di Rende, in provincia di Cosenza – n. 3-03323) ... 45
PRESIDENTE ... 45 
LAFORGIA Francesco (MDP) ... 45 
PRESIDENTE ... 45 
CALENDA Carlo, Ministro dello Sviluppo economico ... 45 
PRESIDENTE ... 46 
LAFORGIA Francesco (MDP) ... 46 

(Iniziative di competenza in ordine a criteri e modalità di iscrizione delle notizie di reato, anche alla luce di recenti direttive del procuratore della Repubblica di Roma – n. 3-03324) ... 47
PRESIDENTE ... 47 
PIZZOLANTE Sergio (AP-CPE-NCD) ... 47 
PRESIDENTE ... 47 
ORLANDO Andrea, Ministro della Giustizia ... 47 
PRESIDENTE ... 48 
PIZZOLANTE Sergio (AP-CPE-NCD) ... 48 

(Iniziative volte a garantire un adeguato organico di assistenti sociali presso gli uffici di esecuzione penale esterna – n. 3-03325) ... 48
PRESIDENTE ... 48 
GUERINI Giuseppe (PD) ... 48 
PRESIDENTE ... 49 
ORLANDO Andrea, Ministro della Giustizia ... 49 
PRESIDENTE ... 49 
AMODDIO Sofia (PD) ... 49 

(Elementi ed iniziative in ordine ai criteri di valutazione dell'esperienza dirigenziale con riferimento all'avviso pubblico per la formazione dell'elenco di idonei alla nomina di direttore generale nel comparto sanitario, in attuazione del decreto legislativo n. 171 del 2016 – n. 3-03326) ... 50
PRESIDENTE ... 50 
MONCHIERO Giovanni (MISTO-CIPI) ... 50 
PRESIDENTE ... 50 
LORENZIN Beatrice, Ministra della Salute ... 50 
PRESIDENTE ... 51 
MONCHIERO Giovanni (MISTO-CIPI) ... 51 

(Iniziative volte a garantire, alla luce di recenti casi di malattie contagiose, la tutela della salute pubblica, con particolare riferimento alla revisione dei progetti di cosiddetta «accoglienza diffusa» - n. 3-03327) ... 51
PRESIDENTE ... 51 
FEDRIGA Massimiliano (LNA) ... 51 
PRESIDENTE ... 52 
LORENZIN Beatrice, Ministra della Salute ... 52 
PRESIDENTE ... 52 
FEDRIGA Massimiliano (LNA) ... 52 

(Esercizio dei poteri di indirizzo e vigilanza nei confronti dell'Agenzia delle entrate e di Sogei in relazione ad un efficace utilizzo dell'anagrafe dei rapporti finanziari a fini di contrasto all'evasione fiscale – n. 3-03328) ... 53
PRESIDENTE ... 53 
ZANETTI Enrico (SC-ALA CLP-MAIE) ... 53 
PRESIDENTE ... 53 
PADOAN Pietro Carlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 53 
PRESIDENTE ... 54 
ZANETTI Enrico (SC-ALA CLP-MAIE) ... 54 

(Iniziative di competenza nei confronti dell'Agenzia delle entrate al fine di un corretto utilizzo dell'anagrafe dei rapporti finanziari per il contrasto all'evasione fiscale – n. 3-03329) ... 54
PRESIDENTE ... 54 
RIZZETTO Walter (FDI-AN) ... 54 
PRESIDENTE ... 55 
PADOAN Pietro Carlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 55 
PRESIDENTE ... 55 
RIZZETTO Walter (FDI-AN) ... 55 

(Chiarimenti in merito ai criteri da adottare con riguardo alla proposta di nomina del Governatore della Banca d'Italia – n. 3-03330) ... 56
PRESIDENTE ... 56 
SIBILIA Carlo (M5S) ... 56 
PRESIDENTE ... 56 
PADOAN Pietro Carlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 56 
PRESIDENTE ... 56 
SIBILIA Carlo (M5S) ... 56 

(Iniziative volte a sostenere il cosiddetto trasferimento tecnologico, in particolare tramite investitori nazionali – n. 3-03331) ... 57
PRESIDENTE ... 57 
PALMIERI Antonio (FI-PDL) ... 57 
PRESIDENTE ... 57 
PADOAN Pietro Carlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 57 
PRESIDENTE ... 58 
PALMIERI Antonio (FI-PDL) ... 58 
PRESIDENTE ... 58 

La seduta, sospesa alle 16, è ripresa alle 16,35 ... 58

Missioni ... 58
PRESIDENTE ... 58 

Si riprende la discussione del disegno di legge n. 3868-A ... 58
PRESIDENTE ... 59 

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 3868-A) ... 59
PRESIDENTE ... 59 
LOCATELLI Pia Elda (MISTO-PSI-PLI) ... 59 
PRESIDENTE ... 59 
BINETTI Paola (MISTO-UDC-IDEA) ... 59 
PRESIDENTE ... 60 
BINETTI Paola (MISTO-UDC-IDEA) ... 60 
PRESIDENTE ... 60 
FUCCI Benedetto Francesco (MISTO-DI) ... 60 
PRESIDENTE ... 61 
MONCHIERO Giovanni (MISTO-CIPI) ... 61 
PRESIDENTE ... 63 
RIZZETTO Walter (FDI-AN) ... 63 
PRESIDENTE ... 64 
MARAZZITI Mario (DES-CD) ... 64 
PRESIDENTE ... 66 
ABRIGNANI Ignazio (SC-ALA CLP-MAIE) ... 66 
PRESIDENTE ... 67 
BRIGNONE Beatrice (SI-SEL-POS) ... 67 
PRESIDENTE ... 68 
BORGHESI Stefano (LNA) ... 68 
PRESIDENTE ... 70 
SCOPELLITI Rosanna (AP-CPE-NCD) ... 70 
PRESIDENTE ... 73 
SCOPELLITI Rosanna (AP-CPE-NCD) ... 73 
PRESIDENTE ... 73 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 73 
PRESIDENTE ... 75 
FOSSATI Filippo (MDP) ... 75 
PRESIDENTE ... 75 
GELMINI Mariastella (FI-PDL) ... 75 
PRESIDENTE ... 77 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 77 
PRESIDENTE ... 80 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 80 
PRESIDENTE ... 80 
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 80 
PRESIDENTE ... 80 
GELLI Federico (PD) ... 80 
PRESIDENTE ... 82 
GELLI Federico (PD) ... 82 
PRESIDENTE ... 82 
GELLI Federico (PD) ... 82 
PRESIDENTE ... 82 
GELLI Federico (PD) ... 82 
PRESIDENTE ... 82 
GELLI Federico (PD) ... 82 
PRESIDENTE ... 82 
GELLI Federico (PD) ... 82 
PRESIDENTE ... 82 

(Correzioni di forma – A.C. 3868-A) ... 82
PRESIDENTE ... 83 
MARAZZITI Mario (DES-CD), Relatore ... 83 
PRESIDENTE ... 83 

(Coordinamento formale - A.C. 3868-A) ... 83
PRESIDENTE ... 83 

(Votazione finale ed approvazione – A.C. 3868-A) ... 83
PRESIDENTE ... 83 

Disegno di legge: Delega al Governo per la revisione e il riordino della normativa relativa alle concessioni demaniali marittime, lacuali e fluviali ad uso turistico-ricreativo (A.C. 4302-A); e delle abbinate proposte di legge: Pizzolante ed altri; De Micheli e Epifani; Abrignani ed altri; Nastri (A.C. 2142-2388-2431-3492) (Seguito della discussione) ... 83
PRESIDENTE ... 83 

(Esame di una questione pregiudiziale - A.C. 4302-A) ... 83
PRESIDENTE ... 84 
SAVINO Sandra (FI-PDL) ... 84 
PRESIDENTE ... 84 
SAVINO Sandra (FI-PDL) ... 84 
PRESIDENTE ... 84 
SAVINO Sandra (FI-PDL) ... 84 
PRESIDENTE ... 85 
ALLASIA Stefano (LNA) ... 85 
PRESIDENTE ... 86 
MAZZIOTTI DI CELSO Andrea (MISTO-CIPI) ... 86 
PRESIDENTE ... 86 
MAZZIOTTI DI CELSO Andrea (MISTO-CIPI) ... 86 
PRESIDENTE ... 87 
MOTTOLA Giovanni Carlo Francesco (AP-CPE-NCD) ... 87 
PRESIDENTE ... 88 
TENTORI Veronica (PD) ... 88 
PRESIDENTE ... 88 
TENTORI Veronica (PD) ... 88 
PRESIDENTE ... 89 
RIZZETTO Walter (FDI-AN) ... 89 
PRESIDENTE ... 90 
RIZZETTO Walter (FDI-AN) ... 90 
PRESIDENTE ... 90 
RIZZETTO Walter (FDI-AN) ... 90 
PRESIDENTE ... 90 

(Esame degli articoli - A.C. 4302-A) ... 90
PRESIDENTE ... 90 

(Esame dell'articolo 1 - A.C. 4302-A) ... 90
PRESIDENTE ... 90 
ARLOTTI Tiziano (PD), Relatore per la X Commissione ... 91 
PRESIDENTE ... 91 
BARETTA Pier Paolo, Sottosegretario di Stato per l'Economia e le finanze ... 91 
PRESIDENTE ... 91 
BERGAMINI Deborah (FI-PDL) ... 91 
PRESIDENTE ... 92 
RIZZETTO Walter (FDI-AN) ... 92 
PRESIDENTE ... 93 
ALLASIA Stefano (LNA) ... 93 
PRESIDENTE ... 93 
PRESTIGIACOMO Stefania (FI-PDL) ... 94 
PRESIDENTE ... 94 
BIASOTTI Sandro (FI-PDL) ... 96 
PRESIDENTE ... 97 
RIZZETTO Walter (FDI-AN) ... 97 
PRESIDENTE ... 97 
MAZZIOTTI DI CELSO Andrea (MISTO-CIPI) ... 97 
PIZZOLANTE Sergio (AP-CPE-NCD), Relatore per la VI Commissione ... 97 
PRESIDENTE ... 97 
PIZZOLANTE Sergio (AP-CPE-NCD), Relatore per la VI Commissione ... 97 

PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (ore 19,30) ... 98

PIZZOLANTE Sergio (AP-CPE-NCD), Relatore per la VI Commissione ... 98 
PRESIDENTE ... 98 
ALLASIA Stefano (LNA) ... 98 
PRESIDENTE ... 99 
ROMELE Giuseppe (FI-PDL) ... 99 
PRESIDENTE ... 100 
PALMIZIO Elio Massimo (FI-PDL) ... 100 
PRESIDENTE ... 100 
SAVINO Sandra (FI-PDL) ... 100 
PRESIDENTE ... 101 
GALGANO Adriana (MISTO-CIPI) ... 101 
PRESIDENTE ... 101 
MUCCI Mara (MISTO-CIPI) ... 101 
PRESIDENTE ... 101 
RIZZETTO Walter (FDI-AN) ... 101 
PRESIDENTE ... 102 

Modifica nella composizione di gruppi parlamentari ... 102
PRESIDENTE ... 102 

Approvazioni in Commissione ... 102
PRESIDENTE ... 102 

Interventi di fine seduta ... 102
LOCATELLI Pia Elda (MISTO-PSI-PLI) ... 102 
PRESIDENTE ... 102 
LOCATELLI Pia Elda (MISTO-PSI-PLI) ... 102 
BRANDOLIN Giorgio (PD) ... 103 
PRESIDENTE ... 103 
BRANDOLIN Giorgio (PD) ... 103 
ALBANELLA Luisella (PD) ... 103 
PRESIDENTE ... 103 
ALBANELLA Luisella (PD) ... 103 
RIBAUDO Francesco (PD) ... 104 
PRESIDENTE ... 104 
RIBAUDO Francesco (PD) ... 104 
PRESIDENTE ... 104 
DURANTI Donatella (MDP) ... 104 
PRESIDENTE ... 104 
DURANTI Donatella (MDP) ... 104 
PARENTELA Paolo (M5S) ... 104 
PRESIDENTE ... 104 
PARENTELA Paolo (M5S) ... 104 

Ordine del giorno della prossima seduta ... 105
PRESIDENTE ... 105 

TESTI DEGLI INTERVENTI DI CUI È STATA AUTORIZZATA LA PUBBLICAZIONE IN CALCE AL RESOCONTO STENOGRAFICO DELLA SEDUTA ODIERNA: MASSIMO ENRICO BARONI (A.C. 3868-A) ... 105
BARONI Massimo Enrico (M5S) ... 105 

SEGNALAZIONI RELATIVE ALLE VOTAZIONI EFFETTUATE NEL CORSO DELLA SEDUTA ... 106

Votazioni elettroniche (Schema) ... I-LXXXVI