Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

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Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 854 di mercoledì 20 settembre 2017

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

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PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTE MARINA SERENI ... 1

La seduta comincia alle 9,30 ... 1

Presidente ... 1 

SOTTANELLI Giulio Cesare (SC-ALA CLP-MAIE), Segretario ... 1 

Presidente ... 1 

Missioni ... 1
Presidente ... 1 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 1
Presidente ... 1 

La seduta, sospesa alle 9,35, è ripresa alle 10 ... 1

Proposta di legge: Ermini ed altri: Modifiche al codice penale e al codice di procedura penale, concernenti i delitti di frode patrimoniale in danno di soggetti vulnerabili e di circonvenzione di persona incapace (A.C. 4130-A); e delle abbinate proposte di legge: Cirielli; Fucci; Caparini ed altri; Ferraresi ed altri (A.C. 40-257-407-4362) (Seguito della discussione ed approvazione) ... 1
Presidente ... 1 

(Esame degli articoli - A.C. 4130-A) ... 2
Presidente ... 2 

(Esame dell'articolo 1 - A.C. 4130-A) ... 2
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 2 
ERMINI David (PD), Relatore ... 2 
Presidente ... 3 
ERMINI David (PD), Relatore ... 3 
Presidente ... 3 
ERMINI David (PD), Relatore ... 3 
Presidente ... 3 
MIGLIORE Gennaro, Sottosegretario di Stato per la Giustizia ... 3 
Presidente ... 3 
FERRARESI Vittorio (M5S) ... 3 
Presidente ... 4 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 4 
Presidente ... 5 
MAESTRI Andrea (SI-SEL-POS) ... 5 
Presidente ... 5 
CIRIELLI Edmondo (FDI-AN) ... 5 
Presidente ... 6 
LONGO Piero (FI-PDL) ... 6 
Presidente ... 6 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 6 
Presidente ... 6 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 7 
Presidente ... 8 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 8 
Presidente ... 8 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 8 
Presidente ... 8 
MAESTRI Andrea (SI-SEL-POS) ... 8 
Presidente ... 8 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 8 
Presidente ... 9 
FERRARESI Vittorio (M5S) ... 9 
Presidente ... 10 
BIANCONI Maurizio (MISTO) ... 10 
Presidente ... 10 
FERRARESI Vittorio (M5S) ... 10 
Presidente ... 11 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 11 
Presidente ... 13 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 13 
Presidente ... 13 
PALESE Rocco (FI-PDL) ... 13 
Presidente ... 14 
VAZIO Franco (PD) ... 14 
Presidente ... 14 
MAESTRI Andrea (SI-SEL-POS) ... 14 
Presidente ... 15 
LAFFRANCO Pietro (FI-PDL) ... 15 
Presidente ... 15 
LONGO Piero (FI-PDL) ... 15 
Presidente ... 15 
ARGENTIN Ileana (PD) ... 15 
Presidente ... 15 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 15 
Presidente ... 16 
FERRARESI Vittorio (M5S) ... 16 
Presidente ... 17 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 17 
Presidente ... 17 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 18 

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SIMONE BALDELLI (ore 11,20) ... 18

SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 18 
Presidente ... 19 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 19 
Presidente ... 19 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 19 

PRESIDENZA DELLA VICEPRESIDENTE MARINA SERENI (ore 11,30) ... 20

Presidente ... 20 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 20 
Presidente ... 20 
BIANCONI Maurizio (MISTO) ... 20 
Presidente ... 20 
FERRARESI Vittorio (M5S) ... 20 
Presidente ... 21 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 22 
Presidente ... 22 
MAESTRI Andrea (SI-SEL-POS) ... 22 
ERMINI David (PD), Relatore ... 22 
Presidente ... 22 
ERMINI David (PD), Relatore ... 22 
Presidente ... 23 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 23 
Presidente ... 23 
FERRARESI Vittorio (M5S) ... 23 
Presidente ... 24 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 24 
Presidente ... 24 
MAESTRI Andrea (SI-SEL-POS) ... 24 
Presidente ... 25 
CIRIELLI Edmondo (FDI-AN) ... 25 
Presidente ... 25 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 25 
Presidente ... 26 
FERRARESI Vittorio (M5S) ... 26 
Presidente ... 26 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 27 
Presidente ... 27 
CIRIELLI Edmondo (FDI-AN) ... 27 
Presidente ... 28 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 28 
Presidente ... 28 
FERRARESI Vittorio (M5S) ... 28 
Presidente ... 29 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 29 
Presidente ... 30 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 30 
Presidente ... 30 

(Esame dell'articolo 2 - A.C. 4130-A) ... 30
Presidente ... 30 
ERMINI David (PD), Relatore ... 30 
Presidente ... 30 
FERRI Cosimo Maria, Sottosegretario di Stato per la Giustizia ... 30 
Presidente ... 30 

(Esame dell'articolo 3 - A.C. 4130-A) ... 31
Presidente ... 31 
ERMINI David (PD), Relatore ... 31 
Presidente ... 31 
FERRI Cosimo Maria, Sottosegretario di Stato per la Giustizia ... 31 
Presidente ... 31 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 31 
Presidente ... 31 

(Esame dell'articolo 4 - A.C. 4130-A) ... 31
Presidente ... 31 
ERMINI David (PD), Relatore ... 31 
Presidente ... 32 
FERRI Cosimo Maria, Sottosegretario di Stato per la Giustizia ... 32 
Presidente ... 32 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 32 
Presidente ... 32 

(Esame dell'articolo 5 - A.C. 4130-A) ... 32
Presidente ... 32 
ERMINI David (PD), Relatore ... 32 
Presidente ... 32 
FERRI Cosimo Maria, Sottosegretario di Stato per la Giustizia ... 32 
Presidente ... 32 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 32 
Presidente ... 32 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 32 
Presidente ... 32 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 33 
Presidente ... 33 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 33 
Presidente ... 33 
ERMINI David (PD), Relatore ... 33 
Presidente ... 33 
FERRI Cosimo Maria, Sottosegretario di Stato per la Giustizia ... 33 
Presidente ... 33 
GALGANO Adriana (MISTO-CIPI) ... 33 
Presidente ... 33 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 33 
Presidente ... 33 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 33 
Presidente ... 34 
FERRARESI Vittorio (M5S) ... 34 
Presidente ... 34 

(Esame degli ordini del giorno - A.C. 4130-A) ... 34
Presidente ... 34 
FERRI Cosimo Maria, Sottosegretario di Stato per la Giustizia ... 34 
Presidente ... 35 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 35 
Presidente ... 35 
FERRI Cosimo Maria, Sottosegretario di Stato per la Giustizia ... 35 
Presidente ... 36 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 36 
Presidente ... 36 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 36 
Presidente ... 36 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 36 
Presidente ... 36 

La seduta, sospesa alle 12,50, è ripresa alle 15 ... 36

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE SIMONE BALDELLI ... 36

Interrogazioni a risposta immediata (Svolgimento) ... 36
Presidente ... 36 

(Iniziative volte ad una proroga del regime agevolato per le cessioni e assegnazioni di beni ai soci – n. 3-03244) ... 36
Presidente ... 36 
ALFREIDER Daniel (MISTO-MIN.LING.) ... 36 
Presidente ... 37 
PADOAN Pietro Carlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 37 
Presidente ... 37 
ALFREIDER Daniel (MISTO-MIN.LING.) ... 37 

(Iniziative di competenza in ordine alle proposte di concordato ricevute dall'Inps, anche in relazione al piano di razionalizzazione delle società partecipate del comune di Civitavecchia – n. 3-03245) ... 37
Presidente ... 37 
CASTELLI Laura (M5S) ... 37 
Presidente ... 38 
PADOAN Pietro Carlo, Ministro dell'Economia e delle finanze ... 38 
Presidente ... 38 
CASTELLI Laura (M5S) ... 38 

(Iniziative di competenza in ordine all'annunciata manifestazione di Forza Nuova in occasione dell'anniversario della marcia su Roma – n. 3-03246) ... 39
Presidente ... 39 
AGOSTINI Roberta (MDP) ... 39 
Presidente ... 39 
MINNITI Marco, Ministro dell'Interno ... 39 
Presidente ... 40 
BORDO Franco (MDP) ... 40 

(Chiarimenti in merito a notizie di stampa relative a presunte erogazioni di contributi economici da parte del Governo italiano a favore di milizie libiche, al fine di contenere i flussi migratori – n. 3-03247) ... 40
Presidente ... 40 
MAESTRI Andrea (SI-SEL-POS) ... 40 
Presidente ... 40 
MINNITI Marco, Ministro dell'Interno ... 40 
Presidente ... 41 
MAESTRI Andrea (SI-SEL-POS) ... 41 
Presidente ... 42 

(Elementi ed iniziative di competenza in ordine alla delibera della giunta comunale di San Germano Vercellese in materia di gestione del fenomeno migratorio – n. 3-03248) ... 42
Presidente ... 42 
GRIBAUDO Chiara (PD) ... 42 
Presidente ... 42 
MINNITI Marco, Ministro dell'Interno ... 42 
Presidente ... 43 
FIANO Emanuele (PD) ... 43 
Presidente ... 43 

(Chiarimenti in merito ai dati e ai criteri di rilascio dei permessi di soggiorno per motivi umanitari e iniziative volte a limitare il riconoscimento del diritto alla protezione internazionale ai casi strettamente previsti dal diritto costituzionale italiano e dalla normativa europea e internazionale– n. 3-03249) ... 43
Presidente ... 43 
RAVETTO Laura (FI-PDL) ... 43 
Presidente ... 44 
MINNITI Marco, Ministro dell'Interno ... 44 
Presidente ... 44 
RAVETTO Laura (FI-PDL) ... 44 

(Elementi ed iniziative in ordine al trasferimento di trecento persone di etnia rom nella caserma Boscariello di Miano (Napoli), anche in relazione al progetto di trasformazione di tale caserma in una cittadella dello sport – n. 3-03250) ... 45
Presidente ... 45 
TAGLIALATELA Marcello (FDI-AN) ... 45 
Presidente ... 45 
MINNITI Marco, Ministro dell'Interno ... 45 
Presidente ... 46 
TAGLIALATELA Marcello (FDI-AN) ... 46 

(Iniziative di competenza in merito alle modalità di utilizzo da parte degli enti locali dei proventi delle sanzioni relative ad infrazioni del codice della strada - n. 3-03251) ... 46
Presidente ... 46 
MOTTOLA Giovanni Carlo Francesco (AP-CPE-NCD) ... 47 
Presidente ... 47 
MINNITI Marco, Ministro dell'Interno ... 47 
Presidente ... 48 
MOTTOLA Giovanni Carlo Francesco (AP-CPE-NCD) ... 48 
Presidente ... 48 

La seduta, sospesa alle 15,50, è ripresa alle 16,35 ... 48

Missioni ... 48
Presidente ... 48 

Si riprende la discussione ... 48
Presidente ... 48 

(Dichiarazioni di voto finale – A.C. 4130-A) ... 49
Presidente ... 49 
BINETTI Paola (MISTO-UDC-IDEA) ... 49 
Presidente ... 50 
GALGANO Adriana (MISTO-CIPI) ... 50 
Presidente ... 50 
LA RUSSA Ignazio (FDI-AN) ... 50 
Presidente ... 51 
D'ALESSANDRO Luca (SC-ALA CLP-MAIE) ... 51 
Presidente ... 53 
MAESTRI Andrea (SI-SEL-POS) ... 53 
Presidente ... 54 
MAROTTA Antonio (AP-CPE-NCD) ... 54 
Presidente ... 56 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 56 
Presidente ... 57 
SANNICANDRO Arcangelo (MDP) ... 57 
Presidente ... 58 
SISTO Francesco Paolo (FI-PDL) ... 58 
Presidente ... 59 
FERRARESI Vittorio (M5S) ... 59 
Presidente ... 62 
MORANI Alessia (PD) ... 62 

PRESIDENZA DELLA PRESIDENTE LAURA BOLDRINI (ore 17,45) ... 63

MORANI Alessia (PD) ... 63 
Presidente ... 64 
GARNERO SANTANCHE' Daniela (FI-PDL) ... 64 
ERMINI David (PD), Relatore ... 64 
Presidente ... 64 
ERMINI David (PD), Relatore ... 64 

(Coordinamento formale - A.C. 4130-A) ... 64
Presidente ... 64 

(Votazione finale ed approvazione - A.C. 4130-A) ... 64
Presidente ... 64 

Testo unificato delle proposte di legge: Catanoso Genoese; Catanoso Genoese; Oliverio ed altri; Caon ed altri; Venittelli ed altri; Rampelli ed altri: Interventi per il settore ittico. Deleghe al Governo per il riordino e la semplificazione normativa nel medesimo settore e in materia di politiche sociali nel settore della pesca professionale (A.C. 338-339-521-1124-4419-4421-A) (Seguito della discussione) ... 64
Presidente ... 65 

(Esame degli articoli - A.C. 338-A ed abbinate) ... 65
Presidente ... 65 

(Esame dell'articolo 1 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 65
Presidente ... 65 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 65 
Presidente ... 65 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 65 
Presidente ... 65 
CATANOSO GENOESE Francesco Detto Basilio Catanoso (FI-PDL) ... 65 
Presidente ... 66 

(Esame dell'articolo 2 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 66
Presidente ... 66 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 66 
Presidente ... 66 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 66 
Presidente ... 66 
BALDELLI Simone (FI-PDL) ... 67 
Presidente ... 67 

(Esame dell'articolo 3 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 67
Presidente ... 67 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 67 
Presidente ... 67 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 68 
Presidente ... 68 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 68 
Presidente ... 68 
PLACIDO Antonio (SI-SEL-POS) ... 68 
Presidente ... 68 

(Esame dell'articolo 4 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 68
Presidente ... 68 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 69 
Presidente ... 69 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 69 
Presidente ... 69 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 69 
Presidente ... 69 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 69 
Presidente ... 69 
PLACIDO Antonio (SI-SEL-POS) ... 69 
Presidente ... 69 
BENEDETTI Silvia (M5S) ... 69 
Presidente ... 70 
CATANOSO GENOESE Francesco Detto Basilio Catanoso (FI-PDL) ... 70 
Presidente ... 70 

(Esame dell'articolo 5 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 70
Presidente ... 70 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 70 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole, alimentari e forestali ... 71 
Presidente ... 71 
BENEDETTI Silvia (M5S) ... 71 
Presidente ... 71 
PASTORINO Luca (SI-SEL-POS) ... 72 
Presidente ... 72 
PLACIDO Antonio (SI-SEL-POS) ... 72 
Presidente ... 72 
BENEDETTI Silvia (M5S) ... 72 
Presidente ... 73 
CATANOSO GENOESE Francesco Detto Basilio Catanoso (FI-PDL) ... 73 
Presidente ... 73 

(Esame dell'articolo 6 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 73
Presidente ... 73 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 73 
Presidente ... 73 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 73 
Presidente ... 73 
CATANOSO GENOESE Francesco Detto Basilio Catanoso (FI-PDL) ... 74 
Presidente ... 74 

(Esame dell'articolo 7 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 74
Presidente ... 74 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 74 
Presidente ... 74 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 74 
Presidente ... 74 

(Esame dell'articolo 8 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 75
Presidente ... 75 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 75 
Presidente ... 75 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 75 
Presidente ... 75 
PLACIDO Antonio (SI-SEL-POS) ... 75 
Presidente ... 75 

(Esame dell'articolo 9 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 75
Presidente ... 75 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 75 
Presidente ... 76 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 76 
Presidente ... 76 
PASTORINO Luca (SI-SEL-POS) ... 76 
Presidente ... 76 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 76 
Presidente ... 76 
PASTORINO Luca (SI-SEL-POS) ... 76 
Presidente ... 76 

(Esame dell'articolo 10 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 77
Presidente ... 77 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 77 
Presidente ... 77 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 77 
Presidente ... 77 
BENEDETTI Silvia (M5S) ... 77 
Presidente ... 77 

(Esame dell'articolo 11 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 78
Presidente ... 78 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 78 
Presidente ... 78 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 78 
Presidente ... 78 

(Esame dell'articolo 12 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 78
Presidente ... 78 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 78 
Presidente ... 78 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 78 
Presidente ... 78 
PLACIDO Antonio (SI-SEL-POS) ... 79 
Presidente ... 79 

(Esame dell'articolo 13 - A.C. 338-A ed abbinate) ... 79
Presidente ... 79 
AGOSTINI Luciano (PD), Relatore ... 80 
Presidente ... 80 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 80 
Presidente ... 80 
PASTORINO Luca (SI-SEL-POS) ... 80 
Presidente ... 81 
PASTORINO Luca (SI-SEL-POS) ... 81 
Presidente ... 82 
PASTORINO Luca (SI-SEL-POS) ... 82 
Presidente ... 83 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 83 
Presidente ... 83 
CASTIGLIONE Giuseppe, Sottosegretario di Stato per le Politiche agricole alimentari e forestali ... 83 
Presidente ... 84 
CATANOSO GENOESE Francesco Detto Basilio Catanoso (FI-PDL) ... 84 
Presidente ... 84 

In morte dell'onorevole Francesco Cafarelli ... 84
Presidente ... 84 
PISICCHIO Pino (MISTO) ... 84 
Presidente ... 84 

Interventi di fine seduta ... 85
Presidente ... 85 
PALESE Rocco (FI-PDL) ... 85 
Presidente ... 85 
D'INCA' Federico (M5S) ... 85 
Presidente ... 86 
TERZONI Patrizia (M5S) ... 86 
Presidente ... 86 
PRATAVIERA Emanuele (MISTO-FARE!PRIL) ... 86 
Presidente ... 86 

Ordine del giorno della prossima seduta ... 87
Presidente ... 87 

SEGNALAZIONI RELATIVE ALLE VOTAZIONI EFFETTUATE NEL CORSO DELLA SEDUTA ... 87

Votazioni elettroniche (Schema) ... I-LXIX