Camera dei deputati

XVII LEGISLATURA

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Resoconto stenografico dell'Assemblea

Seduta n. 365 di lunedì 19 gennaio 2015

INDICE

(nominativi degli intervenuti in ordine cronologico)

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Sul processo verbale ... 1
Bernini Massimiliano (M5S) ... 1 
Presidente ... 1 
Bernini Massimiliano (M5S) ... 1 
Presidente ... 1 

Missioni ... 1
Presidente ... 1 

Comunicazioni del Ministro della giustizia sull'amministrazione della giustizia, ai sensi dell'articolo 86 del regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, come modificato dall'articolo 2, comma 29, della legge 25 luglio 2005, n. 150 ... 1
Presidente ... 1 

(Intervento del ministro della giustizia) ... 2
Presidente ... 2 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 2 

(Discussione) ... 16
Presidente ... 16 
Mazziotti Di Celso Andrea (SCpI) ... 16 
Presidente ... 17 
Mazziotti Di Celso Andrea (SCpI) ... 17 
Presidente ... 19 
Molteni Nicola (LNA) ... 19 
Presidente ... 21 
Molteni Nicola (LNA) ... 21 
Presidente ... 21 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 21 
Presidente ... 21 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 21 
Presidente ... 23 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 23 
Presidente ... 24 
Chiarelli Gianfranco Giovanni (FI-PdL) ... 24 
Presidente ... 26 
Pagano Alessandro (AP) ... 26 
Presidente ... 28 
Pagano Alessandro (AP) ... 28 
Presidente ... 28 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 28 
Presidente ... 31 
Ermini David (PD) ... 31 
Presidente ... 35 
Ermini David (PD) ... 35 
Presidente ... 35 

(La seduta, sospesa alle 11,45, è ripresa alle 12,30) ... 35

(Annunzio presentazione di risoluzioni) ... 35
Presidente ... 35 

(Replica e parere del Ministro della giustizia) ... 35
Presidente ... 35 
Orlando Andrea (PD), Ministro della giustizia ... 35 

(Dichiarazioni di voto) ... 43
Presidente ... 43 
Di Lello Marco (Misto-PSI-PLI) ... 43 
Presidente ... 44 
Maietta Pasquale (FdI-AN) ... 44 
Presidente ... 47 
Molteni Nicola (LNA) ... 47 
Presidente ... 49 
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 49 
Presidente ... 50 
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 50 
Presidente ... 51 
Dambruoso Stefano (SCpI) ... 51 
Presidente ... 51 
Farina Daniele (SEL) ... 51 
Presidente ... 53 
Pagano Alessandro (AP) ... 53 

Preavviso di votazioni elettroniche ... 54
Presidente ... 54 

Ripresa discussione ... 54

(Ripresa dichiarazioni di voto) ... 54
Presidente ... 54 
Chiarelli Gianfranco Giovanni (FI-PdL) ... 54 
Presidente ... 56 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 56 
Presidente ... 58 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 58 
Presidente ... 59 
Verini Walter (PD) ... 59 
Presidente ... 59 
Verini Walter (PD) ... 59 
Presidente ... 61 
Ferranti Donatella (PD), Presidente della II Commissione ... 61 
Presidente ... 61 
Ferranti Donatella (PD), Presidente della II Commissione ... 61 
Presidente ... 61 

(Votazioni) ... 61
Presidente ... 61 

Sui lavori dell'Assemblea ... 63
Presidente ... 63 

(La seduta, sospesa alle 14,40, è ripresa alle 15,35) ... 63

Missioni (Alla ripresa pomeridiana) ... 63
Presidente ... 63 

Disegno di legge costituzionale: Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del titolo V della parte II della Costituzione (Approvato, in prima deliberazione, dal Senato) (A.C. 2613-A) e abbinati progetti di legge costituzionale (A.C. 8-14-21-32-33-34-148-177-178-179-180-243-247-284-329-355-357-379-398-399-466-568-579-580-581-582-757-758-839-861-939-1002-1259-1273-1319-1439-1543-1660-1706-1748-1925-1953-2051-2147-2221-2227-2293-2329-2338-2378-2402-2423-2441-2458-2462-2499) (Seguito della discussione) ... 63
Presidente ... 64 

(Ripresa esame articolo 1 – A.C. 2613-A) ... 64
Presidente ... 64 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 64 
Presidente ... 64 
Ferrari Alan (PD) ... 64 
Presidente ... 65 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 66 
Presidente ... 66 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 66 
Presidente ... 66 
Cozzolino Emanuele (M5S) ... 66 
Presidente ... 66 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 66 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 67 
Presidente ... 67 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 67 
Presidente ... 67 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 68 
Presidente ... 68 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 68 
Presidente ... 68 
Giachetti Roberto (PD) ... 68 
Presidente ... 68 
Giachetti Roberto (PD) ... 68 
Presidente ... 68 
Toninelli Danilo (M5S) ... 69 
Presidente ... 70 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 70 
Presidente ... 70 
Buttiglione Rocco (AP) ... 70 
Presidente ... 71 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 71 
Presidente ... 72 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 72 
Presidente ... 72 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 72 
Presidente ... 72 
Crippa Davide (M5S) ... 72 
Presidente ... 72 
Crippa Davide (M5S) ... 72 
Presidente ... 72 
Di Battista Alessandro (M5S) ... 72 
Presidente ... 72 
Di Battista Alessandro (M5S) ... 72 
Presidente ... 72 
Di Battista Alessandro (M5S) ... 72 
Presidente ... 73 
Sibilia Carlo (M5S) ... 73 
Presidente ... 73 
Sibilia Carlo (M5S) ... 73 
Presidente ... 73 
Sibilia Carlo (M5S) ... 73 
Presidente ... 73 
Cozzolino Emanuele (M5S) ... 73 
Presidente ... 73 
Lombardi Roberta (M5S) ... 73 
Presidente ... 73 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 74 
Presidente ... 74 
Dieni Federica (M5S) ... 74 
Presidente ... 74 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 74 
Presidente ... 74 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 74 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 75 
Presidente ... 75 
Bragantini Matteo (LNA), Relatore di minoranza ... 75 
Presidente ... 75 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 75 
Presidente ... 75 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 75 
Presidente ... 76 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 76 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 76 
Presidente ... 76 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 76 
Presidente ... 76 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 76 
Presidente ... 76 
Crippa Davide (M5S) ... 76 
Presidente ... 76 
Crippa Davide (M5S) ... 76 
Presidente ... 77 
Toninelli Danilo (M5S) ... 77 
Sibilia Carlo (M5S) ... 77 
Presidente ... 77 
Sibilia Carlo (M5S) ... 77 
Presidente ... 78 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 78 
Crippa Davide (M5S) ... 78 
Presidente ... 78 
Crippa Davide (M5S) ... 79 
Presidente ... 79 
Crippa Davide (M5S) ... 79 
Presidente ... 79 
Sibilia Carlo (M5S) ... 79 
Presidente ... 79 
Sibilia Carlo (M5S) ... 79 
Presidente ... 79 
Rosato Ettore (PD) ... 80 
Presidente ... 80 
Rosato Ettore (PD) ... 80 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 80 
Presidente ... 80 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 80 
Presidente ... 81 
Buttiglione Rocco (AP) ... 81 
Presidente ... 81 
Buttiglione Rocco (AP) ... 81 
Presidente ... 81 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 81 
Presidente ... 82 
Cozzolino Emanuele (M5S) ... 82 
Presidente ... 82 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 82 
Presidente ... 82 
Toninelli Danilo (M5S) ... 82 
Presidente ... 83 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 83 
Presidente ... 83 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 84 
Presidente ... 84 
Toninelli Danilo (M5S) ... 84 
Presidente ... 85 
Cozzolino Emanuele (M5S) ... 85 
Presidente ... 85 
Dieni Federica (M5S) ... 85 
Presidente ... 86 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 86 
Presidente ... 86 
Buttiglione Rocco (AP) ... 86 
Presidente ... 86 
Gallinella Filippo (M5S) ... 86 
Presidente ... 87 
Lauricella Giuseppe (PD) ... 87 
Presidente ... 87 
Quaranta Stefano (SEL) ... 87 
Presidente ... 87 
Quaranta Stefano (SEL) ... 87 
Presidente ... 88 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 88 
Presidente ... 88 
Toninelli Danilo (M5S) ... 88 
Presidente ... 89 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 89 
Presidente ... 90 
Costantino Celeste (SEL) ... 90 
Presidente ... 90 
Bragantini Matteo (LNA) ... 90 
Presidente ... 91 
Melilla Gianni (SEL) ... 91 
Presidente ... 91 
Melilla Gianni (SEL) ... 91 
Presidente ... 91 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 91 
Presidente ... 91 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 91 
Presidente ... 91 
Di Stefano Manlio (M5S) ... 91 
Presidente ... 92 
Zaccagnini Adriano (SEL) ... 92 
Presidente ... 92 
Nicchi Marisa (SEL) ... 92 
Presidente ... 92 
Pannarale Annalisa (SEL) ... 92 
Presidente ... 93 
Paglia Giovanni (SEL) ... 93 
Presidente ... 93 
Zaratti Filiberto (SEL) ... 93 
Presidente ... 93 
Caso Vincenzo (M5S) ... 93 
Presidente ... 94 
Buttiglione Rocco (AP) ... 94 
Presidente ... 94 
Dieni Federica (M5S) ... 94 
Presidente ... 94 
Giordano Giancarlo (SEL) ... 94 
Presidente ... 94 
Fantinati Mattia (M5S) ... 94 
Presidente ... 95 
Marcon Giulio (SEL) ... 95 
Presidente ... 95 
Zolezzi Alberto (M5S) ... 95 
Presidente ... 95 
Fiano Emanuele (PD) ... 95 
Presidente ... 96 
Scotto Arturo (SEL) ... 96 
Presidente ... 96 
Dieni Federica (M5S) ... 96 
Presidente ... 97 
Parisi Massimo (FI-PdL) ... 97 
Presidente ... 98 
Parisi Massimo (FI-PdL) ... 98 
Presidente ... 98 
Parisi Massimo (FI-PdL) ... 98 
Presidente ... 98 
Ferrari Alan (PD) ... 98 
Presidente ... 100 
Civati Giuseppe (PD) ... 100 
Presidente ... 100 
Dieni Federica (M5S) ... 100 
Presidente ... 100 
Bragantini Matteo (LNA) ... 101 
Presidente ... 101 
Costantino Celeste (SEL) ... 101 
Presidente ... 102 
Costantino Celeste (SEL) ... 102 
Presidente ... 102 
Costantino Celeste (SEL) ... 102 
Presidente ... 103 
Mazziotti Di Celso Andrea (SCpI) ... 103 
Presidente ... 104 
Bianchi Dorina (AP) ... 104 
Presidente ... 105 
Gigli Gian Luigi (PI-CD) ... 105 
Presidente ... 106 
De Lorenzis Diego (M5S) ... 106 
Presidente ... 106 
De Lorenzis Diego (M5S) ... 106 
Presidente ... 106 
Capezzone Daniele (FI-PdL) ... 106 
Presidente ... 106 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 106 
Presidente ... 106 
Cozzolino Emanuele (M5S) ... 106 
Presidente ... 107 
Gallo Luigi (M5S) ... 107 
Presidente ... 107 
Grillo Giulia (M5S) ... 107 
Presidente ... 107 
Grillo Giulia (M5S) ... 108 
Presidente ... 108 
Latronico Cosimo (FI-PdL) ... 108 
Presidente ... 108 
Romano Francesco Saverio (FI-PdL) ... 108 
Presidente ... 108 
Zaccagnini Adriano (SEL) ... 108 
Presidente ... 108 
Laffranco Pietro (FI-PdL) ... 108 
Presidente ... 108 
Lombardi Roberta (M5S) ... 109 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 110 
Presidente ... 110 
Sannicandro Arcangelo (SEL) ... 110 
Presidente ... 110 
Dell'Orco Michele (M5S) ... 110 
Presidente ... 111 
Dell'Orco Michele (M5S) ... 111 
Presidente ... 111 
Gallinella Filippo (M5S) ... 111 
Presidente ... 111 
Mantero Matteo (M5S) ... 111 
Presidente ... 111 
Liuzzi Mirella (M5S) ... 111 
Presidente ... 112 
Vallascas Andrea (M5S) ... 112 
Presidente ... 112 
Vallascas Andrea (M5S) ... 112 
Presidente ... 112 
Brescia Giuseppe (M5S) ... 112 
Presidente ... 112 
Lombardi Roberta (M5S) ... 113  114 
Presidente ... 114 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 114 
Presidente ... 114 
D'Incà Federico (M5S) ... 114 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 115 
Presidente ... 115 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 115 
Presidente ... 115 
Carinelli Paola (M5S) ... 115 
Presidente ... 115 
Quaranta Stefano (SEL) ... 115 
Presidente ... 116 
Bernini Massimiliano (M5S) ... 116 
Presidente ... 116 
De Lorenzis Diego (M5S) ... 116 
Presidente ... 116 
Cominardi Claudio (M5S) ... 116 
Presidente ... 116 
De Rosa Massimo Felice (M5S) ... 117 
Presidente ... 117 
De Rosa Massimo Felice (M5S) ... 117 
Presidente ... 117 
De Rosa Massimo Felice (M5S) ... 117 
Presidente ... 117 
De Rosa Massimo Felice (M5S) ... 117 
Presidente ... 117 
Fico Roberto (M5S) ... 117 
Presidente ... 117 
Cozzolino Emanuele (M5S) ... 117 
Presidente ... 117 
Pesco Daniele (M5S) ... 117 
Presidente ... 118 
Bonafede Alfonso (M5S) ... 118 
Presidente ... 118 
Petraroli Cosimo (M5S) ... 118 
Presidente ... 118 
Basilio Tatiana (M5S) ... 118 
Presidente ... 118 
Tripiedi Davide (M5S) ... 119 
Presidente ... 119 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 119 
Presidente ... 119 
L'Abbate Giuseppe (M5S) ... 119 
Presidente ... 119 
Corda Emanuela (M5S) ... 119 
Presidente ... 120 
Toninelli Danilo (M5S) ... 120 
Presidente ... 121 
Vacca Gianluca (M5S) ... 121 
Presidente ... 121 
Buttiglione Rocco (AP) ... 121 
Presidente ... 122 
Alberti Ferdinando (M5S) ... 122 
Presidente ... 122 
Dieni Federica (M5S) ... 122 
Presidente ... 122 
Dieni Federica (M5S) ... 122 
Presidente ... 122 
D'Ambrosio Giuseppe (M5S) ... 122 
Presidente ... 123 
Bruno Franco (Misto-MAIE-ApI) ... 123 
Presidente ... 123 
Di Benedetto Chiara (M5S) ... 123 
Presidente ... 123 
Romano Paolo Nicolò (M5S) ... 123 
Presidente ... 123 
Romano Paolo Nicolò (M5S) ... 123 
Presidente ... 123 
Bianchi Nicola (M5S) ... 124 
Presidente ... 124 
Brugnerotto Marco (M5S) ... 124 
Presidente ... 124 
Dieni Federica (M5S) ... 124 
Presidente ... 125 
Vacca Gianluca (M5S) ... 125 
Presidente ... 125 
Vacca Gianluca (M5S) ... 125 
Presidente ... 125 
Vacca Gianluca (M5S) ... 125 
Presidente ... 125 
Gagnarli Chiara (M5S) ... 125 
Presidente ... 126 
Alberti Ferdinando (M5S) ... 126 
Presidente ... 126 
Laffranco Pietro (FI-PdL) ... 126 
Presidente ... 127 
D'Incà Federico (M5S) ... 127 
Presidente ... 127 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 127 
Presidente ... 127 
Centemero Elena (FI-PdL) ... 127 
Presidente ... 127 
Lombardi Roberta (M5S) ... 128 
Presidente ... 128 
D'Incà Federico (M5S) ... 128 
Presidente ... 128 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 128 
Presidente ... 129 
Bianconi Maurizio (FI-PdL) ... 129 
Presidente ... 129 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 129 
Presidente ... 129 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 129 
Presidente ... 129 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 129 
Presidente ... 129 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 129 
Presidente ... 129 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 129 
Presidente ... 129 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 129 
Presidente ... 130 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 130 
Presidente ... 130 
Bragantini Matteo (LNA) ... 130 
Presidente ... 130 
Bragantini Matteo (LNA) ... 130 
Presidente ... 130 
Crippa Davide (M5S) ... 130 
Presidente ... 130 
Crippa Davide (M5S) ... 130 
Presidente ... 130 
Crippa Davide (M5S) ... 131 
Presidente ... 131 
Crippa Davide (M5S) ... 131 
Presidente ... 131 
Crippa Davide (M5S) ... 131 
Presidente ... 131 
Crippa Davide (M5S) ... 131 
Presidente ... 131 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 131 
Presidente ... 131 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 131 
Presidente ... 131 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 131 
Presidente ... 131 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 131 
Presidente ... 131 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 131 
Presidente ... 132 
Parentela Paolo (M5S) ... 132 
Presidente ... 132 
Parentela Paolo (M5S) ... 132 
Presidente ... 132 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 132 
Presidente ... 133 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 133 
Presidente ... 133 
Fraccaro Riccardo (M5S) ... 133 
Presidente ... 133 
Cozzolino Emanuele (M5S) ... 133 
Presidente ... 134 
Parentela Paolo (M5S) ... 134 
Presidente ... 134 
Dieni Federica (M5S) ... 134 
Presidente ... 134 
Bragantini Matteo (LNA) ... 135 
Presidente ... 135 
Bragantini Matteo (LNA) ... 135 
Presidente ... 135 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 135 
Presidente ... 135 
Fedriga Massimiliano (LNA) ... 135 
Presidente ... 135 
Sibilia Carlo (M5S) ... 136 
Presidente ... 136 
Sibilia Carlo (M5S) ... 136 
Presidente ... 136 
Sibilia Carlo (M5S) ... 136 
Presidente ... 136 
Zaratti Filiberto (SEL) ... 137 
Presidente ... 137 
Zaratti Filiberto (SEL) ... 137 
Presidente ... 137 
Bragantini Matteo (LNA) ... 137 
Presidente ... 137 
Bragantini Matteo (LNA) ... 137 
Presidente ... 137 
Bragantini Matteo (LNA) ... 137 
Presidente ... 137 
Bragantini Matteo (LNA) ... 138 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 138 
Presidente ... 138 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 138 
Presidente ... 138 
Palese Rocco (FI-PdL) ... 138 
Presidente ... 138 
Dieni Federica (M5S) ... 138 
Presidente ... 138 
De Rosa Massimo Felice (M5S) ... 138 
Presidente ... 138 

Commissione parlamentare per l'attuazione del federalismo fiscale (Modifica nella composizione) ... 139
Presidente ... 139 

Sull'ordine dei lavori e per la risposta a strumenti del sindacato ispettivo ... 139
Ghizzoni Manuela (PD) ... 139 
Presidente ... 139 
Ghizzoni Manuela (PD) ... 139 
Di Battista Alessandro (M5S) ... 140 
Presidente ... 140 
Di Battista Alessandro (M5S) ... 140 
Agostinelli Donatella (M5S) ... 140 
Presidente ... 140 
Agostinelli Donatella (M5S) ... 140 
Gallinella Filippo (M5S) ... 140 
Presidente ... 141 
Gallinella Filippo (M5S) ... 141 
Presidente ... 141 
Scagliusi Emanuele (M5S) ... 141 
Presidente ... 141 
Scagliusi Emanuele (M5S) ... 141 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 141 
Presidente ... 141 
Ferraresi Vittorio (M5S) ... 141 
Pili Mauro (Misto) ... 142 
Presidente ... 142 
Pili Mauro (Misto) ... 142 

Ordine del giorno della seduta di domani ... 142
Presidente ... 142 

Relazione sull'amministrazione della giustizia nell'anno 2014 – nota di sintesi ... 144

Votazioni elettroniche (Schema) ... Votazioni I-XXVI

Allegato contenente i documenti di seduta