Camera dei deputati

   La Camera,

   premesso che:

    recentemente alcuni Paesi dell'Unione e lo stesso Parlamento europeo hanno approvato mozioni e risoluzioni riguardo all'antisemitismo;

    la risoluzione n. 2106 (2016) del Consiglio d'Europa è stata approvata il 20 aprile 2016 e prevede un rinnovato impegno nella lotta contro l'antisemitismo;

    avendo il Consiglio d'Europa promosso la No Hate Parliamentary Alliance, conseguentemente presso la Camera dei deputati è stata creata la Commissione, contro l'intolleranza e il razzismo - Jo Cox che si è occupata attivamente di lotta contro l'antisemitismo;

    già dal dicembre 2015 in Europa è stato nominato un coordinatore della Commissione per la lotta contro l'antisemitismo;

    il Parlamento europeo ha invitato nella sua ultima risoluzione del 1^o giugno 2017 gli Stati membri a potenziare il sostegno finanziario per attività mirate e progetti educativi, a sviluppare e consolidare partenariati con le comunità ed istituzioni ebraiche e a incoraggiare gli scambi tra bambini e ragazzi di fedi diverse mediante attività in comune, varando e sostenendo campagne di sensibilizzazione in proposito;

    in Italia, in occasione delle manifestazioni previste per il 25 aprile, viene contestato il ruolo della Brigata ebraica e delle comunità ebraiche italiane, nel processo di liberazione nazionale;

    la cultura ebraica è parte integrante della storia nazionale e come tale meritevole di diffusione e tutela anche da parte delle pubbliche istituzioni;

    dal 20 luglio del 2000 è vigente la legge n. 211 recante «Istituzione del giorno della memoria in ricordo dello sterminio e delle persecuzioni del popolo ebraico e dei deportati militari e politici italiani nei campi nazisti», in relazione alla cui attuazione è stato istituito presso la Presidenza del Consiglio dei ministri il Comitato di coordinamento per le celebrazioni in ricordo della Shoah;

    la recente modifica dell'articolo 3 della legge 13 ottobre 1975 che ha recepito la Convenzione di New York del 7 marzo 1966 sulle discriminazioni razziali introduce il comma 3-bis, configurando in tal modo il negazionismo quale aggravante ai reati di discriminazione razziale e di stampo xenofobo;

impegna il Governo:

1) ad assumere iniziative per riconoscere e recepire la definizione operativa di antisemitismo utilizzata dall'Alleanza internazionale per la memoria dell'Olocausto (Ihra) e la sua attuazione in tutti gli ambiti;

2) a proseguire e potenziare il sostegno finanziario per attività mirate e progetti educativi, per la prevenzione e la lotta contro il pregiudizio antiebraico, a sviluppare e consolidare partenariati e azioni concertate con le comunità ed istituzioni ebraiche e a incoraggiare gli scambi tra bambini e ragazzi di fedi diverse mediante attività in comune e programmi educativi, varando e sostenendo campagne di sensibilizzazione in proposito;

3) a sostenere e potenziare, anche dal punto di vista finanziario, attività di sostegno e diffusione della cultura ebraica, quale parte integrante della storia nazionale.
(1-01749) «Bernardo, Fregolent, Schirò, Fiano, Buttiglione, Carrescia, Ferranti, Taricco, Palmizio, Sandra Savino, Malisani, Lodolini, Berretta, Capozzolo, Kronbichler, Boccadutri, Fragomeli, Cicchitto, Verini, Patriarca, Narduolo, Altieri, Giampaolo Galli, Realacci, Carrozza, Marco Di Maio, D'Incecco, Auci, Ciracì, Abrignani, Senaldi, Iori, Montroni, Santerini, Crivellari».

   Le Commissioni VI e X,

   premesso che:

    nel nostro Paese i comuni montani sono ben 2.830, pari al 35 per cento dei municipi e al 33,4 per cento della superficie nazionale. Nella sola Umbria su un totale di 92 se ne contano 69, pari all'87 per cento della superficie regionale;

    a partire dal 2010, a causa della crisi economica, nei comuni montani si è tornati a registrare un consistente calo demografico che, come rilevato in diversi studi, può essere ridimensionato con il mantenimento dei piccoli esercizi pubblici e commerciali che, in questi territori, svolgono una funzione non solo economica ma soprattutto sociale;

    a denunciare l'assenza, in alcuni centri anche totale, di negozi è anche l'Unione nazionale comuni comunità enti montani (Uncem), che evidenzia come questa mancanza stia creando problemi nell'accesso ai servizi e nel reperire prodotti di prima necessità, soprattutto per gli anziani, ma anche una desertificazione sociale, visto che rappresentano anche luoghi di aggregazione;

    dal 2010 non sono state più stanziate risorse finanziarie per i comuni montani, eccetto che nella legge n. 208 del 2015 (legge di stabilità 2016) in cui all'articolo 1, comma 761, è stato rifinanziato il fondo nazionale per la montagna, di cui all'articolo 2 della legge n. 97 del 1994 per un importo pari a 5 milioni di euro per ciascuno degli anni 2016, 2017 e 2018;

    tuttavia, c'è bisogno di una specifica politica di incentivazione all'apertura di negozi e botteghe nei comuni montani, che preveda misure fiscali vantaggiose per esercizi commerciali e imprese, così da compensare lo svantaggio geografico e territoriale, invertendo il trend negativo allo spopolamento e alla desertificazione conseguente alla crisi economica,

impegna il Governo:

   ad assumere iniziative volte a definire un regime fiscale agevolato e semplificato per attività commerciali ed imprese ubicate in comuni di montagna, prevedendo a tal fine sgravi fiscali, l'affrancamento dagli studi di settore, nonché l'istituzione di «zone a fiscalità di vantaggio»;

   a favorire e a sostenere la creazione di centri multifunzionali, ovvero negozi che allo stesso tempo vendono prodotti e svolgono servizi, coinvolgendo anche le associazioni locali, quali ad esempio le pro loco;

   ad adottare iniziative per incentivare la dotazione di siti internet da parte dei titolari di attività commerciali ed economiche, al fine di promuovere le loro produzioni e offerte;

   ad assumere iniziative per sostenere corsi di formazioni sull’e-commerce rivolti ai piccoli commercianti e produttori agricoli delle aree montane che, dalla vendita online, possono trarre vantaggi considerevoli in termini di aumento del fatturato;

   a favorire lo sviluppo di piani di marketing territoriale con l'obiettivo di rilanciare anche il turismo in questi territori.
(7-01394) «Galgano, Catalano, Mucci, Menorello».

   La I Commissione,

   premesso che:

    il rinnovo delle Camere è un momento cruciale per qualsiasi democrazia perché rappresenta lo strumento con cui vengono scelti i rappresentanti del popolo in Parlamento;

    nessun Paese può dirsi esente da fenomeni illeciti, brogli, violazioni, palesi o latenti, del procedimento elettorale in tutte le fasi del suo svolgimento, ivi comprese le fasi conclusive delle operazioni di voto e scrutinio e la disciplina della cosiddetta «par condicio»;

    a giudicare dalle denunce, recenti e non, successive alle tornate elettorali, è facile comprendere che nel nostro Paese i fenomeni di compressione della libertà di voto o connessi a brogli non sono da considerarsi occasionali né esigui, pur consci del fatto che non sia in discussione la libertà dell'esercizio materiale del voto;

    alla luce di quanto sino ad ora esposto, l'attività di monitoraggio elettorale costituisce una componente fondamentale della politica dell'Unione europea ed essa ha avuto e ha ad oggetto eventi elettorali di tutti i Paesi, a prescindere dal loro tasso di sviluppo democratico. Si ricorda, a questo proposito, la presenza di osservatori nelle elezioni presidenziali negli Stati Uniti ed in Gran Bretagna;

    si ritiene opportuno sollecitare l'attenzione dell'attività di monitoraggio elettorale svolta dalle organizzazioni internazionali per il tramite di osservatori;

    con il decreto-legge 3 gennaio 2006, n. 1, fu disposta espressamente l'ammissione della presenza ai seggi elettorali di osservatori dell'Osce in occasione delle elezioni politiche del medesimo anno;

    successivamente, un nuovo decreto-legge adottato dal Governo il 15 febbraio 2008 e convertito dal Parlamento il 29 febbraio 2008, ha nuovamente aperto la porta agli osservatori dell'Osce per il monitoraggio delle elezioni politiche;

    con il documento della riunione di Copenaghen della Conferenza sulla dimensione umana della Csce (oggi Osce), i Paesi membri, come si legge al punto 8, hanno sottoscritto e convenuto che presenza di osservatori, sia stranieri sia nazionali, può migliorare il processo elettorale per gli Stati nei quali si tengono elezioni. Pertanto, essi inviteranno osservatori provenienti da altri Stati partecipanti alla Csce le istituzioni e le organizzazioni private appropriate che lo desiderino ad osservare lo svolgimento delle loro procedure elettorali nazionali nella misura consentita dalla legge. Essi inoltre si sforzeranno di agevolare un analogo accesso nel caso di procedimenti elettorali svolti ad un livello inferiore a quello nazionale. Tali osservatori si impegneranno a non interferire nelle operazioni elettorali;

    a luglio 2016 con decisione unanime, i 57 Paesi membri dell'Osce hanno conferito all'Italia la presidenza per il 2018, proprio l'anno in cui ci saranno le elezioni politiche in Italia,

impegna il Governo

ad adottare tempestivamente iniziative, anche normative, per avanzare all'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (Osce) la richiesta di invio di osservatori elettorali in occasione delle prossime elezioni politiche al fine di assicurare la loro presenza presso gli uffici elettorali di sezione.
(7-01396) «Toninelli, Scagliusi, Cecconi, Cozzolino, Dadone, D'Ambrosio, Dieni».

   La VII Commissione,

   premesso che:

    nel 1997 il Comitato Unesco decide l'iscrizione di Pompei, Ercolano e Torre Annunziata nella lista del patrimonio mondiale dell'umanità grazie al riconoscimento delle caratteristiche intrinseche di integrità, autenticità e unicità da mantenersi mediante un piano di gestione secondo quanto stabilito dalle linee guida operative dell'Unesco per l'applicazione della convenzione sul patrimonio mondiale;

    la caratteristica principale è data dalla creazione di una zona tampone, «buffer zone», ovvero di «un'area che deve garantire un livello di protezione aggiuntiva ai beni riconosciuti patrimonio mondiale dell'umanità»;

    con la sottoscrizione dei protocolli d'intesa del 25 novembre 2013 e del 23 dicembre 2013, il tavolo di concertazione del piano di gestione del sito Unesco, costituito da organi del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, dalla regione Campania, dalla provincia di Napoli e dai comuni territorialmente interessati, è pervenuto alla condivisione e approvazione del nuovo piano di gestione e alla perimetrazione di una nuova buffer zone, che comprende quasi integralmente i territori comunali di Portici, Ercolano, Torre del Greco, Trecase, Boscotrecase, Boscoreale, Torre Annunziata, Pompei e Castellammare di Stabia;

    il nuovo piano di gestione mira ad individuare ed indirizzare un organico ed unitario sistema di turismo sostenibile per l'area vesuviana compresa appunto nella suddetta area, attraverso l'individuazione di percorsi tematici intorno ai quali organizzare un sistema turistico territoriale;

    come si evince dal documento di orientamento – prime indicazioni operative, «tale tipo di fruizione prevede l'organizzazione di percorsi tematici, da prenotare attraverso i siti internet della Soprintendenza e del Centro di comunicazione del sito UNESCO, nelle aree archeologiche e nel territorio, offerti secondo una logica di programmazione e turnazione, ad esempio annuale, da affiancare alla visita libera delle aree stesse e del territorio»;

    tale «metodo turistico», che prevede una rotazione programmata dei percorsi tematici associata ad una turnazione annuale delle aree di visita, dunque, si sostanzierebbe in «sottosistemi», che raccordano i beni che si concentrano intorno ad Ercolano, Pompei e Castellammare di Stabia attraverso «itinerari tematici» capaci di collegarli tra loro, e presenterebbe significativi risvolti positivi in termini di: efficacia didattica, che risulta accresciuta per effetto della minore congestione dei siti e della visita indirizzata verso i siti e le attrazioni «minori»; crescita del numero di visitatori, per effetto non solo della crescita delle visite nei siti minori e della «spalmatura» delle visite lungo tutta la giornata e in tutti i 12 periodi dell'anno, ma anche delle politiche di marketing che la gestione dei percorsi consentirà di attivare; crescita della tutela, come conseguenza diretta della possibilità di potere effettuare, per tutti i percorsi, una «manutenzione programmata»;

    come si evince dal registro ufficiale (n. U0150383 del 7 settembre 2017) della città metropolitana di Napoli, i comuni interessati (ai sensi dell'articolo 1, comma 4, della legge 112 del 2013), pongono in essere un tavolo tecnico di condivisione con tutti i rappresentanti regionali e ministeriali, ove emerge l'esigenza del rilancio economico, sociale e la riqualificazione urbanistica della buffer zone, operando una sintesi dei progetti presentati dai singoli comuni che manifestano la necessità di una riconversione urbana e recupero del paesaggio;

    il decreto-legge 8 agosto 2013, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 ottobre 2013, n. 112, e successivamente modificato dalla legge 29 luglio 2014, n. 106, individua il «piano strategico» per il rilancio socio-economico dell'area comprendente l'insieme dei comuni interessati dal piano di gestione del sito Unesco, ovvero della cosiddetta buffer zone, quale strumento per la definizione di una strategia unitaria finalizzata:

     al miglioramento delle vie di accesso e interconnessioni ai siti archeologici;

     al recupero ambientale dei paesaggi degradati e compromessi, prioritariamente mediante il recupero e il riuso di aree industriali dismesse;

     alla riqualificazione e rigenerazione urbana, nel rispetto del principio del minor consumo di territorio e della priorità del recupero;

     alla promozione di forme di partenariato pubblico-privato, nonché di coinvolgimento di organizzazioni no profit impegnate nella valorizzazione del patrimonio culturale;

    al fine di consentire il rilancio economico-sociale e la riqualificazione ambientale e urbanistica dei comuni interessati dal piano di gestione del sito Unesco «Aree archeologiche di Pompei, Ercolano e Torre Annunziata», nonché di potenziare l'attrattività turistica dell'intera area, la normativa di cui sopra istituisce, inoltre, la governance del Grande Progetto Pompei, GPP, di cui all'articolo 2 del decreto-legge 31 marzo 2011, n. 34, e alla decisione comunitaria 29 marzo 2012, esplicitando le funzioni:

     del direttore generale di progetto (DGP, coadiuvato da una struttura di supporto formata da venti unità nonché da un gruppo di cinque esperti in materia giuridica, economica, architettonica, urbanistica e infrastrutturale);

     dell'unità grande Pompei (UGP, legalmente rappresentato dal DGP) con il compito di curare progettazione, realizzazione e gestione degli interventi;

     del comitato di gestione (composto dal Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, dal Ministro per la coesione territoriale, dal presidente della regione Campania, dal sindaco della città metropolitana di Napoli, dai sindaci dei comuni interessati e dai legali rappresentanti degli enti pubblici e privati coinvolti) insediatosi il 7 gennaio 2015 che ha, inter alia, il compito di approvare il piano strategico per lo sviluppo delle aree comprese nel piano di gestione del sito Unesco di cui sopra predisposto dall'UGP (come da regolamento approvato in data 10 febbraio 2015);

    nella circostanza dell'insediamento del comitato di gestione, in data 7 gennaio 2015, il direttore generale di progetto ha presentato l'atto organizzativo del comitato stesso, proponendone l'approvazione nella successiva seduta, e il documento di orientamento – parte I per la definizione del piano strategico;

    nella seduta del 10 febbraio 2015 è stato presentato il succitato documento di orientamento – prime indicazioni operative, prodotto dall'UGP al fine di orientare il successivo lavoro da svolgere; il comitato di gestione ha approvato l'atto organizzativo e l'avvio dei tavoli tecnici volti a definire i contenuti del piano strategico; come dimostrato dalla sintesi delle riunioni dei tavoli tecnici di cui sopra presente nell'allegato A al verbale del comitato di gestione del 22 settembre 2015, si è manifestata una oggettiva difficoltà degli enti locali a produrre adeguate proposte progettuali, anche a causa di mancanze a livello finanziario e di competenze (non previste dalla normativa), i quali si sono focalizzati, tout court, sulle esigenze meramente locali, comportando una scarsa aderenza ai contenuti specifici del documento di orientamento che invece postula una visione di insieme del territorio interessato, conformemente al contenuto della legge 7 ottobre 2013, n. 112; si è inoltre manifestato un «limitato livello di approfondimento progettuale delle proposte, pervenute nella forma di elenchi, relazioni, a volte studi di fattibilità, e prive di indicazioni sul rispetto dei vigenti strumenti urbanistici e vincoli ambientali-paesistici»;

    a seguito della pubblicazione di un apposito avviso, con nota del DGP n. 194 del 25 febbraio 2015, sarebbero pervenuti contributi da parte di soggetti privati, in forma di iniziativa singola o di associazione, anche in questo caso evidenziando un «limitato contributo propositivo»;

    contestualmente, l'UGP ha avviato una serie di incontri con enti, istituzioni, associazioni, società, a vario titolo interessati allo sviluppo dell'area della buffer zone (autorità di bacino, Agenzia del demanio, Trenitalia Rfi, EAV ex Circumvesuviana, capitaneria di porto di Torre del Greco, associazioni industriali – Acen;

    in data 12 maggio 2015 si è tenuto presso la regione Campania un incontro preliminare, con esito sospeso, volto ad avviare un rapporto collaborativo con le competenti direzioni, a seguito di quanto emerso dai tavoli tecnici con i comuni;

    in data 3 settembre 2015 si è tenuto un incontro con rappresentanti della città metropolitana di Napoli, al fine di chiarire aspetti connessi alla definizione del piano strategico, anche alla luce del protocollo d'intesa recentemente sottoscritto tra i comuni di Napoli, Pompei, Ercolano e Torre Annunziata;

    con il contributo di «Tirocinanti selezionati a seguito del D.M. 9 luglio 2014, fornito nello svolgimento della loro attività formativa, e con l'ausilio di professionista appartenente alla Segreteria Tecnica di progettazione della SSPES, in ambito UGP è stato prodotto un Rapporto preliminare ambientale, quale analisi propedeutica al Piano Strategico»;

    in data 22 settembre 2015, infine, il Comitato di gestione per il piano strategico per lo sviluppo delle aree comprese nel piano di gestione del sito Unesco ha preso atto del conseguito accordo sulla proposta, avanzata da Ferrovie dello Stato italiane (FS) e dall'Ente autonomo Volturno (EAV, ex Circumvesuviana) per mezzo dell'amministratore delegato del gruppo Ferrovie dello Stato Italiane Ing. Michele Mario Elia, relativa ad un «collegamento Porto di Napoli-Pompei Scavi, nonché alla realizzazione di un nodo integrato FS-EAV tramite un hub nella stazione dismessa di Pompei Scavi della rete FS»;

    nel verbale della seduta del 22 settembre 2015 di cui sopra si evidenzia come tale hub ferroviario «localizzato in agro di Pompei, all'altezza dell'intersezione ivi esistente tra la linea FS Napoli-Salerno e la linea della circumvesuviana Napoli-Sorrento», «costituisca l'elemento invariante del più ampio progetto esposto e presentato al Ministro» e avrebbe la funzione di: «snodo di smistamento e indirizzamento a piedi del flusso turistico verso il sito archeologico; interscambio con la linea Circumvesuviana Napoli-Sorrento dell'EAV e con le altre modalità di trasporto via terra; accesso diretto da tutta la rete nazionale con possibilità di collegamenti dalle principali città italiane anche con treni AV sino al nuovo hub»;

    il nuovo hub di Pompei Scavi (al chilometro 23+070 circa della linea tradizionale Napoli-Salerno), la cui struttura è concepita su due livelli per una superficie complessiva di circa 1500 metri quadrati e il cui collaudo finale è previsto 18 mesi dopo la data di inizio dei lavori, è realizzato in corrispondenza dell'intersezione della linee Ferrovia dello Stato italiane Napoli-Salerno con linea circumvesuviana Napoli-Sorrento e prevede un parcheggio di interscambio modale di circa 200 posti del costo stimato di 10.000.000 di euro e una «piastra» collegata direttamente agli scavi di Pompei tramite un percorso pedonale attrezzato («passerella di collegamento con ingresso diretto nel sito»), svolgendo, quindi, la funzione di nodo di smistamento e indirizzamento del flusso turistico verso il sito archeologico;

    il costo stimato del solo hub è di 17.000.000 di euro, mentre il costo complessivo dell'intero progetto, che prevede anche l'attrezzaggio del servizio navetta tra molo Beverello e fermata Varco Carmine, oneri vari e spese tecniche e generali, si aggira tra 35.800.000 e 46.000.000 di euro;

    tutte le aspettative di cui al nuovo piano di gestione della buffer zone circa una strategia volta ad un turismo sostenibile diviso in percorsi tematici omogenei risultano tradite da un piano strategico, approvato dal comitato di gestione e dal Governo, che è teso ad accentrare e far confluire in un hub ferroviario i flussi turistici esclusivamente verso il sito archeologico di Pompei, bypassando così la stessa città di Pompei, oltreché tutti gli altri siti dei comuni della buffer zone, e alimentando un turismo del tipo «mordi e fuggi»;

    si ritiene che la soluzione del nuovo hub di Pompei Scavi approvata dal comitato di gestione, ancorché estremamente onerosa, non rispetti le finalità preposte dal piano strategico per l'intera buffer zone Unesco né i principi ispiratori stessi della legge 7 ottobre 2013, n. 112, tra cui: rilancio economico-sociale e potenziamento dell'attrattività del territorio dell'area archeologica vesuviana della buffer zone Unesco;

    ricongiungimento delle «aree interesse» insistenti sul territorio, principalmente costituite dal patrimonio culturale, dalle risorse ambientali, naturali e paesaggistiche; miglioramento delle vie di accesso e interconnessioni ai siti archeologici; recupero ambientale dei paesaggi degradati e compromessi, prioritariamente mediante il recupero e il riuso di aree industriali dismesse, riqualificazione e rigenerazione urbana, nel rispetto del principio del minor consumo di territorio e della priorità del recupero;

    tali intenti sono stati relazionati dal direttore generale del grande progetto Pompei, generale Curatoli, all'audizione del 26 ottobre 2017 in VII Commissione permanente (Cultura, scienza e istruzione) ove in riferimento alle istanze pervenute della realtà locali, delinea alcune ipotesi di intervento come un «percorso integrato» Scavi di Pompei/Santuario della Beata Vergine del Rosario tramite linea EAV Napoli-Poggiomarino e stazione di Pompei che permette di combinare un'unica escursione, oppure rendere il «treno archeologico», già in servizio, un collegamento da Napoli fino agli scavi di Castellamare,

    sarebbe opportuno aumentare il numero delle corse dei treni delle Ferrovie dello Stato Italiane e supportare economicamente il rilancio del trasporto pubblico locale per prevedere corse dedicate ai percorsi tematici dei turisti con un apposito fondo statale da assegnare alla regione Campania, mettendo fine all'opera di ridimensionamento tecnico degli ultimi anni che ha portato all'attuale saturazione dei convogli nelle ore di punta e garantendo la sicurezza necessaria sui convogli medesimi;

    sarebbe auspicabile la realizzazione di un «percorso naturalistico» nel parco nazionale del Vesuvio mediante l'adozione dei decreti attuativi necessari per la corretta fruibilità del parco, nonché un corretto sviluppo di micro o piccole imprese ecosostenibili anche con finalità turistiche;

impegna il Governo

a proporre un piano strategico per lo sviluppo delle aree comprese nel piano di gestione del sito Unesco mediante il quale:

   a) realizzare un piano di sviluppo chiamato Distretto Grande Bellezza Pompei che punti alla creazione di percorsi tematici «spalmati» nell'intera buffer zone all'interno dei quali organizzare un sistema turistico territoriale con lo scopo di trattenere il turista nell'area e di permettergli di conoscere tutte le bellezze culturali, artistiche, archeologiche, paesaggistiche, naturali e della tradizione eno-gastronomica, utilizzando quota parte dei fondi del progamma operativo nazionale (PON) «cultura e sviluppo» 2014-2020 destinato a 5 regioni del Sud Italia, Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia;

   b) ad adoperarsi per un ritiro della proposta di realizzazione di un hub che, così come progettato allo stato, ovvero con centro commerciale a due piani, piastra di collegamento e con ponte pedonale, accentrerebbe e indirizzerebbe il flusso turistico esclusivamente nel sito degli scavi di Pompei deprimendone così il transito, la ricaduta economica e culturale sulla buffer zone e le visite negli altri comuni della buffer zone oltreché nella stessa città di Pompei, promuovendo in alternativa un interscambio tra le due attuali stazione di Ferrovie dello Stato e della ex Circumvesuviana;

   c) destinare risorse adeguate alla Costituzione di una flotta di navette elettriche per il trasporto di turisti che serva tutte le stazioni delle Ferrovia dello Stato nella buffer zone;

   d) promuovere un accordo tra Stato, regione, EAV ex-Circumvesuviana, Rete ferroviaria italiana, Soprintendenza di Napoli e Pompei per la creazione di un biglietto unico che integri trasporto e ingresso ai beni culturali della Buffer Zone, anche di tipo digitale, a prezzi agevolati per turisti, mediante collaborazioni con partner pubblici (Reggia di Caserta e altri) o privati (aziende di carpooling, carsharing e bikesharing e altro);

   e) approntare un piano di digitalizzazione di tutti i beni culturali, artistici, archeologici e paesaggistici presenti nella buffer zone atto a promuovere gli stessi nel mondo, anche con la realizzazione di un apposito Open Data utile per la nascita e lo sviluppo di imprese culturali;

   f) realizzare un «portale trasparenza» unico per i beni culturali della Buffer Zone che renda conoscibile ogni iniziativa intrapresa nell'ambito del Grande Progetto Pompei e del piano di gestione Unesco;

   g) promuovere un intervento di riqualificazione con l'obiettivo di tutelare e poi rendere fruibile al sistema integrato di percorsi tematici «spalmati» nell'intera buffer zone, da parte della Soprintendenza di Napoli e Pompei, almeno un bene per ogni comune, la cui valorizzazione e promozione sia affidata mediante un concorso di idee con progetti presentati al comitato di gestione del Grande Progetto Pompei;

   h) incentivare in maniera efficace l'individuazione di percorsi tematici di mobilità «dolce» di percorsi costieri e con vettori del mare «spalmati» nell'intera buffer zone all'interno dei quali valorizzare l'attratività dei beni culturali;

   i) intervenire per recuperare, ristrutturare e valorizzare il sistema delle ville di epoca romana e borbonica nella buffer zone con un piano pluriennale e realizzare una piattaforma di ormeggio per i collegamenti marittimi con Napoli che possano approdare direttamente alle ville del mare sotto la tutela della sopraintendenza.
(7-01395) «Luigi Gallo, Di Benedetto, Rizzo, Silvia Giordano, Simone Valente, Colonnese, Micillo».

   La X Commissione,

   premesso che:

    la direttiva 2012/27/UE in tema di efficienza energetica crea il sostrato normativo per lo sviluppo di diverse politiche di efficientamento del mercato dell'energia, tra cui entra a pieno titolo la semplificazione dei processi di fatturazione e lettura dei consumi;

    inoltre, la direttiva 2009/72/CE in tema di mercato interno dell'energia prevede nello specifico che si arrivi ad un livello di diffusione totale di contatori intelligenti cosiddetti) tra i consumatori di energia pari all'80 per cento;

    la normativa italiana, dal canto suo, da ultimo, con il decreto-legge 23 dicembre 2013, n.145 convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2014, n. 9, assegna all'Autorità per l'energia elettrica, il gas ed il sistema idrico (Aeegsi) il compito di promuovere l'installazione di contatori elettronici; inoltre, l'articolo 9 del decreto legislativo n. 102 del 2014 (Misurazione e fatturazione dei consumi energetici) attribuisce all'Aeegsi il potere di predisposizione delle specifiche in tema di contatori intelligenti;

    conseguentemente, come da deliberazione 631/2013/R/GASI e successiva 554/2015/R/GAS, e successive modificazioni e integrazioni, l'Aeegsi ha introdotto importanti innovazioni in materia di misura del gas con l'obiettivo di migliorarne la qualità, al fine ultimo di sostenere lo sviluppo di un mercato del gas naturale realmente aperto e contendibile, di limitare il fenomeno delle fatture a conguaglio e di favorire, attraverso la disponibilità di dati di consumo affidabili e agevolmente fruibili, l'uso consapevole del gas naturale da parte dei clienti finali;

    la sostituzione degli apparecchi di misura, oltre a favorire un mercato più concorrenziale e rendere più agevole la vita dei cittadini, aiuta lo sviluppo del livello tecnologico delle reti infrastrutturali e, in definitiva, l'avanzamento del tasso di innovazione del Paese;

    la regolamentazione, secondo un programma graduale di adeguamento ovvero di sostituzione dei contatori esistenti, impone ad ogni azienda di distribuzione l'installazione di apparati di misura innovativi che possano essere letti da remoto e che consentano la correzione della misura del gas in funzione della temperatura del gas e della pressione del gas stesso;

    l'ultima deliberazione dell'Aeegsi predispone, per il 2018, i seguenti limiti minimi di telelettura: per le imprese distributrici con più di 200.000 clienti finali al 31 dicembre 2013 il 50 per cento dei gruppi di misura; per le imprese distributrici con numero di clienti finali compreso tra 100.000 e 200.000 al 31 dicembre 2014 il 33 per cento dei gruppi di misura; per le imprese distributrici con numero di clienti finali compreso tra 50.000 e 100.000 al 31 dicembre 2015 l'8 per cento dei gruppi di misura;

    i vantaggi attesi dal processo di sostituzione degli apparecchi di misura sono talmente elevati da suggerirne un'ulteriore accelerazione, attraverso la definizione di obiettivi temporali più ambiziosi di quelli oggi imposti dall'Aeegsi,

impegna il Governo

a valutare la possibilità di porre in essere iniziative normative volte a determinare limiti minimi di telelettura più elevati entro la fine del 2018, con particolare riferimento alle imprese distributrici di maggiori dimensioni.
(7-01397) «Galgano, Menorello, Catalano, Mucci».

   Il sottoscritto chiede di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro della giustizia, per sapere – premesso che:

   con provvedimento del 3 aprile 2008 del direttore generale del personale e della formazione del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, pubblicato in data 15 giugno 2008 nel Bollettino ufficiale del Ministero della giustizia n. 11, veniva bandito un concorso interno per titoli ed esami (prova scritta e colloquio) per l'immissione in ruolo di n. 643 posti per la nomina alla qualifica iniziale del ruolo degli ispettori del Corpo di polizia penitenziaria (608 uomini e 35 donne), successivamente elevati a complessivi 1232 (1149 uomini e 83 donne, in seguito 1009 uomini e 223 donne) con apposito provvedimento del 16 gennaio 2017 del direttore generale del personale e delle risorse dell'amministrazione penitenziaria;

   la prova preliminare si è svolta a Roma nel mese di marzo dell'anno 2010;

   la prova scritta si è svolta a Roma nel mese di marzo 2016, dunque a distanza di ben sei anni dalla prova preliminare;

   in questi giorni e comunque entro il mese di novembre 2017 si concluderanno le prove orali iniziate nel mese di maggio 2017;

   l'intera procedura concorsuale dunque ha avuto una durata di circa 10 anni, fatto ancora più grave alla luce del fatto che essa integra un concorso interno allo stesso Corpo di polizia penitenziaria, perciò con i partecipanti al medesimo già inquadrati, con qualifica inferiore, nella stessa polizia penitenziaria;

   di tutta evidenza appare all'interpellante dunque l'inefficienza della macchina amministrativa, ancor più grave alla luce delle carenze organiche nel ruolo degli ispettori;

   tale incomprensibile ritardo nell'espletamento delle procedure concorsuali, anche alla luce del riordino delle carriere del Corpo di polizia penitenziaria, ha determinato per i vincitori del concorso in esame enormi danni in termini di progressione di carriera, perdita di chance e mancato guadagno che gli interessati potrebbero sottoporre al giudice adito per la valutazione di un eventuale diritto al risarcimento;

   infatti l'età media dei partecipanti si aggira intorno ai 45-50 anni con già più di venti di carriera nel Corpo di polizia penitenziaria, circostanza che determinerebbe l'impossibilità per quasi tutti i vincitori di raggiungere i gradi apicali della nuova qualifica professionale;

   il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, a tutt'oggi non ha ancora comunicato le proprie intenzioni circa l'inizio dei corsi di formazione del personale vincitore, prospettando comunque la possibilità di dare inizio agli stessi non prima del mese di luglio dell'anno 2018 e determinando in tal modo incertezza e preoccupazione nelle famiglie dei futuri ispettori, nonché ulteriori ingiustificabili ritardi nella conclusione del concorso bandito, appunto, nel 2008 –:

   di quali elementi disponga il Governo in relazione alla criticità della procedura concorsuale citata e ai tempi e alle modalità dell'immissione nelle piante organiche dei nuovi ispettori;

   se non intenda valutare la possibilità di destinare i vincitori del concorso residenti in Sardegna ad una scuola di formazione situata nelle immediate vicinanze di aeroporti con traffico in regime di continuità territoriale per far fronte alle innegabili esigenze dei cittadini sardi, già eccessivamente penalizzati dalla chiusura della scuola di formazione ed aggiornamento di polizia penitenziaria di Monastir (Cagliari), unica scuola della regione Sardegna.
(2-02019) «Pili».

   Il sottoscritto chiede di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro della giustizia, per sapere – premesso che:

   con provvedimento del 3 aprile 2008 del direttore generale del personale e della formazione del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, pubblicato in data 15 giugno 2008 nel Bollettino ufficiale del Ministero della giustizia n. 11, veniva bandito un concorso interno per titoli ed esami (prova scritta e colloquio) per l'immissione in ruolo di n. 643 posti per la nomina alla qualifica iniziale del ruolo degli ispettori del Corpo di polizia penitenziaria (608 uomini e 35 donne), successivamente elevati a complessivi 1232 (1149 uomini e 83 donne, in seguito 1009 uomini e 223 donne) con apposito provvedimento del 16 gennaio 2017 del direttore generale del personale e delle risorse del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria;

   la prova preliminare si è svolta a Roma nel mese di marzo dell'anno 2010;

   la prova scritta si è svolta a Roma nel mese di marzo 2016, dunque a distanza di ben sei anni dalla prova preliminare;

   in questi giorni e comunque entro il mese di novembre 2017 si concluderanno le prove orali iniziate nel mese di maggio 2017;

   l'intera procedura concorsuale dunque ha avuto una durata di circa 10 anni, fatto ancora più grave alla luce del fatto che essa integrata un concorso interno alla stesso Corpo di polizia penitenziaria, perciò con i partecipanti al medesimo già inquadrati, con qualifica inferiore, nella stessa polizia penitenziaria;

   nel merito delle procedure concorsuali, avanzando anche delle proposte concrete e percorribili, la segreteria generale della Federazione nazionale Ugl polizia penitenziaria ha indirizzato al capo del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, al direttore generale del personale e delle risorse e al direttore generale della formazione, la nota prot. 40/SN/2017 del 26 ottobre 2017 e la nota 41/SN/2017 del 3 novembre 2017;

   di tutta evidenza appare dunque all'interpellante l'inefficienza della macchina amministrativa, ancor più grave alla luce delle carenze organiche nel ruolo degli ispettori;

   tale incomprensibile ritardo nell'espletamento delle procedure concorsuali, anche alla luce del riordino delle carriere del Corpo di polizia penitenziaria, ha determinato per i vincitori del concorso in esame enormi danni in termini di progressione di carriera, perdita di chance e mancato guadagno che gli interessati potrebbero sottoporre al giudice adito per la valutazione di un eventuale diritto al risarcimento;

   infatti, l'età media dei partecipanti si aggira intorno ai 45-50 anni con già più di venti di carriera nel Corpo di polizia penitenziaria, circostanza che determinerebbero l'impossibilità per quasi tutti i vincitori di raggiungere i gradi apicali della nuova qualifica professionale;

   il dipartimento dell'amministrazione penitenziaria, a tutt'oggi, non ha ancora comunicato le proprie intenzioni circa l'inizio dei corsi di formazione del personale vincitore, prospettando comunque la possibilità di dare inizio agli stessi non prima del mese di luglio dell'anno 2018, e determinando in tal modo incertezza e preoccupazione nelle famiglie dei futuri ispettori, nonché ulteriori ingiustificabili ritardi nella conclusione del concorso bandito, appunto, nel 2008 –:

   se siano a conoscenza della vicenda concorsuale sopra descritta e degli inspiegabili ritardi della procedura concorsuale citata;

   se intendano assumere iniziative per inserire al più presto nelle piante organiche del Corpo i 1232 nuovi ispettori, in considerazione della carenza organica della qualifica professionale;

   se non si ritenga di dover garantire l'avvio dei corsi di formazione entro il corrente anno, se necessario anche mediante formazione con modalità e-learning, già utilizzate in altri Corpi di polizia;

   se il Governo intenda verificare la sussistenza dei presupposti per assumere iniziative normative volte a introdurre la possibilità di retrodatare la decorrenza giuridica della nomina alla qualifica di vice ispettore di polizia penitenziaria (già prevista per altre qualifiche ma non per il ruolo degli ispettori) fissandola per lo meno al 31 dicembre 2010, in modo da garantire ai vincitori del concorso de quo l'opportunità di sviluppo della carriera nel ruolo, diversamente impossibile, ed evitando probabilmente, il ricorso alla giustizia amministrativa per tutte le conseguenze derivanti dall'ingiustificabile ritardo nell'espletamento delle prove concorsuali.
(2-02020) «Pili».

   Il sottoscritto chiede di interpellare il Presidente del Consiglio dei ministri, il Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, il Ministro dello sviluppo economico, il Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, per sapere – premesso che:

   nel comune di Rocca di Papa (Roma), nei pressi del centro abitato in località monte Cavo e Costarelle, sono stati collocati nel corso degli anni numerosi impianti ripetitori per l'emittenza radiotelevisiva sprovvisti di regolare titolo edilizio e dei prescritti pareri paesaggistici e ambientali, fatta eccezione per Rai Way spa;

   tali impianti occupano abusivamente un'area territoriale inserita nel parco regionale dei Castelli Romani, riconosciuta di notevole interesse pubblico dal decreto ministeriale del 24 aprile 1954 e, pertanto, sottoposta a stringenti vincoli storici, archeologici, idrogeologici, paesaggistici e urbanistici;

   in ragione di una così alta concentrazione di antenne per la trasmissione radiotelevisiva in prossimità del centro abitato, fatto non riscontrabile in altre parti del Paese, il 12 agosto 2003 l'amministrazione comunale di Rocca di Papa con l'allora sindaco Carlo Umberto Ponzo emise l'ordinanza n. 135 con la quale intimò lo sgombero del sito Monte Cavo Vetta e la demolizione, entro il termine di novanta giorni, delle opere abusive relative agli impianti di trasmissione radio televisivi ivi presenti;

   da quel momento iniziò una dura battaglia legale tra il comune di Rocca di Papa e le imprese radio televisive che riporta alla situazione attuale, che vede il comune vittorioso nei confronti di un importante operatore televisivo come Mediaset;

   il 4 aprile 2001 con la deliberazione n. 50 il consiglio regionale del Lazio approva il piano territoriale di coordinamento per il sistema televisivo regionale, dichiarando Monte Cavo come sito da abbandonare e riqualificare;

   il 18 settembre 2008 il consiglio regionale del Lazio con la deliberazione n. 51 approva la variante al piano territoriale di coordinamento, testo attualmente vigente, prevedendo la sostituzione del sito di Colle Anfagione con i siti di Colle Sterparo nel comune di Capranica Prenestina e di Monte Gennaro nel comune di San Polo dei Cavalieri, confermando ulteriormente Monte cavo come sito da abbandonare e riqualificare;

   il 13 novembre 2014 il Tar del Lazio ha emesso la sentenza n° 10402 attraverso la quale ha riconosciuto la validità dell'ordinanza sindacale in ogni suo profilo, in quanto atto dovuto in presenza di opere abusive permanenti sulla vetta di Monte Cavo, prive di permesso di costruire in un'area assistita da numerosi vincoli di inedificabilità;

   l'8 ottobre 2015 l'ordinanza del Consiglio di Stato ha confermato che le postazioni televisive di Canale 5, Italia 1, Rete Quattro, oggi facente capo alla società EI TOWERKS spa, non possono essere mantenute sul sito di Monte Cavo e ha concesso pertanto alle ricorrenti 6 mesi di tempo (prorogato più volte) per procedere alla delocalizzazione in altro sito;

   ad aprile 2017 il nuovo sindaco Crestini intrattiene un carteggio con la regione Lazio per verificare la possibilità di legalizzare le antenne a Rocca di Papa;

   l'11 maggio 2017 viene emessa la sentenza del Consiglio di Stato a favore del comune (sentenza n. 02200/2017REG.PROV.COLL. / N. 01041/2015 REG.RIC.), nella quale viene respinto l'appello dei ricorrenti, eccependo sostanzialmente tutte le obiezioni contenute nel ricorso;

   infine nel mese di luglio 2017 avviene l'approvazione del Dup attraverso la delibera di giunta n. 64 del 28 luglio 2017 dove si evidenzia ulteriormente la volontà politica della nuova amministrazione di legalizzare le antenne sul territorio comunale;

   il comune di Rocca di Papa, a quanto risulta all'interrogante, non ha ancora dato esecuzione, ad oggi, alla sentenza del Consiglio di Stato;

   se il Governo non intenda porre in essere ogni iniziativa di competenza volta a tutelare un'area soggetta a stringenti vincoli storici, archeologici, idrogeologici e paesaggistici e ad agevolare la delocalizzazione degli impianti e l'individuazione dei siti alternativi necessari a garantire la liberazione della vetta di Monte Cavo e di tutto il territorio comunale.
(2-02022) «D'Attorre».

   BUENO, MENORELLO, GALGANO, CATALANO, MUCCI e MONCHIERO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'interno, al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

   il sistema di votazioni nella circoscrizione estero prevede che la scheda elettorale venga recapitata per posta agli italiani residenti all'estero iscritti nei registri dell'Aire;

   in molti casi, però, solo una parte di tali schede arriva all'indirizzo fornito all'Aire dai quasi 5 milioni di italiani aventi diritto al voto a distanza;

   un articolo de Il Giornale del 2 dicembre 2016 ha riportato una comunicazione del consolato italiano a Londra da cui si intuisce che la mancata consegna dei plichi elettorali non è un caso raro e che spesso non può neanche essere soddisfatta per mancanza di risorse umane;

   se la busta non arriva a destinazione, in teoria la scheda non è più utilizzabile, perché ha un numero associato al nome dell'elettore che la identifica come unica e autentica; in caso di mancato recapito, si può chiedere al consolato di riferimento un duplicato, avente lo stesso numero identificativo per evitare schede doppie o false;

   esiste però il rischio che il legittimo titolare non richieda il duplicato perché non interessato a votare. Si tratta di un'eventualità non rara: nella votazione per il referendum costituzionale, quando gli aventi diritto al voto dall'estero erano circa 4 milioni, hanno espresso il voto solo 700 mila, mentre alle politiche 1 milione e centomila;

   c'è quindi la possibilità che la busta non recapitata finisca nelle mani sbagliate e dunque che entra in possesso della scheda originale possa benissimo usarla per votare come vuole o magari rivenderla;

   inoltre, possono essere molte le schede recapitate all'indirizzo sbagliato, dal momento che è sufficiente che l'elettore abbia traslocato senza comunicarlo all'Aire, oppure che lo faccia dopo l'ultimo aggiornamento dell'elenco degli elettori; anche nel caso in cui gli aventi diritto siano dotati di buona volontà e di grande consapevolezza civica, al punto da rendersi conto di non aver ricevuto il plico elettorale e di farne richiesta, è evidente che possa esserci un gran numero di schede doppie in giro;

   il sistema di voto degli italiani all'estero prevede che gli elettori ricevano a casa la scheda elettorale da compilare, firmare e rinviare al consolato italiano competente che si occuperà poi di inviare i plichi elettorali sigillati in Italia che saranno trasportati, sempre scortati, dall'aeroporto di Fiumicino a Castelnuovo di Porto, presso il Centro polifunzionale della Protezione civile, dove si svolge lo spoglio delle schede che, per scongiurare eventuali brogli, deve seguire una procedura prevista da una circolare del Ministero dell'interno: prima di scrutinare la scheda contenuta all'interno di una busta anonima, occorre verificare con i registri elettorali il codice dell'elettore riportato sul tagliando; se il numero è già stato spuntato o presenta anomalie, il voto deve essere annullato senza procedere allo scrutinio;

   di fatto, però, così come chiaramente illustrato in un servizio delle Iene nella puntata del 29 ottobre 2017, il controllo effettuato dall'ufficio elettorale che raccoglie tutti i voti dall'estero, presso Castelnuovo di Porto, non è così scrupoloso e, con l'aumentare dei connazionali iscritti all'Aire e quindi della mole di lavoro, tenderà ad esserlo sempre meno;

   secondo il citato servizio, in diversi casi, gli elettori italiani residenti all'estero non avrebbero ricevuto le schede elettorali perché i plichi sarebbero stati sottratti illegalmente e le schede elettorali vendute –:

   quali iniziative di competenza intenda adottare il Governo per assicurare il trasparente esercizio del diritto al voto degli italiani residenti all'estero, evitando gli inconvenienti per mancato recapito delle schede e il rischio di brogli elettorali;

   se non ritenga opportuno garantire un controllo più efficace sia in fase di distribuzione dei plichi sia in fase di scrutinio delle schede elettorali.
(5-12742)

   PILI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'interno, al Ministro della difesa, al Ministro della salute, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:

   con un fonogramma – ordine del giorno n. 604 del 13 novembre 2017 – è stata disposta una comunicazione urgente al servizio nucleare, biologico e chimico diretto al reparto «NBCR» dei vigili del fuoco della sede regionale di Cagliari;

   così come indicato nel fonogramma nella notte del 17 novembre 2017, alle 2 e 15 del mattino, il carico con il codice rosso della massima allerta è sbarcato al porto canale di Cagliari;

   il dispaccio di Stato giunto da Roma 3 giorni prima era stato chiaro come non mai: si comunicava a tutto il personale che su questo territorio provinciale sarebbe transitato un autocarro contenente merci pericolose;

   gli autocarri, è scritto nel fonogramma, sbarcheranno direttamente al porto canale di Cagliari dalla motonave Stena Freighter battente bandiera danese;

   successivamente – è scritto ancora nel dispaccio – una volta sbarcati, gli autocarri procederanno per il poligono militare interforze di Villaputzu, come di seguito meglio definito;

   sarebbe stata incaricata del trasporto su gomma la soc. Geodis Wilson spa;

   il primo mezzo motrice sarebbe un Volvo targato FC380MM, mentre per il mezzo di scorta sarebbe un Mercedes Benz targato DL 759AP;

   il gruppo specializzato dei vigili del fuoco «NBCR» è stato di fatto precettato su tutto il percorso che ne seguirà;

   il servizio «NBCR» è un nucleo altamente qualificato chiamato ad intervenire solo in situazioni eccezionali: quando esiste un fondato pericolo di contagio da sostanze nucleari, biologiche, chimiche o radiologie che potrebbero provocare gravi danni a persone, animali o cose. La sigla del reparto allertato «NBCR», infatti, non è altro che l'abbreviazione di nucleare-biologico- chimico-radiologico ed è proprio a questo tipo di interventi che i nuclei vengono addestrati;

   si tratta di specialisti dei vigili del fuoco che si distinguono immediatamente dagli altri per la particolarità dei loro indumenti;

   quando intervengono non indossano la divisa istituzionale, ma sono equipaggiati di particolari tute scafandrate per la protezione personale, dotate di auto protettori che consentono la respirazione anche in ambienti contaminati;

   tutto questo è stato predisposto per un trasporto in codice: Zeffiro 40 denominato Z49 SRM Z40 stage – classificato al n. Onu 0186 Classe 1 gruppo 1.3C – ADR – esplosivo. Con decorrenza immediata – è disposto nel fonogramma – il personale giornaliero del servizio NBC e Radiometrico avrebbe dovuto illustrare i contenuti dell'operazione a tutto il personale operativo della sede centrale e del distaccamento porto;

   si tratta di dettagli troppo definiti per pensare ad una esercitazione addestrativa di allerta;

   non si tratta solo del rischio di un trasporto di materiale pericolosissimo tanto da allertare il servizio nucleare dei vigili del fuoco quanto dell'utilizzo che di questo materiale esplosivo si dovrà fare nell'ambito del poligono di Quirra;

   c'è da restare senza parole rispetto a quello che l'interrogante giudica un atteggiamento arrogante e autoritario dei vertici del Ministero della difesa che continuano impunemente a considerare la Sardegna una «terra dei fuochi» di Stato dove fare ogni genere di esperimento a rischio e pericolo dei militari e dei civili che operano nelle aree;

   il transito di questi materiali altamente pericolosi nelle strade della Sardegna, sfruttando la notte, con sbarchi alle 2 del mattino, appare all'interrogante davvero inquietante e irresponsabile –:

   se intendano fornire elementi sul contenuto di questo carico, sulla tipologia, sulla pericolosità e sull'utilizzo previsto;

   chi siano i committenti di tale trasporto e quali siano state le precauzioni adottate;

   se non ritengano di dover interrompere ogni attività esplosiva nei poligoni sardi, alla luce di quanto sta emergendo anche dai lavori della Commissione d'inchiesta sugli effetti dell'uranio impoverito e delle nanoparticelle relativamente ai gravi danni alla salute dei militari e dei civili prodotto dagli effetti di esplosioni di entità intollerabile.
(5-12745)

   PRODANI e RIZZETTO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   come riportato dal libro «Tempo di donne negli organi di governo della società: la prospettiva economico aziendale», la legge n. 120 del 2011 ha introdotto in Italia le quote di genere nella composizione degli organi di amministrazione e controllo delle società quotate e delle società a controllo pubblico. Secondo differenti statistiche, il genere meno rappresentato negli organi societari, e, quindi, quello da tutelare, è quello femminile. In realtà, le donne entrano nel mercato del lavoro con una preparazione superiore a quella degli uomini, tuttavia, tale vantaggio non si traduce, poi, in opportunità di carriera poiché in pochi casi esse accedono ai ruoli decisionali apicali;

   secondo il Global Gender Gap Report 2017 redatto dal World Economic Forum, «il divario tra uomini e donne, per quanto concerne l'occupazione, l'istruzione, la salute e la rappresentanza politica, nel nostro paese, è del 61 per cento. In Italia, a parità di trattamento e di opportunità tra donne e uomini risulta, ancora, un obiettivo da raggiungere», al riguardo, lo studio posiziona l'Italia al 71esimo posto su 136 Paesi;

   il sito online www.corriere.it ha riportato quanto è stato sottolineato da Yasmina Bekhouche, co-autrice del rapporto del World Economic Forum, secondo la quale «il fattore determinante più importante per la competitività di un Paese è il talento umano. Le donne costituiscono la metà del talento potenziale. Se il governo ha un ruolo importante nel sostenere le politiche giuste (congedo di paternità, asili, etc.), sta anche alle aziende creare posti di lavoro (con processi di reclutamento innovativi, nuovi percorsi per le carriere, politiche salariali trasparenti) che permettano ai migliori talenti di svilupparsi»;

   «Aumentare la presenza delle donne nei luoghi di lavoro è importante, ma non basta se non porta anche a nuove politiche di conciliazione e a un modo nuovo di lavorare, da cui possono trarre beneficio tutti, anche gli uomini. Altrimenti quelle stesse donne rimarranno ai livelli più bassi o saranno costrette alla scelta penosa tra carriera o famiglia»;

   il 10 novembre 2017, Fondazione Crui e Here in collaborazione con l'università di Bergamo e l'università di Milano Bicocca, hanno organizzato workshop internazionale «Gender equality in the Higher Education System.» Il workshop ha indagato il tema dell'uguaglianza di genere nei sistemi universitari in una prospettiva conparata e interdisciplinare;

   il Sole 24 Ore, nella medesima giornata, ha analizzato la tematica, commentando come «le donne rappresentino un numero maggiore rispetto agli uomini. Eppure, sono ancora poche coloro che rivestono ruoli importanti. L'università italiana, nonostante qualche timido cambiamento negli ultimi anni, resta, più che in altri settori della pubblica amministrazione, ancora, appannaggio degli uomini, soprattutto nei gradini più alti»;

   «Nel 2016 erano iscritte 928 mila donne, contro i 733 mila colleghi, rappresentando il 56 per cento degli studenti. Dopo le prime buone performance accademiche (si laureano prima e con voti più alti degli uomini) già ai primi passi della carriera accademica si torna alla parità: le giovani ricercatrici (dottorande) sono il 50,9 per cento, per poi diventare il 41,9 per cento tra i ricercatori più inquadrati (ma sempre a tempo determinato). Per quanto concerne la docenza, le donne rappresentano il 37,2 per cento delle cattedre, a fronte del 63 per cento dei colleghi. I professori ordinari rappresentano la stragrande maggioranza (sono quasi il 78 per cento): ci sono 10.096 professori a fronte di 2.879 professoresse (22 per cento). Infine l'ultimo sbocco: quello da rettore. Oggi in Italia su 96 Magnifici, solo sette sono donne: quattro al Sud, due al Centro e soltanto una al Nord»;

   Stefano Paleari direttore scientifico di Here e docente a Bergamo ha spiegato che «il sentiero è tracciato perché nei primi livelli di carriera le donne sono numerose. Ora bisogna sperimentare negli atenei forme di welfare che favoriscano la conciliazione del lavoro con la famiglia»;

   allargando lo sguardo dagli atenei al mondo del lavoro, «la scelta universitaria è soltanto l'ultimo atto di un divario presente, anche, nelle materie scientifiche che, come testimoniano diverse indagini, condotte da Timms e Osce-Pisa nel 2015, comincia dai banchi di scuola. Riflettendosi nelle aspirazioni, nelle decisioni e, a cascata, nei livelli di disoccupazione e precariato. Non è un caso che la scarsa presenza femminile nelle Stem (Science, Technology, Engineering and Mathematics) sia ormai argomento di discussione a tutti i livelli, G7 compreso» –:

   quali iniziative il Governo, intenda assumere per colmare il divario di genere nel mercato del lavoro e nell'ambiente universitario tra uomini e donne, sostenendo e potenziando la partecipazione femminile.
(4-18519)

   SPESSOTTO e TOFALO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   con l'interrogazione a risposta in Commissione n. 5-11604, la prima firmataria del presente atto sollecitava il Governo a dare una risposta, ancora non pervenuta, circa i presunti profili di irregolarità sollevati in riferimento alla gara per la «fornitura di Sistemi di Videosorveglianza e servizi annessi per le pubbliche amministrazioni» indetta dalla Consip S.p.a. il 26 novembre 2015 e aggiudicata il 30 gennaio 2017;

   in particolare, la stessa sottolineava i rischi, per la sicurezza nazionale, rappresentati dall'utilizzo di telecamere cinesi Hikvisions per la videosorveglianza di obiettivi sensibili dello Stato italiano, telecamere già rimosse in altri Paesi ed incluse nei listini di fornitura dei soggetti che si sono aggiudicati la gara d'appalto Consip;

   a fronte della richiesta di accesso agli atti della gara, inviata dalla prima firmataria del presente atto, Consip s.p.a., dichiarava di aver effettuato verifiche solo documentali per il riscontro del rispetto dei requisiti formali di partecipazione alla gara;

   in tal modo, secondo gli interroganti, la Consip di fatto scarica sulle singole amministrazioni contraenti l'onere economico e la responsabilità di effettuare le verifiche di conformità del livello di sicurezza dei singoli componenti, ivi incluso il collaudo iniziale delle forniture e dei servizi oggetto del capitolato di gara;

   inoltre, per quanto di conoscenza degli interroganti, sembrerebbe che la maggior parte delle amministrazioni comunali, stia richiedendo sistemi di videosorveglianza con caratteristiche diverse da quelli previsti dalla convenzione Consip, rivolgendosi a fornitori diversi da Fastweb ed evitando così ulteriori costi di connettività;

   la situazione di stallo è confermata poi dai canali distributivi dei diversi produttori interessati dalla convenzione medesima – quindi non solo Hikvision – che non avrebbero ancora ricevuto ordini dai loro clienti Fastweb e Telecom per nessuno dei tre lotti del bando di gara;

   gli apparati Hikvision sono sistematicamente oggetto di attacchi informatici in tutto il mondo (ultima notizia quella sul sito https://ipvm.com/reports/hik-wave-cyber) per la rinomata debolezza delle loro difese, tant'è vero che le pubbliche amministrazioni di molti Paesi li hanno estromessi dalle proprie forniture, come accaduto con la decisione della Consip americana –:

   se il Governo, in qualità di azionista unico, ritenga di intervenire nei confronti di Consip, affinché la sicurezza informatica sia ricompresa tra i requisiti dei bandi di gara, aventi ad oggetto la video sorveglianza e i servizi connessi, anche al fine di sollevare le amministrazioni pubbliche contraenti dall'onere di effettuare le verifiche di conformità e i collaudi iniziali sulle forniture, come accaduto nel caso in premessa, in un'ottica di garanzia della sicurezza su tutto il territorio nazionale.
(4-18535)

   SCOTTO. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro per lo sport. — Per sapere – premesso che:

   come ribadito da vari esponenti istituzionali, l'occasione dell'uscita della nazionale di calcio dai Mondiali 2018 deve rappresentare l'occasione per una seria e profonda riforma del sistema calcistico italiano, a tutti i livelli. I problemi legati al contesto economico e sociale del sistema calcistico italiano sono complessi e ben radicati;

   in primo luogo, vi è la questione dei diritti tv. La differenza nella distribuzione dei proventi ricavati dalla vendita dei diritti televisivi influisce sull'equilibrio competitivo della Lega calcio italiana. Nel 2008 con il decreto «Melandri-Gentiloni» l'obiettivo era quello di aiutare i club minori garantendo un contratto collettivo in virtù dei contratti milionari sottoscritti da Milan, Inter e Juventus. Tuttavia, la situazione è peggiorata, almeno dal punto di vista sportivo. I club che hanno giovato di questa riforma sono stati quelli della fascia media come Roma, Napoli o Lazio. I primi due, in particolare, sono stati in grado di annullare il gap rispetto a squadre come Milan e Inter, considerate di prima fascia. Mentre, la distanza economico-sportiva con i club della terza fascia si è ampliata, a dimostrazione di come questa riforma dei diritti televisivi non abbia avuto l'effetto desiderato. Inoltre, il risultato dell'indice Herfindahl, che tiene in considerazione le squadre che hanno vinto il campionato in un dato lasso di tempo, per misurare la competitività del campionato italiano, dimostra come la competitività della Serie A sia più bassa di quella della Premier League o della Liga, in cui, tra l'altro, è attuato un sistema di redistribuzione dei diritti quasi duopolistico;

   in secondo luogo, vanno rafforzati gli strumenti a promozione del calcio dilettantistico, che sta vivendo un momento di grande difficoltà, anche economica. In tal senso, alla luce della possibile modificazione del contesto normativo della realtà delle associazioni e delle società sportive dilettantistiche, gli enti di promozione sportiva hanno evidenziato che l'inserimento nel panorama dei soggetti sportivi, attraverso «il pacchetto sport» promosso di recente dal Ministro interrogato nell'ambito del disegno di legge di bilancio 2018, della nuova figura di società sportiva dilettantistica lucrativa sarebbe da respingere, poiché da un lato minerebbe alla base il volontariato sportivo che è quello che ha permesso fino ad oggi una crescita capillare nel. Paese fino a diventare il 47 per cento dell'intera realtà della promozione sociale italiana, dall'altro produrrebbe un ulteriore effetto spiazzamento rispetto alla recente normativa sul terzo settore;

   infine, un importante ambito calcistico che appare molto sottovalutato da parte dagli attuali vertici della Federazione italiana giuoco calcio, è quello del calcio femminile. Una nuova relazione della Uefa, «Il calcio femminile all'interno delle federazioni nel 2017», dimostra quanto sia cresciuto il calcio femminile negli ultimi cinque anni. Nella relazione inoltre si trovano a corredo delle istantanee provenienti dalle 55 federazioni affiliate alla Uefa. Il calcio femminile continua a diventare sempre più popolare con tantissime calciatrici di tutta Europa che si cimentano ogni giorno in questo sport. Nel 2017 inoltre il calcio femminile ha ricevuto una notevole spinta col più grande UEFA Women's EURO di sempre che ha visto in Olanda la partecipazione di ben 16 squadre facendo registrare numeri da record sugli spalti e in TV. I dati della relazione testimoniano la crescita del calcio femminile in tutta Europa, eccetto che in Italia. Se si considerano infatti le prime nazioni con più di 100.000 calciatrici (Inghilterra, Francia, Germania, Olanda, Norvegia, Svezia), l'Italia non è presente –:

   quali iniziative di competenza s'intendano assumere per riformare il calcio italiano, in relazione agli ambiti di cui in premessa.
(4-18539)

   GIUDITTA PINI. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

   l'Alto commissariato dell'organizzazione delle Nazioni Unite per i diritti umani ha definito nella seguente maniera la politica europea sul tema dei flussi migratori dall'Africa: «La politica dell'Unione Europea di assistere la guardia costiera libica nell'intercettare e respingere i migranti nel Mediterraneo è disumana»;

   altre agenzie internazionali avevano a suo tempo segnalato la necessità e le possibilità di attuare politiche diverse riguardo il tema del flusso di migranti proveniente dall'Africa; segnatamente si riporta il parere dell'Alto commissariato delle Nazioni Unite per i migranti che ha sostenuto nettamente la propria opposizione alla detenzione dei migranti;

   in data 13 novembre 2017 gli organi di stampa hanno riportato la notizia che per la prima volta, entra a far parte degli atti dell'inchiesta coordinata dalla direzione distrettuale antimafia di Palermo uno scatto fotografico proveniente dall'interno di uno di questi centri per la detenzione dei migranti (a Sabha in Libia);

   l'emittente televisiva americana Cnn ha diffuso, nel mese di novembre 2017, le immagini di una vera e propria asta effettuata su migranti venduti come schiavi;

   una delegazione ufficiale di deputati europei si recherà in Libia dal 16 al 22 dicembre 2017 per verificare la situazione nel Paese e, in particolare, il rispetto dei diritti fondamentali;

   nel Final report of the Panel of Experts on Libya inviato al Consiglio di sicurezza dell'Onu il giorno 1° giugno 2017 è riportato che «Abusi contro i migranti sono ampiamente segnalati, includendo esecuzioni, torture, deprivazioni di cibo acqua ed accesso ai servizi igienico sanitari. L'Organizzazione Internazionale per le migrazioni segnala anche la schiavizzazione dei migranti sub sahariani. I contrabbandieri, così come il Dipartimento per il contratto all'immigrazione illegale e la guardo costiera sono direttamente coinvolti in così gravi violazioni dei diritti umani» –:

   di quali elementi disponga, per quanto di competenza, ad oggi, il Ministro interrogato riguardo al concreto stato di salute psicofisica dei detenuti nei centri libici, e circa il rispetto sostanziale dei parametri previsti dalla Convenzione di Ginevra nei suddetti centri;

   se il Ministro interrogato abbia intenzione di assumere iniziative, per quanto di competenza, per verificare l'effettivo rispetto dei diritti umani nei centri di detenzione in Libia;

   se il Ministro interrogato intenda adoperarsi per una revisione delle politiche nazionali e della posizione italiana in campo europeo riguardante la gestione del flusso di migranti provenienti dall'Africa, segnatamente promuovendo il coinvolgimento di agenzie internazionali come l'Alto commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati a garanzia del livello di accoglienza di questi centri di detenzione;

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza del denunciato coinvolgimento della cosiddetta Guardia costiera libica in azioni illegali e criminali e se ritenga necessario, in conseguenza di ciò, assumere iniziative per una revisione delle politiche italiane ed europee nel rapporto con la sopracitata Guardia costiera libica.
(3-03368)

   GARAVINI, TACCONI, GIANNI FARINA e LA MARCA. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

   a circa due mesi e mezzo dall'apertura dell'anno scolastico, nell'istituto comprensivo Leonardo da Vinci di Parigi non è stato possibile assicurare i docenti in 13 insegnamenti nelle tre aree in cui l'istituto è strutturato;

   le attività didattiche, su diretta richiesta del dirigente scolastico, si svolgono solo per l'estensione oltre l'orario di lavoro dell'insegnamento degli altri docenti dell'Istituto, che hanno accettato di sopperire temporaneamente allo stato di emergenza nel quale la scuola italiana di Parigi è venuta a trovarsi;

   il grave ritardo sarebbe imputabile alla difficoltà di applicare nel contesto giuridico francese i modelli di contratto forniti dall'Amministrazione centrale per l'assunzione di personale a contratto locale da destinare agli insegnamenti non ancora coperti;

   la situazione ha determinato una condizione di diffusa preoccupazione tra le famiglie degli studenti, che pure concorrono con rette significative al funzionamento dell'Istituto, e una crescente agitazione tra gli stessi studenti, direttamente coinvolti nella precarietà della soluzione fin qui adottata e preoccupati del destino della scuola e della qualità della loro formazione –:

   quali soluzioni il Governo intenda approntare affinché le attività didattiche nella scuola italiana di Parigi abbiano il loro pieno e normale svolgimento e in quali tempi tali soluzioni si ritenga possano entrare a regime.
(5-12732)

   PALAZZOTTO e MARCON. — Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:

   la crisi in Corea del Nord si è fatta particolarmente complicata e minaccia la pace e la sicurezza mondiale;

   l'11 settembre 2017 il Consiglio di sicurezza dell'Onu ha approvato all'unanimità la risoluzione n. 2375, che è la nona adottata contro la Corea del Nord fin dal 2006, questa volta come conseguenza dell'ultimo test nucleare del 3 settembre, quello della bomba H, il più potente dei sei realizzati;

   la risoluzione introduce il bando alle esportazioni tessili di Pyongyang e il divieto alle esportazioni di petrolio e gas naturale verso la Corea del Nord, fatta eccezione per una quantità da impiegare per il sostentamento della popolazione, ovvero prevedendo che i profitti derivanti dal petrolio e gas non siano investiti per finanziare i piani nucleari di Kim Jong-Un;

   la questione nord coreana è estremamente divisiva nel consesso internazionale, in special modo rispetto alla Cina e alla Russia, contrapposte agli Stati Uniti;

   la Cina ha sostenuto che le ultime misure adottate dal Consiglio di sicurezza erano «necessarie», sebbene la bozza di risoluzione presentata dagli Stati Uniti fosse molto più dura, includendo un embargo più forte sul petrolio e il congelamento degli investimenti e delle proprietà di Kim Yong-Un all'estero, ma ha ribadito l'opposizione ai sistemi antimissile Thaad installati in Corea del Sud, chiedendo che la crisi sia «risolta in modo pacifico»;

   la Russia ha sottolineato di aver sostenuto tutte le risoluzioni del Consiglio di sicurezza che richiedono a Pyongyang di cessare i suoi programmi missilistici e di essere contraria ai suoi programmi nucleari;

   l'ambasciatore italiano all'Onu ha dichiarato che la risoluzione «tiene conto delle preoccupazioni umanitarie» e sottolinea che «si deve raggiungere una soluzione attraverso una maggiore pressione, ma anche attraverso il dialogo e un processo politico pacifico»;

   stando a quanto messo in evidenza da un board di otto esperti dell'Onu, inoltre, la Corea del Nord starebbe collaborando con la Siria per sviluppare il suo programma di armi chimiche e di missili balistici e Scud. Il board avrebbe denunciato una violazione delle sanzioni contro Pyongyang da parte della Siria che collaborerebbe con Kim Jong-Un per il perfezionamento di «armi convenzionali, armi chimiche proibite e missili balistici» –:

   quali iniziative intenda intraprendere il Governo per promuovere e sostenere soluzioni pacifiche alla crisi generata dai programmi nucleari della Nord Corea e per far ripartire a livello globale azioni concrete di disarmo nucleare e di smobilitazione delle armi di distruzione di massa.
(4-18508)

   ZOLEZZI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   i conglomerati bituminosi sono costituiti da miscele di aggregati (o inerti) legati fra loro mediante bitumi, vengono utilizzati nell'ambito delle opere stradali, per la realizzazione di «tappeti d'usura» e «binder» e sono materiali soggetti forte usura e/o a frequente demolizione e ricostruzione;

   da anni la normativa italiana (decreto ministeriale 5 febbraio 1998 e successive modificazioni e integrazioni) consente, mediante «procedure semplificate», di recuperare svariate tipologie di rifiuti nei conglomerati bituminosi. Detta normativa, peraltro, non prevede alcun tipo di controllo (test di cessione, verifica della dispersione di polveri formatesi per usura o altro) al fine di accertare il potenziale inquinante di questi materiali, come se, una volta che i rifiuti vengono legati nella matrice bituminosa, il rischio di rilascio debba considerarsi neutralizzato e posto sotto controllo. Ciò appare ancor più grave se si tiene conto che vengono sempre più usati i manti drenanti che possono dare luogo a dispersioni e rilasci maggiori, rispetto a quelli tradizionali, in ragione del fatto che sono prodotti con miscele più povere di bitumi e risultano quindi meno legati;

   l'articolo 184-ter, comma 2, del decreto legislativo n. 152 del 2006 e successive modificazioni e integrazioni, demanda al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare il compito di emanare un decreto per fissare fra l'altro dei criteri ambientali minimi;

   da fonti di stampa si apprende l'esistenza di una bozza di testo che sarebbe attualmente in fase di esame da parte del Ministero dello sviluppo economico, il quale dovrebbe inoltrarla alla Commissione europea che a sua volta dovrà esprimere un parere entro 90 giorni;

   l'assenza di verifiche circa possibili rilasci e/o dispersioni, anche sottoforma di polveri, nell'ambiente, non ottempera all'articolo 184-ter, comma 1, lettera d) del decreto legislativo n. 152 del 2006 e successive modificazioni e integrazioni («l'utilizzo della sostanza o dell'oggetto non porterà a impatti complessivi negativi sull'ambiente o sulla salute umana»), in quanto non ne è verificato l'impatto;

   inoltre, un rifiuto destinato ad essere utilizzato per produrre un materiale soggetto a forte usura, dovrebbe essere, a maggior ragione, sottoposto ad una seria analisi del ciclo di vita, al fine di verificare il potenziale rilascio di sostanze pericolose nell'intero ciclo di vita stesso –:

   se la bozza di decreto attualmente in fase di esame da parte del Ministero dello sviluppo economico preveda la fissazione di criteri e limiti che consentano di porre sotto controllo il rischio di rilascio di inquinanti nell'ambiente da parte dei conglomerati bituminosi, tenuto conto dell'intero ciclo di vita di questi materiali e in particolare per quanto concerne la dispersione per via aerea;

   se il Governo abbia già inoltrato alla Commissione europea la bozza di decreto ministeriale citata in premessa e in quale data.
(4-18512)

   ZOLEZZI. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:

   nella relazione sul Veneto della Commissione parlamentare d'inchiesta sulle attività illecite connesse al ciclo dei rifiuti e dalle cronache recenti, è emerso, sempre più frequentemente, che, soprattutto nei lavori di movimento terra e nella realizzazione di opere interrate (fondazioni, sottofondi stradali e altro), vengono utilizzati materiali, provenienti dalle attività di recupero dei rifiuti che, anziché essere stati sottoposti a trattamenti che fra l'altro ne riducano il potenziale inquinante, vengono sottoposti ai cosiddetti «giri bolla» o trattamenti fittizi. Ciò si verifica non solo nell'ambito dei lavori pubblici ma anche in quelli privati, dove i controlli sono anche minori;

   in questi settori i controlli sono oggettivamente difficili e molto spesso, una volta che i materiali sono interrati, non sono più possibili: gli organi di polizia e di controllo si limitano alla verifica della regolarità formale degli atti, il che consente di smascherare solo una minima parte delle pratiche illegali e non certo quelle delle aziende «meglio organizzate» sotto il profilo della regolarità formale (ancorché solo formale);

   l'articolo 184-ter del decreto legislativo n. 152 del 2006 definisce le condizioni alle quali un rifiuto cessa di essere tale; fra esse, il comma 1, lettera b), precisa che deve essere accertato che: «esiste un mercato o una domanda per tale sostanza od oggetto»;

   appare evidente che l'esistenza di un mercato implichi necessariamente il fatto che il materiale abbia un valore economico positivo per chi vende: da una ricerca svolta dagli interroganti, pare che i prezzi di vendita dei sottofondi stradali siano molto prossimi allo zero, a causa anche della mancanza di opere infrastrutturali che ne richiedano l'impiego; il valore economico positivo per chi vende nell'attuale mercato è opinabile anche per i costi di trasporto molto più elevati rispetto al valore di vendita (circa 10 euro a tonnellata per il trasporto contro 1 euro per la vendita), con dati poco trasparenti e forieri di illeciti relativi ai corrispettivi economici dei tre attori della filiera (produttore, trasportatore, acquirente); ciò, evidentemente, al netto dei costi di trasporto (ad esempio, non è sostenibile classificare come prodotto un materiale che il produttore consegna in cantiere al cliente ad un prezzo di 1 euro a tonnellata, dovendo sostenere costi di trasporto per 10 euro a tonnellata e perdendoci 9 euro a tonnellata);

   in tal senso, appaiono chiare anche le «Linee guida sull'interpretazione delle disposizioni chiave della direttiva 2008/98/CE sui rifiuti» emesse dalla Commissione europea nel giugno 2012, nell'ambito delle quali il fatto che i prodotti ottenuti dall'attività di recupero dei rifiuti debbano avere valori di mercato positivi e verificabili viene indicato come elemento sostanziale;

   il mancato intervento da parte del legislatore per chiarire che i prodotti devono avere un effettivo valore economico di scambio sul mercato rischia di stimolare queste pratiche illegali di traffico dei rifiuti e di ridurre l'efficacia nei controlli –:

   se non intenda assumere iniziative per un chiarimento normativo nell'ambito del quale precisare che, affinché un rifiuto cessi di essere considerato tale, è necessario che il detentore non sia nella posizione di chi se ne vuole disfare e, per questo, debba dimostrare che esiste un mercato o una domanda per tale sostanza od oggetto, ovvero, che il prodotto ha un valore economico positivo, chiarendo e puntualizzando i dettagli economici della filiera.
(4-18513)

   CIMBRO. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   il 30 dicembre 2014 la società Centro Bitumati 2000 srl, sita in Cassina Nuova di Bollate, subentrava alla Società Cooperativa Selciatori e Posatori. I suoi impianti di conglomerati bituminosi producono un impasto a caldo di miscele di bitume e materiali inerti come ghiaia e sabbie. Quando il bitume viene riscaldato, parte dei composti organici in esso contenuti si liberano in atmosfera, alcuni dei quali tossici e potenzialmente cancerogeni. Il tutto provoca un alto rischio, non solo per la salute degli operatori del settore, ma anche per tutti coloro che ne respirano i fumi;

   il National Institute of Occupational Safety and Health ha dichiarato che i fumi emessi nella produzione dei conglomerati bituminosi vanno considerati come potenzialmente cancerogeni, e la cancerogenicità è legata alla presenza nei fumi di idrocarburi policiclici aromatici (IPA), oltre a quella dell'idrogeno solforato e della soda caustica, senza dimenticare che nel caso di esposizione a bambini e ragazzi, i fattori di rischio legati debbono essere aumentati; infatti, nella fattispecie nelle vicinanze si trova un istituto scolastico di primo grado;

   nel 2016, l'azienda ha fatto richiesta di poter aumentare la capacità produttiva da 60 mila ad oltre 500 mila tonnellate l'anno, lavorando nelle 24 ore;

   due successivi controlli di Arpa però, uno del 28 settembre e uno del 9 novembre, sempre del 2016, hanno evidenziato diverse difformità rispetto alle autorizzazioni in possesso dell'azienda, oltre che lo splafonamento della produzione annua avvenuta sempre nel corso del 2016 rispetto alla concessione già in possesso;

   nel dicembre del 2016 sono state raccolte ben 1.297 firme dei residenti delle zone limitrofe, a causa delle molestie sia odorigene che di rumore, le quali sono state poi consegnate al comune di Bollate e all'A.T.S. –:

   a fronte della ingente richiesta di aumento della capacità produttiva di cui in premessa, quali iniziative il Governo intenda adottare, nell'ambito delle proprie competenze e di concerto con la città metropolitana di Milano, per assicurare un monitoraggio della situazione di rischio determinata dai fumi e dalle polveri nonché da agenti inquinanti potenzialmente cancerogeni eventualmente promuovendo una verifica da parte del comando dei Carabinieri per la tutela dell'ambiente.
(4-18530)

   D'INCÀ e BRUGNEROTTO. — Al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:

   lo sfruttamento delle derivazioni dei corsi d'acqua, volto allo realizzazione di impianti idroelettrici, continua a rappresentare un annoso problema che impatta in maniera significativa sulle zone interessate, sotto diversi aspetti: paesaggistici, turistici, faunistici ed economici;

   nei giorni scorsi si è appreso che sarebbe in fase avanzata l’iter del procedimento di autorizzazione unica di una ennesima concessione rilasciata dalla regione Veneto, in questo caso alla ditta Crestani Claudio di Bassano del Grappa, che dovrebbe costruire una centralina idroelettrica nel tratto vicentino, del corso del fiume Brenta, nella località di Pian degli Zocchi, in territorio di san Nazario;

   il tratto del fiume su indicato è da tempo oggetto di enorme sfruttamento idroelettrico dove sono, ad oggi presenti ed attive già 5 centrali (Pianello, Collicello, Corlo, Oliero e Campolongo);

   la realizzazione di questo ennesimo impianto si insedierebbe nell'unico tratto rimasto allo stato naturale nel quale si sono sviluppate negli ultimi anni, numerose attività con finalità turistiche, sportive e naturalistiche e determinerebbe, secondo le associazioni di cittadini contrarie al progetto, anche un gravissimo danno all'ecosistema dell'intera area, nonché un danno economico rilevante. L'area attrae infatti, migliaia di turisti che si dedicano a varie attività: pesca, canoa, rafting cicloturismo;

   il fiume è abitato da specie ittiche di rara frequenza: temolo, trota marmorata (indicata dall'Unione europea come specie a rischio estinzione), barbo canino e scazzone;

   la derivazione del 40 per cento dell'acqua a regime normale, così come previsto dal progetto della ditta Crestani, distruggerebbe in modo irreparabile il percorso del fiume ed il suo ecosistema in un punto della vallata strategico per il ritorno economico per tutta la Valbrenta e che rappresenta un sito naturale importantissimo. È importante evidenziare il rischio di tale derivazione, il quale può procurare enormi danni paesaggistico-ambientali ed all'ecosistema accentuato dal fatto che il fiume Brenta, in quel tratto, vive perché ha una portata d'acqua costante tutto l'anno. Mentre, l'attuale tendenza climatica, caratterizzata da lunghi periodi di siccità, sta determinando proprio in quel tratto periodi di «secche»;

   con l'interrogazione n. 4-17678 del 12 settembre 2017 il primo firmatario del presente atto, a seguito delle affermazioni della Sottosegretaria Silvia Velo che, in risposta all'interrogazione n. 3-03035 del 22 maggio 2017, annunciava l'imminente adozione di un crono programma (allo stato non ancora adottato), che rendesse operative le linee guida adottate con i decreti n. 29 e 30 del 2017, faceva notare come tali disposizioni, anche se approvate nei tempi stabiliti, sarebbero state operative non prima del 2018 e, pertanto, nel frattempo decine di pratiche autorizzative (come nel caso di specie dell'autorizzazione alla ditta Crestani), avrebbero continuato il loro iter in probabile contrasto con le norme comunitarie e nazionali –:

   se si intendano adottare, con urgenza, le iniziative di competenza, anche di carattere normativo per promuovere una moratoria in relazione al rilascio delle concessioni già richieste fino alla piena applicazione dei decreti n. 29 e 30 del 2017 e delle relative linee guida.
(4-18533)

   FABBRI. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:

   il decreto-legge n. 210 del 2015 cosiddetto «Milleproroghe», come convertito dalla legge 25 febbraio 2016, n. 21, all'articolo 1, commi da 7-bis a 7-quinquies, prevede la riapertura dei termini per la presentazione delle domande di riconoscimento delle qualifiche di partigiano, caduto nella lotta di liberazione e patriota per i caduti e di riconoscimento delle decorazioni al valor militare per i comuni e le province, ai sensi del decreto luogotenenziale n. 518 del 1945. Il nuovo termine viene indicato nel 25 aprile 2016;

   dette proposte di riconoscimento e la relativa documentazione vanno inviate, secondo quanto disposto dal comma 7-ter, alla Commissione unica nazionale di primo grado per la concessione delle qualifiche dei partigiani e delle decorazioni al valor militare, istituita presso il Ministero della difesa dall'articolo 4 della legge 28 marzo 1968, n. 341, che aveva a sua volta riaperto i termini di presentazione delle candidature;

   nel corso dell'esame del cosiddetto «milleproroghe» era stato approvato l'ordine del giorno n. 9/3513-A/4 che impegnava il Governo pro tempore ad adottare un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri per l'attuazione delle disposizioni sopra richiamate, che prevedesse:

    modalità, tempi e soggetti legittimati a presentare istanza/proposta di riconoscimento delle onorificenze al valore militare e, ove ritenuto necessario, anche istanza/proposta di riconoscimento della qualifica di partigiano, considerando in particolare la peculiare posizione delle province;

    che la definizione delle proposte al valor militare per i caduti, i comuni e le province, preveda l'acquisizione del parere espresso da un comitato etico, da costituirsi presso il Ministero della difesa, composto da un presidente e tre rappresentanti delle Forze armate, prescelti dal Ministro della difesa, e da sei altri componenti designati dalle tre associazioni partigiane: Anpi, Fivl e Fiap;

    la gratuità per la partecipazione all'anzidetto comitato;

    il recupero delle attribuzioni di commissione di secondo grado in capo alla Presidenza del Consiglio dei ministri;

   il 30 giugno 2016 è stato emanato un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri recante «Modalità di concessione di ricompense al valor militare per i caduti, i comuni e le province e per la concessione delle qualifiche partigiane e delle decorazioni al valor militare» che all'articolo 1 prevede che: «1. Le istanze di concessione di ricompense al valor militare per i caduti, i comuni e le province e per la concessione delle qualifiche partigiane e delle decorazioni al valor militare presentate al Ministero della difesa entro il termine del 25 aprile 2016, fissato dall'articolo 7-bis del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 febbraio 2016, n. 21, sono trasmesse alla Direzione generale per il personale militare del Ministero della difesa entro trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto, corredate dell'eventuale documentazione. 2. Le eventuali istanze presentate ad amministrazioni diverse dal competente Ministero della difesa sono trasmesse, entro il medesimo termine di cui al comma 1, alla Direzione generale per il personale militare del Ministero della difesa, unitamente alla documentazione già prodotta dall'istante e dall'amministrazione ricevente»;

   ad oltre un anno di distanza dall'emanazione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri citato i comuni e gli enti che hanno fatto regolare domanda non hanno ancora avuto riscontro circa la procedura –:

   entro quale data saranno conclusi gli adempimenti di competenza del Ministero della difesa per il riconoscimento delle istanze succitate.
(5-12740)

   QUARTAPELLE PROCOPIO. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:

   il 3 ottobre 2013, morirono a poche miglia dal porto di Lampedusa centinaia di migranti; l'Italia rispose attivando una delle più grandi operazioni umanitarie della storia, «Mare Nostrum», che ha infatti salvato più di 100 mila vite umane in un anno, aprendo la strada a iniziative coordinate dell'Unione europea per la gestione dei flussi migratori, per favorire lo sviluppo nei Paesi d'origine e per assicurare sostegno tecnico e tecnologico alle autorità libiche, e in particolare alla guardia costiera libica, per il contrasto ai trafficanti di esseri umani;

   le misure progressivamente adottate sul piano bilaterale con la Libia e quelle coordinate dall'Unione europea non hanno impedito, tuttavia, il verificarsi di un altro terribile naufragio il 18 aprile 2015 nel canale di Sicilia, dove un'imbarcazione con più di 700 persone a bordo, di cui solo 28 riuscirono a sopravvivere, si inabissò, adagiandosi a 400 metri di profondità;

   il 14 luglio 2016 si è conclusa l'operazione Augusta che ha visto impegnati i vigili del fuoco, assieme alla Marina militare ed alla Croce rossa militare, nel recupero del peschereccio affondato più di un anno prima a 75 miglia dalla costa libica; il laboratorio di antropologia e odontologia forense (LABANOF) dell'Università degli studi di Milano ha quindi assunto l'incarico di un difficilissimo lavoro di conservazione dei resti delle vittime, per cercare per quanto possibile di restituire nomi e volti alle salme prelevate dalla tolda dell'imbarcazione, di chi ha perso la vita in quella tragedia;

   da allora, il relitto dell'imbarcazione è depositato all'aperto nella base della Marina militare di Augusta, in attesa di trovare una sistemazione definitiva; in questi, mesi sono state avanzate numerose ipotesi per il ricollocamento e la riconversione del barcone orientate a restituire la memoria del tragico evento e a richiamare l'attenzione, nonché un atteggiamento di maggiore responsabilità sulle sofferenze e sui rischi a cui sono esposte le vittime dei trafficanti di essere umani;

   tra le ipotesi che sono state oggetto anche di attenzione dell'allora Presidente del Consiglio Matteo Renzi e del sindaco di Milano Giuseppe Sala, spicca per concretezza la formalizzazione dell'offerta di spazi da parte dell'Università degli studi di Milano per un'installazione monumentale dell'imbarcazione presso il complesso di via Golgi, nel quartiere Città studi, come elemento centrale del progettato museo dei diritti umani, dall'altissimo valore simbolico, dal forte impatto emotivo e dalla profonda utilità scientifica –:

   se non intenda assumere iniziative per mettere in sicurezza il relitto del naufragio del 18 aprile 2015 e assicurare la conservazione, accogliendo la proposta di riconversione avanzata dall'Università degli studi di Milano e favorendone la realizzazione in tempi certi.
(4-18522)

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro dello sviluppo economico, per sapere – premesso che:

   Invitalia è una s.p.a. partecipata al 100 per cento dal Ministero dell'economia e delle finanze istituita con il nome «Sviluppo Italia» con il decreto legislativo n. 1 del 1999 a seguito dell'accorpamento di vari enti di promozione assumendo, con il comma 460 della legge finanziaria per il 2007, la denominazione di «Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo di impresa»;

   nel quadro delle attività promosse dall'Agenzia, Invitalia opera attraverso vari strumenti, tra i quali la sottoscrizione dei «contratti di sviluppo», agevolazioni istituite con l'articolo 43 del decreto-legge 25 giugno 2008, e il successivo decreto del Ministro dello sviluppo economico del 24 settembre 2010, modificato dal decreto ministeriale del 14 febbraio 2014. La prima edizione dei contratti di sviluppo, avviata a settembre 2011, si è conclusa a dicembre 2014, per un totale di 102 i contratti finanziati e 1,848 miliardi di euro di agevolazioni concesse;

   nel corso degli ultimi anni sono stati affidati ad Invitalia numerosi altri progetti ed iniziative come, per esempio:

    «Nuove imprese a tasso 0», che ha finanziato 346 iniziative con 72 milioni di euro di agevolazioni concesse;

    «Smart&Start» che ha finanziato 788 start up con 238 milioni di euro di agevolazioni concesse;

    «Cultura Crea» che finanzia la nascita di iniziative imprenditoriali e no profit nell'industria culturale-turistica in Basilicata, Calabria, Campania, Puglia e Sicilia;

    «SELFIEmployment» che finanzia l'avvio di piccole iniziative imprenditoriali, promosse da giovani «NEET» con età compresa tra i 18 e i 29 anni;

    «Brevetti+» che finanzia l'innovazione e l'incremento della capacità competitiva del sistema imprenditoriale;

    «Grande Progetto Pompei», che ha consentito di avviare 73 interventi (lavori, servizi e forniture) per circa 110 milioni di euro;

    «Mumex» un progetto che coinvolge 10 poli museali che hanno ottenuto un finanziamento di oltre 85 milioni di euro per la realizzazione di 194 interventi;

    bando per la promozione di cluster tecnologici nazionali in relazione al quale Invitalia ha gestito l'avviso pubblico selezionando 30 progetti ed assegnando circa 266 milioni di euro;

    il Fondo Italia Ventures (Sgr), gestito direttamente da Invitalia, istituito con la legge di stabilità 2015 dotato di 50 milioni di euro di fondi pubblici da investire in equity di start-up hightech;

   Invitalia collabora, inoltre, con le amministrazioni che gestiscono fondi comunitari, con particolare attenzione alle regioni del Centro-Sud del Paese, è responsabile per il Ministero dello sviluppo economico dell'assistenza tecnica su tre programmi (Pon) per uno stanziamento totale di 3 miliardi di euro e 2,3 miliardi di risorse assegnate. La società supporta il Ministero dello sviluppo economico nella gestione diretta di alcune importanti agevolazioni destinate al sistema produttivo, tra cui la «Nuova Sabatini» e la «BU Programmazione comunitaria» di Invitalia;

   il disegno di legge di bilancio 2018 attualmente in discussione al Senato affida ad Invitalia nuove rilevanti funzioni, inclusa la possibilità di operare come istituzione finanziaria «autorizzata a effettuare finanziamenti e al rilascio di garanzie e all'assunzione in assicurazione di rischi non di mercato ai quali sono esposti, direttamente o indirettamente, gli operatori nazionali nella loro attività nei predetti Paesi» (articolo 32, comma 1). Il medesimo disegno di legge affida inoltre ad Invitalia la gestione del Fondo imprese Sud con dotazione iniziale di 150 milioni di euro;

   ad oggi, il sito istituzionale di Invitalia riporta informazioni sui fondi erogati nell'ambito di ciascun programma. Mancano tuttavia informazioni ed analisi sull'effettivo impatto socio-economico di tali investimenti, inclusa una valutazione della nuova occupazione creata (al netto della cosiddetta «salvaguardata»), cosa che potrebbe essere fatta attraverso le cosiddette «analisi controfattuali», ormai di uso comune per la valutazione delle politiche e investimenti pubblici;

   in questa legislatura Invitalia non ha mai presentato la relazione annuale prevista ai sensi dell'articolo 4, comma 1, del decreto legislativo n. 1 del 1999 e neppure sugli sviluppi del piano di dismissioni ex lege n. 296 del 2006;

   la prima firmataria del presente atto aveva già presentato un'interpellanza urgente sul medesimo tema in data 1° luglio 2014, seduta n. 254, a cui fu risposto che la relazione relativa all'anno 2012 era «in elaborazione». Tuttavia non risulta comunicata al Parlamento alcuna relazione né per l'anno 2012 né per i successivi;

   Invitalia riporta regolarmente i propri bilanci anche se, trattandosi di documenti contabili/amministrativi, tali bilanci non contengono analisi né informazioni utili per effettuare analisi sull'efficacia delle misure finanziate, sull'impatto occupazionale, sociale ed economico dei programmi finanziati;

   Invitalia non è inclusa nell'elenco delle amministrazioni pubbliche soggette alle norme di trasparenza dell'articolo 19 del decreto legislativo n. 91 del 2011, e quindi non riporta sul suo sito, né al Ministero vigilante, il cosiddetto «Piano degli indicatori e dei risultati attesi di bilancio» utile «al fine di illustrare gli obiettivi della spesa, misurarne i risultati e monitorarne l'effettivo andamento in termini di servizi forniti e di interventi realizzati»;

   da Luglio 2017, a seguito dell'emissione di un prestito obbligazionario di 350.000.000 di euro quotato sul mercato azionario, Invitalia non è più soggetta alla normativa nazionale in materia di società a partecipazione pubblica ai sensi del decreto legislativo n. 175 del 2016, né alle norme di trasparenza del decreto legislativo n. 33 del 2013 –:

   se i Ministri interpellati non intendano sollecitare la redazione e la presentazione della relazione sull'operato dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo di impresa, denominata Invitalia, ai fini di riferire alle Camere, nonché la realizzazione di studi di impatto, anche attraverso le tecniche di analisi controfattuale utilizzate dalla Commissione europea per la valutazione delle politiche pubbliche, per valutare l'efficacia delle misure di politica economica e di sviluppo gestite in questi anni dalla suddetta Agenzia ed il loro impatto sull'occupazione e sullo sviluppo economico delle aree interessate.
(2-02023) «Tinagli, Giacobbe, Patrizia Maestri, Arlotti, Di Salvo, Rotta, Albanella, Baruffi, Casellato, Gribaudo, Giampaolo Galli, Quintarelli, Parrini, Tabacci, Auci, Zanetti, D'Agostino, Zardini, Librandi, Becattini, Sottanelli, Prataviera, Nesi, Cristian Iannuzzi, Galgano, Oliaro, Mazziotti di Celso, Vezzali, Monchiero, Gitti, Fanucci, Paris, Marcolin, Rabino, Lavagno».

   FABBRI e LENZI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   la situazione demografica delle città registra una crescita notevole della popolazione anziana e, all'interno di questa fascia, aumentano i problemi di limitata mobilità o di disabilità motoria;

   analizzando nello specifico la città di Bologna alla fine del 2015 risiedevano 99.135 anziani con più di 64 anni e di questi ben 35.496 avevano ottant'anni e più. In particolare, a fronte di una relativa stabilità nell'ultimo periodo del complesso della popolazione anziana oscillante intorno alle 100.000 unità (pari al 25,6 per cento della popolazione), il segmento degli ultra ottantenni ha registrato una crescita progressiva e ininterrotta che ha incrementato anche il suo peso relativo fino a sfiorare il 10 per cento del totale. Queste tendenze sono peraltro destinate a proseguire. Le previsioni demografiche recentemente diffuse per il comune di Bologna e per l'area metropolitana confermano che l'invecchiamento della popolazione proseguirà anche nei prossimi quindici anni, con ritmi più accentuati per il resto dell'area metropolitana (+27,6 per cento gli ultra sessantaquattrenni) rispetto al comune capoluogo (+7,9 per cento). In particolare, grandi anziani di 80 anni e oltre dovrebbero aumentare di ben il 42 per cento negli altri comuni e di oltre il 15 per cento per cento nel comune di Bologna;

   prendendo in esame la dotazione di servizi del patrimonio abitativo cittadino bolognese, emerge che l'ascensore è tra le dotazioni infrastrutturali più assenti, benché indispensabile, in particolare nei fabbricati di tre o più piani;

   i dati del censimento 2011 indicano che dei 22.149 edifici ad uso residenziale presenti in città 16.851 si sviluppano su tre o più piani fuori terra. Di questi ben 12.287 sono privi di ascensore, una quota pari a quasi i tre quarti dei fabbricati con tre o più piani;

   fino agli anni ’80 i nuovi fabbricati di tre piani, specie se non di pregio, erano spesso privi di ascensore e quindi è forse opportuno precisare meglio l'analisi restringendola agli edifici residenziali con più di tre piani (11.707);

   la percentuale di fabbricati di tre o più piani privi di ascensore è più elevata in diverse aree di periferia rispetto a quelle centrali, malgrado in queste ultime gli edifici siano più vecchi e teoricamente meno idonei all'installazione di questo servizio;

   la presenza in varie aree periferiche di fabbricati spesso di edilizia popolare risalenti agli anni ’50 e ’60 determina probabilmente un'incidenza più elevata di immobili privi di ascensore;

   una riqualificazione del patrimonio abitativo, in grado di prevedere anche l'installazione dell'ascensore, consentirebbe alle persone anziane, ma non solo, una migliore fruizione del proprio immobile favorendone senz'altro la mobilità;

   attualmente, non esistono interventi regionali o statali per finanziare l'installazione di nuovi ascensori negli edifici costruiti prima della normativa in materia di barriere architettoniche –:

   se il Governo non ritenga opportuno assumere iniziative per favorire, attraverso una programmazione pluriennale, l'installazione di ascensori su immobili residenziali sia pubblici che privati già esistenti, laddove possibile, per favorire la mobilità delle persone anziane o disabili, istituendo fondi finalizzati in tal senso ovvero prevedendo agevolazioni o sgravi fiscali che siano fruibili anche da contribuenti incapienti.
(5-12734)

   FREGOLENT. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   la legge 23 dicembre 2014, n. 190, all'articolo 1, commi da 37 a 45, ha introdotto nell'ordinamento italiano la disciplina del cosiddetto «Patent Box», un regime opzionale che consente la tassazione agevolata ai fini delle imposte sui redditi e dell'Irap dei proventi derivanti dall'utilizzo e/o dalla cessione di beni immateriali, quali: software protetto da copyright, brevetti industriali, disegni e modelli, processi, formule e informazioni relativi ad esperienze acquisite nel campo industriale, commerciale o scientifico giuridicamente tutelabili;

   l'agevolazione agisce a complemento delle misure di incentivo all'attività di ricerca e sviluppo nel nostro Paese, premiando, con un regime fiscale di favore, il risultato di tali attività, agendo, al contempo, da freno ad eventuali fenomeni di dislocazione degli asset intangibili che potrebbero determinare fenomeni di erosione della base imponibile italiana;

   l'incentivo in parola ha suscitato un grande interesse da parte delle imprese che, tra il 2015 ed il 2016, hanno presentato circa 8.000 istanze all'Agenzia delle entrate al fine di ottenere accesso al regime, come dichiarato dal Vice Ministro dell'economia e delle finanze, Luigi Casero il 18 maggio 2017 in risposta all'interrogazione n. 5-11389;

   nel caso di utilizzo diretto dei predetti asset intangibili, occorre, infatti, avviare una procedura di ruling al fine di determinare, in via preventiva ed in contraddittorio con l'Agenzia delle entrate, i componenti positivi di reddito connessi all'utilizzo diretto dei beni e i criteri per individuare i relativi componenti negativi;

   la dottoressa Rossella Orlandi, al tempo direttore dell'Agenzia delle entrate, in occasione del convegno sulle leve fiscali per lo sviluppo delle imprese promosso dall'Istituto di Centromarca per la lotta alla contraffazione (Indicam), tenutosi a Milano l'8 maggio 2017, dichiarò che, a tale data, risultavano complessivamente definite soltanto 15 istanze di ruling rispetto ad oltre 2.000 ancora in fase di contraddittorio, impegnandosi affinché, entro la fine di dicembre 2017, più del 90 per cento delle stesse fossero definite;

   più recentemente, il vice Ministro dell'economia e delle finanze, Luigi Casero, rispondendo ad un'interrogazione presentata il 17 maggio 2017, ha dichiarato, citando dati dell'Agenzia delle entrate che, al 31 dicembre 2015, le istanze ammesse e non decadute ammontavano a 1.887, mentre nel 2016 le stesse risultavano pari a 1.819 –:

   quale sia il numero aggiornato delle istanze definite dall'Agenzia delle entrate rispetto a quelle in fase di contraddittorio e le cause dei rallentamenti nella lavorazione delle pratiche non ancora evase.
(5-12743)

   PAGLIA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   grazie al lavoro d'inchiesta del consorzio giornalistico ICJI si è venuti a conoscenza dei cosiddetti Paradise Papers;

   si tratta di elenchi di persone fisiche e giuridiche che detengono proprietà in località off shore, gestite attraverso la mediazione dello studio Appleby;

   la trasmissione Report e il settimanale L'Espresso hanno già provveduto ad una parziale diffusione dei nomi di italiani coinvolti, da cui emerge una significativa presenza di connazionali;

   detenere capitali all'estero non è automaticamente prova di reati, ma certamente deve rappresentare lo stimolo per l'accertamento della fedeltà fiscale del soggetto interessato –:

   se abbia già provveduto ad acquisire i nominativi di tutti gli italiani coinvolti;

   quanti di questi avessero correttamente denunciato la proprietà di capitali all'estero;

   quali di questi abbiano aderito alle recenti voluntary disclosure e quali in passato si siano avvalsi dello «scudo fiscale»;

   quali interventi intenda mettere in campo sotto il profilo dell'accertamento tributario.
(4-18510)

   CARRESCIA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   il 23 ottobre 2017 si è conclusa l'esperienza di Banca Marche che è stata acquisita da UBI Banca dopo la «risoluzione» del 21 novembre 2015 preceduta da un lungo ed inefficace commissariamento disposto da Banca d'Italia e seguita dallo scorporo e cessione dei crediti in sofferenza a REV spa e, per quelli di difficile esigibilità, al Fondo Atlante;

   Ubi ha acquisito le tre good banks, Banca Marche, Cassa Risparmio di Chieti e Banca Popolare dell'Etruria, al prezzo di un euro;

   oltre ai 600 milioni di euro di crediti d'imposta conseguenti alla cessione delle sofferenze delle good banks alla REV spa, dai documenti UBI emerge che la Banca dall'operazione di acquisizione otterrà anche benefici pari al 2,3 per cento sull'indice di solidità patrimoniale (CETI) che passerà dall'11,2 per cento del 2016 al 13,5 per cento nel 2020 (pagina 20 «Aggiornamento Business Plan di UBI per includere le tre Bridge Banks acquisite (Nuova Carichieti, Nuova Banca Etruria, Nuova Banca Marche) » pubblicato l'11 maggio 2017; nel documento vene evidenziato l'impatto che avrà la semplice «Estensione dei modelli di rischio UBI alle Bridge Banks»: il cosiddetto IRB (la copertura patrimoniale del rischio di credito), sulla base di una stima preliminare, viene valorizzato allo 0,4 per cento del CET1;

   tale percentuale sommata al CET1 ratio di gruppo al 30 giugno 2017 che senza integrazione delle tre banche viene valorizzato all'11,42 per cento (Relazione finanziaria semestrale 30 giugno 2017 di UBI Banca, pagina 118 – Coefficienti patrimoniali – Basilea 3) porta il valore totale all'11,82 per cento;

   fermo restando il capitale su cui è stato calcolato il CET1 ratio pari a 7,908 miliardi di euro (a fine giugno 2017), le RWA totali (le attività ponderate per il rischio) del gruppo UBI, dopo l'applicazione dei modelli interni dell'acquirente alle Bridge Banks, subiranno una riduzione nella misura del 3,38 per cento pari a circa 2,3 miliardi di euro su un totale di 69,2 miliardi;

   l'applicazione degli oculati indici UBI di copertura dei crediti delle good banks comporta una riduzione per il gruppo bancario di circa il 20 per cento rispetto agli accantonamenti così come erano stati imputati alle banche in risoluzione; UBI ha stimato quei rischi in misura decisamente minore;

   i crediti in bonis delle tre banche in risoluzione erano pari ad 11 miliardi di euro;

   su 2,3 miliardi sopra evidenziati, Banca Marche incide per il 68 per cento per cui i maggiori accantonamenti imposti alla Banca marchigiana sono stimabili in circa 1,4 miliardi di euro, somma che copre ampiamente la perdita patrimoniale indotta con il decreto di risoluzione;

   con ordine del giorno n. 9/03444-A/129 del 19 dicembre 2015, il Governo pro tempore veniva impegnato a valutare l'opportunità d'intraprendere iniziative per favorire l'emissione da parte degli istituti di credito che avrebbero acquisito le nuove banche-ponte di obbligazioni o azioni riservate, con condizioni di particolare favore, per i piccoli risparmiatori delle banche in risoluzione;

   con ordine del giorno presentato dall'interrogante n. 9/3892/20 del 28 giugno 2016 il Governo veniva impegnato a valutare l'opportunità d'intraprendere iniziative finalizzate alla cessione delle banche-ponte ad acquirenti che si sarebbero attivati per riservare condizioni agevolate per l'acquisto di azioni e/o la sottoscrizione di obbligazioni a favore dei risparmiatori, istituzionali e privati, che avevano subito perdite dalla risoluzione del novembre 2015 –:

   di quali elementi disponga il Governo in relazione al quadro di rischio sulla base del quale è stata posta in risoluzione Banca Marche alla luce dei dati sopra riportati;

   quali iniziative di competenza abbia intrapreso il Governo rispetto ai citati ordini del giorno.
(4-18517)

   VILLAROSA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   in un articolo della testata Sole 24 Ore del 16 novembre 2017 si apprende la notizia del caos sull'aumento di capitale varato dal consiglio di amministrazione di Banca Carige;

   l'amministratore delegato di Carige, si legge nell'articolo, ha aperto una trattativa con le banche del consorzio di garanzia, in quanto, dopo che l'istituto ha stabilito il prezzo delle azioni per la ricapitalizzazione, l'accordo con gli istituti che compongono il consorzio di garanzia (Deutsche Bank, Credit Suisse e Barclays) non è andato, al momento, a buon fine;

   Carige ha aggiornato la Bce riguardo all'avanzamento dei lavori e sempre nello stesso articolo si legge questa dichiarazione dell'Istituto: «nonostante l'ottenimento dell'autorizzazione da parte delle Autorità di vigilanza e i positivi riscontri ricevuti per l'acquisizione formale di manifestazioni di interesse e di specifici obblighi di garanzia da parte di nuovi investitori istituzionali, non si sono pienamente realizzate le condizioni per la costituzione del consorzio di garanzia ai fini dell'avvio dell'annunciato aumento di capitale da 560 milioni di euro della banca»;

   da evidenziare il fatto che in più occasioni sono stati segnalati i problemi in Carige, con l'interpellanza urgente n. 2-01950 del 26 settembre 2017, il question time in Commissione finanze n. 5-11501 del 6 giugno 2017, l'interrogazione in Commissione finanze n. 5-11455 del 26 maggio 2017, il question time in Commissione finanze n. 5-10709 del 1° marzo 2017, l'interrogazione in Commissione finanze n. 5-03450 del 6 agosto 2014, sperando anche in un possibile intervento preventivo onde evitare un eventuale grave danno o un concreto rischio di bail-in –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa;

   se, nei limiti delle proprie competenze, intenda avviare ogni iniziativa idonea a evitare i rischi esposti in premessa e a tutelare i risparmiatori e ridurre il rischio di un'altra risoluzione ai sensi della direttiva «Bank recovery and resolution directive (BRRD)».
(4-18538)

   GELMINI. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   con provvedimento del direttore generale (P.d.g.) del Ministero della giustizia del 3 aprile 2008, pubblicato nel Bollettino ufficiale del Ministero della giustizia n. 11 del 15 giugno 2008, veniva indetto un concorso interno per titoli di servizio ed esame, consistente in una prova scritta ed un colloquio, per complessivi 643 posti (608 uomini e 35 donne) per la nomina alla qualifica iniziale del ruolo degli ispettori del Corpo di polizia penitenziaria;

   a tale concorso era ammesso il personale del Corpo di polizia penitenziaria, espletante funzioni di polizia ed in possesso dei seguenti requisiti: a) un'anzianità di servizio non inferiore ai sette anni; b) diploma di istruzione secondaria superiore, che consente l'iscrizione ai corsi per il conseguimento del diploma universitario;

   qualora il numero delle domande avesse superato le 1.500 unità, l'ammissione alle prove d'esame poteva essere preceduta da una prova preliminare consistente in una serie di domande a risposta a scelta multipla vertenti sulle materie oggetto della prova d'esame;

   visto l'elevato numero delle domande presentate, con lettera circolare GDAP-0063-641-2010 del 12 febbraio 2010 veniva reso noto il calendario della citata prova preliminare e con successiva nota, GDAP-0132453-2010 del 23 marzo 2010, venivano resi noti gli esiti;

   solo nel febbraio 2017 si è conclusa la prova scritta e sono stati resi pubblici gli esiti della medesima;

   con successivo P.d.g. 16 gennaio 2017, vistato dall'ufficio centrale del bilancio il 2 febbraio 2017, il numero dei posti del citato concorso interno è stato elevato da 643 a 1.232, di cui 1.149 uomini e 83 donne;

   il 15 marzo 2017 è stato comunicato l'avvio delle prove orali, con la previsione di una loro conclusione entro il mese di novembre;

   il 7 luglio 2017, anche a seguito delle modifiche normative intercorse, il Ministero ha provveduto a rettificare la precedente P.d.g. chiarendo che i 1.232 posti dovevano intendersi così ripartiti: 1.009 uomini e 223 donne;

   ad oggi, quindi sono tuttora in corso le procedure concorsuali che vedono ancora un centinaio di candidati impegnati nelle prove orali. Senza ulteriori intoppi, entro il dicembre 2017 i vincitori potranno essere avviati al previsto corso di formazione per conseguire la nomina a vice ispettore del Corpo di polizia penitenziaria non prima del mese di giugno/luglio 2018;

   ne consegue che, per quella data, saranno trascorsi 10 anni dall'indizione di un concorso che, prevedendo una procedura concorsuale interna e quindi «semplificata», non avrebbe dovuto comportare un tale ritardo;

   a fronte di tale inaccettabile situazione, diverse organizzazioni sindacali hanno prospettato la possibilità che i futuri vice ispettori possano adire le vie legali per vedere riconosciuto dal giudice il diritto al risarcimento del danno subito per il ritardo nel procedimento concorsuale, vantando una pretesa di risarcimento danni per mancato guadagno, perdita di chance, interessi e rivalutazione monetaria, con conseguente grave nocumento per l'amministrazione –:

   se il Ministro abbia intenzione di convocare rapidamente un tavolo tecnico, coinvolgendo le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, per affrontare questa situazione, anche al fine di valutare la sussistenza dei presupposti per riconoscere, anche con iniziative normative, al suddetto personale una retrodatazione della decorrenza giuridica della nomina alla qualifica di vice ispettore, al fine di scongiurare sul nascere l'aprirsi di numerosi contenziosi.
(3-03366)

   COZZOLINO. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   il decreto 20 aprile 2017 del Ministro della giustizia, adottato di concerto con il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, modificando il decreto 20 ottobre 2016 del Ministro della giustizia, adottato di concerto con il Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, disciplina «le procedure di assunzione da parte del Ministero di un contingente di 1000 unità di personale amministrativo non dirigenziale, da inquadrare nei ruoli dell'Amministrazione giudiziaria, con contratto a tempo indeterminato, ai sensi dell'articolo 1, comma 372, della legge 11 dicembre 2016, n. 232»;

   tra gli altri, il decreto determina di attingere 200 posti per funzionario giudiziario, area funzionale III, fascia retributiva F1, 50 posti per funzionario contabile, area funzionale III, fascia retributiva F1 e 120 posti per assistente giudiziario, area funzionale II, fascia retributiva F2, mediante scorrimento dalla graduatoria in corso di validità alla data di entrata in vigore della legge 11 dicembre 2016, n. 232;

   mentre la questione relativa alla figura professionale del cancelliere è stata già trattata dal Ministro interrogato nella recente risposta all'interrogazione a risposta immediata in Assemblea n. 3-03225, resta aperta la problematica relativa ai restanti posti cui deve essere data copertura mediante scorrimento dalla graduatoria in corso di validità;

   per questi il decreto direttoriale 7 dicembre 2016 individua le graduatorie oggetto di scorrimento dei candidati da inquadrare nei ruoli dell'amministrazione;

   le tempistiche previste, pubblicate sul sito, erano quella del 31 maggio 2017 per l'avvio degli scorrimenti relativi ai 120 posti di assistente giudiziario e quella del 30 giugno 2017 per gli scorrimenti relativi ai posti da funzionario informatico e contabile –:

   quale sia lo stato di attuazione della procedura di assorbimento di personale proveniente dalle graduatorie di idonei identificate dal decreto 7 dicembre 2016 per la copertura di 120 posti per assistente giudiziario, area funzionale II, fascia retributiva F2, 50 posti per funzionario contabile, area funzionale III, fascia retributiva F1 e 30 posti per funzionario informatico, area funzionale III, fascia retributiva F1 e con quali tempistiche si preveda di completare l'inquadramento dello stesso.
(4-18504)

   PRODANI e RIZZETTO. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:

   come spiegato dal sito dirittierisposte.it, «il tirocinio formativo consiste in un periodo di formazione realizzata, attraverso l'inserimento del tirocinante, all'interno di un'organizzazione produttiva, per fare in modo che questi acquisisca delle competenze pratiche. È riservato a chi abbia assolto l'obbligo scolastico, impartito per almeno 10 anni, nonché un percorso didattico e abbia compiuto 16 anni»;

   la disciplina degli stage è stata rivista dalla legge n. 92 del 2012 che si è posta il problema di strutturarli in modo tale da prevenire e contrastare un uso distorto dei tirocini. Il Piccolo di Trieste, nell'articolo del 27 gennaio 2017, ha analizzato la tematica dei tirocini prorogati nel corso degli anni presso i tribunali ordinari di Gorizia, Pordenone, Trieste e Udine. Il quotidiano ha raccontato alcune testimonianze, tra le quali quella del signor Bernardi, ex perito meccanico di 48 anni, che nel 2010 è entrato in cassa integrazione. Dal 2015, Bernardi è tirocinante presso il tribunale di Trieste «ufficio del processo» e il suo stage prevede 400 euro mensili senza aver diritto ai contributi previdenziali, alle ferie, ai giorni di malattia, alla tredicesima mensilità e al Trattamento di fine rapporto;

   ai sensi della legge n. 232 del 2016, il Ministro della giustizia ha annunciato «il proseguimento nell'anno 2017 dei tirocini in tribunale nell'ambito dell'Ufficio per il Processo. Coloro che hanno già completato nel 2016 un tirocinio formativo, presso tale ufficio, potranno infatti continuare il periodo di perfezionamento per ulteriori 12 mesi nella stessa sede»;

   secondo lo studio Leone Fell, specializzato in diritto del lavoro, la condotta dello Stato italiano, in quest'ottica, presenta palesi illegittimità: «sia per la legislazione vigente dal 2010, sia per quella in materia di stage formativi, la durata massima prevista è di 12 mesi comprensiva di tutte le proroghe. Nonostante le mansioni siano basilari, il Ministero risparmia oltre mille euro mensili a stagista, senza versare Tfr o contributi previdenziali». Lo studio legale ritiene che «i precari della Giustizia meritino il riconoscimento di tutti gli elementi retributivi che non sono stati corrisposti negli anni. La contrattazione dei dipendenti pubblici e di quelli privati dovrebbe fare riferimento al contratto collettivo nazionale degli assistenti giudiziari con una retribuzione minima orientativa di 1300 euro netti al mese e tutti i benefici di un contratto non precario»;

   «Così facendo, gli stagisti sono stati usati come pianta permanente, contraddicendo i principi presenti nella Legge Fornero del 2012 e nella direttiva europea 1999/70/CE che detta le linee guida per la lotta al precariato. Il Ministero, invece che continuare ad impiegare le stesse persone dell'anno precedente, avrebbe dovuto bandire una nuova selezione ogni anno»;

   il decreto legislativo n. 75 del 2017, all'articolo 20, comma 2, prevede che «nello stesso triennio 2018-2020, le amministrazioni possono bandire procedure concorsuali riservate al personale non dirigenziale che possegga tutti i seguenti requisiti: a) risulti titolare di un contratto di lavoro flessibile presso l'amministrazione che bandisce il concorso; b) abbia maturato, alla data del 31 dicembre 2017, almeno tre anni di contratto, anche non continuativi, negli ultimi otto anni, presso l'amministrazione che bandisce il concorso»;

   a quanto risulta agli interroganti, nel mese di dicembre 2017 scadrà l'ennesima proroga dei tirocini formativi per mille lavoratori inseriti, dal 2015, nelle cancellerie degli uffici giudiziari. A ciò si aggiunga che un contingente di mille impiegati esclusi dall'ufficio del processo, ma tuttavia formati ex articolo 37 della legge n. 147 del 2013, sono oggi in parte impegnati con percorsi formativi riattivati dagli enti locali ed in parte attendono di essere richiamati;

   per poter uscire dalla condizione di tirocinanti, l'unico elemento di novità sarebbe la contrattualizzazione dei lavoratori triennali attraverso il loro l'inserimento nell'ufficio del processo, con mansione di ausiliario o operatore giudiziario, attraverso i centri per l'impiego come da decreto del Ministero della giustizia in tema di qualifiche professionali del personale amministrativo impiegato presso gli uffici giudiziari. Oppure, attraverso l'inserimento di coloro che risultano esclusi dall'ufficio del processo, presso gli sportelli di prossimità, che il Ministro interrogato ha ritenuto necessari, a seguito della riforma della geografia giudiziaria, in tutto il territorio italiano –:

   quali urgenti iniziative intenda assumere al fine di superare la precarietà dei tirocinanti della giustizia;

   come si giustifichino, alla luce della normativa vigente, i rinnovi continui dei tirocini di ulteriori 12 mesi;

   se ritenga di dover percorrere le soluzioni esposte in premessa, al fine di risolvere la situazione dei lavoratori precari di cui l'amministrazione della giustizia necessita.
(4-18521)

   I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, per sapere – premesso che:

   a seguito del grave incidente occorso il 28 ottobre 2016 sulla strada statale 36 Milano-Lecco, che ha visto il crollo di un cavalcavia, gli enti proprietari o gestori della rete stradale ed autostradale hanno proceduto, di fatto, alla interruzione del rilascio delle autorizzazioni al transito di veicoli eccezionali (o in condizioni di eccezionalità) in numerosi tratti caratterizzati dalla presenza di ponti o cavalcavia, provocando rilevanti danni di natura economica;

   si parla di un comparto, quello dei trasporti eccezionali, nel quale operano settemila addetti con un parco veicolare di sei/settemila mezzi ed un fatturato di 3 miliardi di euro;

   il passaggio di convogli eccezionali viene ormai consentito soltanto previa verifica della staticità e della portata di ponti e cavalcavia, anche a diretto carico dell'utenza, oppure applicando oneri forfettari aggiuntivi di verifica tecnica (come nel caso di alcune concessionarie autostradali), con tempi di rilascio che si sono sensibilmente allungati;

   esistono esempi di diniego del nulla-osta al transito con comunicazioni prive di esplicazioni tecniche tali da non consentire di comprendere quali siano le presunte o riscontrate criticità emerse, nonostante i transiti richiesti presentino caratteristiche assolutamente identiche ad altri trasporti già eseguiti e sempre autorizzati;

   inoltre, lo scadere delle cosiddette «autorizzazioni periodiche» induce i gestori ad inventarsi regole che portano esclusivamente ad un «rimpallo» di responsabilità o a caricare l'utenza di oneri aggiuntivi;

   è evidente, pertanto, che il parere di centocinquanta enti di riferimento, tra province, comuni, Anas, Società Autostrade e concessionarie, ognuno dei quali con procedure e divieti difformi nel rilascio autorizzativo per i trasporti eccezionali, stia rappresentando un impedimento alla continuità di gestione dei servizi di questo tipo di trasporti;

   lo stallo conseguente al rilascio delle autorizzazioni, infatti, finisce inevitabilmente per ripercuotersi sulle imprese, che rischiano la paralisi della propria attività con effetti molto pesanti in termini di penali, laddove non dovessero rispettare i tempi previsti dai contratti stipulati con i clienti;

   a seguito delle modifiche apportate dal decreto del Presidente della Repubblica n. 31 del 2013, alle norme regolamentari concernenti la circolazione dei veicoli eccezionali, la direzione generale per la sicurezza stradale del dipartimento per i trasporti, gli affari generali ed il personale del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, ha emanato le direttive n. 3911/2013, n. 4214/2014 e n. 3756/2015. Successivamente, è stata emanata una ulteriore direttiva a marzo 2017;

   tale documento, innanzitutto, dispone che gli enti preposti al rilascio delle autorizzazioni alla circolazione di trasporti eccezionali di cui all'articolo 10 del codice della strada, istituiscano, qualora non l'abbiano ancora fatto, il catasto stradale della rete viaria di loro competenza procedendo, quindi, all'aggiornamento dei dati relativi allo stato tecnico e giuridico della medesima, ivi comprese le caratteristiche di percorribilità da parte dei mezzi d'opera e tutte le informazioni necessarie per il tempestivo rilascio delle autorizzazioni, con particolare riferimento alle eventuali opere d'arte, ai sensi dell'articolo 226 del codice della strada e degli articoli 20 e 401, comma 2, del regolamento di esecuzione e di attuazione del medesimo codice;

   la direttiva prevede un'attività istruttorio/conoscitiva che deve essere condotta da personale tecnico appositamente formato ed addestrato, con specifico riferimento anche ai controlli da effettuare sulla documentazione necessaria per ottenere l'autorizzazione e, in particolare, quella di cui all'articolo 14, commi 3, 4 e 7, del regolamento;

   si richiede un coordinamento tra enti per il rilascio delle autorizzazioni, sottolineando l'importanza del corretto e costante scambio di informazioni tra gli enti preposti al rilascio delle medesime;

   gli operatori del settore riconoscono l'importanza della direttiva, ma ravvisano ancora, nei fatti, una operatività non celere e priva di termini temporali adeguati;

   inoltre, l'eventuale divieto di autorizzazione dovrebbe essere espressamente e specificatamente motivato in forma scritta nel termine massimo di tre giorni lavorativi;

   viene ritenuto necessario, inoltre, considerare validi i nulla osta su percorsi interessati al transito, già ricevuti per analoghe richieste di autorizzazioni riferite a convogli aventi le stesse caratteristiche –:

   se il Governo non ritenga opportuno, alla luce di quanto esposto in premessa nonché delle criticità ancora esistenti, procedere ad un confronto immediato con tutti gli enti interessati alla materia in modo da pervenire ad una procedura ancora più chiara e rapida per il rilascio delle autorizzazioni al transito di veicoli eccezionali in numerosi tratti caratterizzati dalla presenza di ponti o cavalcavia.
(2-02018) «Garofalo, Bosco».

   Il sottoscritto chiede di interpellare il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, per sapere – premesso che:

   il tunnel del Gran San Bernardo è stato realizzato in forza della convenzione del 23 maggio 1958 tra Italia e Svizzera e delle convenzioni tra l'Anas e la Sitrasb n. 3492 del 25 luglio 1958 e n. 6215 dell'11 marzo 1964;

   le convenzioni prevedono la concessione alla società Sitrasb del diritto di costruzione e successiva gestione del traforo stradale;

   i passaggi annuali sono circa 700.000, con il 5 per cento di traffico pesante;

   a far data del 1° ottobre 2012, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è subentrato ad Anas nel ruolo di concedente ed esercita i propri compiti di ispezione e vigilanza mediante la struttura di vigilanza sulle concessionarie autostradali istituita con decreto ministeriale n. 341 del 1° ottobre 2012;

   dal quotidiano La Stampa Valle d'Aosta del 15 ottobre 2017 si apprende che si tratta di: «un danno definito dalla Sitrasb “limitato”, ma è necessaria la verifica dell'intero condotto per verificare lo stato dell'opera e intervenire sulle infiltrazioni di acqua che hanno causato l'incidente»;

   dal sito www.letunnel.com si apprende: «Un evento sopravvenuto il 21 settembre 2017 ha causato la chiusura alla circolazione del Traforo. Ad oggi la riapertura del Traforo al traffico è ipotizzabile al 30 novembre 2017»;

   il protrarsi della chiusura del traforo comporta un allungamento dei percorsi di percorrenza con grave danno economico –:

   quale sia l'oggetto circostanziato del crollo e che cosa riporti la relazione tecnica in merito alla situazione delle solette e alle cause dell'incidente;

   se le attività di progettazione e messa in conformità dell'impianto di ventilazione, svolte dal concessionario e indicate nella carta dei servizi, abbiano interessato anche l'esame delle strutture del condotto di aereazione o se quest'ultime siano state escluse dalle attività di messa in conformità e, in tal caso, quali ne siano state le motivazioni tecniche;

   se, dalla data di realizzazione del tunnel, il condotto crollato sia mai stato ristrutturato o sottoposto a manutenzione ordinaria;

   a quando risalga l'ultima ispezione dell'opera crollata e se il concessionario abbia adottato appositi strumenti di programmazione della manutenzione ordinaria e straordinaria;

   se il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti abbia vigilato sull'adozione, da parte del concessionario, dei provvedimenti necessari ai fini della sicurezza del traffico e quali osservazioni siano state formulate;

   se il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti abbia mai verificato lo stato di efficienza della struttura crollata;

   quali siano i controlli effettuati sulla corretta tenuta del sistema di impermeabilizzazione del tunnel e quali manutenzioni programmate siano state svolte;

   se il tunnel sia mai stato sottoposto ad adeguamento alle nuove migliori tecnologie disponibili (ad esempio, se vi sia stata un'integrazione della documentazione tecnica con un «Programma di manutenzione» di cui all'articolo 40 del decreto del Presidente della Repubblica n. 554 del 1999 e con il fascicolo dell'opera di cui all'articolo 91 del decreto legislativo n. 81 del 2008) e se il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti abbia richiesto alla concessionaria un adeguamento delle procedure di manutenzione dell'infrastruttura alle migliori pratiche ingegneristiche;

   se non ritenga il Ministro interrogato di dover assumere iniziative per vigilare sulla procedura adottata dal concessionario al fine di estendere le attività di controllo a tutta la galleria;

   se non sussistano i presupposti per sollevare una contestazione di inadempienza contrattuale, nei confronti della concessionaria, per non aver diligentemente vigilato sulla adeguatezza della idoneità statica delle strutture né proposto interventi manutentivi programmati con esposizione a pericolo del traffico, pregiudicando, così, il regolare servizio e la manutenzione (articolo 8 della Convenzione n. 6215 dell'11 marzo 1964);

   se il Ministro non ritenga di intervenire affinché le opere di ripristino possano portare alla riapertura del traforo alla data programmata del 30 novembre 2017 senza ulteriori dilazioni.
(2-02021) «Dadone».

   SANTELLI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   nel mese di giugno 2017 Trenitalia ha istituito nuove fermate del treno ad alta velocità (Tav) Frecciargento tra cui quelle di Rosarno e Napoli-Afragola;

   in particolare, Trenitalia, nella scelta delle soste della Tav, non ha previsto la fermata a Napoli centrale;

   tutto ciò crea notevoli disagi ai passeggeri sia in termini di tempo che in termini economici;

   i passeggeri che si fermano a Napoli-Afragola incontrano innumerevoli difficoltà a raggiungere la stazione di Napoli centrale, la quale rappresenta uno snodo importante per la rete ferroviaria dell'intero Meridione;

   inoltre, la stazione di Napoli-Afragola non garantisce un adeguato ed efficiente servizio di trasporto pubblico per la stazione di Napoli centrale né, tantomeno, per raggiungere l'aeroporto internazionale Capodichino, causando conseguentemente una serie di difficoltà ai passeggeri;

   tutto ciò penalizza fortemente gli utenti, i quali sono costretti a subire notevoli disagi di natura economica, atteso che per raggiungere l'aeroporto di Capodichino devono spostarsi in taxi, con un evidente allungamento dei tempi di percorrenza;

   questa scelta appare all'interrogante illogica alla luce del fatto che i viaggiatori, se da un lato ottimizzano i tempi di percorrenza grazie all'alta velocità, dall'altro sono obbligati a subirne le conseguenze;

   questa scelta va a pregiudicare ulteriormente i viaggiatori del sud Italia, già di per sé fortemente penalizzati da linee ferroviarie e da treni obsoleti –:

   quali iniziative di competenza il Ministro interrogato intenda assumere al fine di:

    a) chiarire quale previsione logistica sia stata considerata per la scelta della fermata della Tav a Napoli-Afragola;

    b) garantire la sosta della Tav a Napoli centrale, onde consentire agli utenti, provenienti da varie parti dell'Italia, la fruizione di un servizio di trasporto pubblico più efficiente e meno oneroso;

    c) ottimizzare il servizio di trasporto pubblico nel Meridione.
(3-03367)

   FABBRI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   il 18 dicembre 2017 è prevista l'inaugurazione di un nuovo casello autostradale a Borgonuovo di Sasso Marconi (Bologna), opera non prevista nei progetti originari della variante di valico, che si è resa necessaria alla luce dei disagi creati dallo spostamento del casello autostradale dal centro del comune di Sasso Marconi, punto strategico per il traffico da e per le valli del Reno verso la valle del Setta, ed in particolare per i ritardi nel completamento del nodo stradale di Casalecchio di Reno;

   il casello è previsto ad alta «automazione», e sembra che sarà servito del solo Telepass, senza possibilità di pagamento in contanti;

   il sistema Telepass, seppur diffuso, non è comunque uno strumento a disposizione di tutti i cittadini, soprattutto di quelli che usano in modo occasionale l'autostrada (6 milioni i possessori su circa 44 milioni di autoveicoli), mentre è fondamentale intercettare sul casello autostradale di Borgonuovo il maggior numero possibile di veicoli in transito sulla ex strada statale 64 per bypassare il congestionato nodo di Casalecchio, nei momenti di maggior traffico pendolare;

   il servizio Telepass ha infatti un costo mensile che può convenire a chi utilizza le arterie autostradali con una certa frequenza, mentre potrebbe non esserlo per chi utilizza l'autostrada in maniera sporadica;

   la regione Emilia-Romagna è tra le regioni italiane, insieme a Piemonte, Lombardia e Veneto a soffrire maggiormente del fenomeno delle polveri sottili, dovuti a vari fattori: caratteristiche geografiche, alta densità abitativa, alta presenza industriale, alta infrastrutturazione stradale ed autostradale, intenso traffico giornaliero per motivi di lavoro;

   in queste valli il serpentone autostradale contribuisce pesantemente all'innalzamento dei limiti delle emissioni di polveri sottili;

   a parere dell'interrogante, deve essere promossa ogni azione anche indiretta e a lungo respiro strategico, che possa contribuire a snellire o fluidificare il traffico, ad evitare soste prolungate in coda con motore accesso, a evitare di percorrere chilometri in più e a tornare indietro per raggiungere il casello più vicino, ma fuori mano, e ad evitare i blocchi del traffico in queste località, conseguenti allo sforamento delle emissioni di polveri sottili –:

   se non ritenga opportuno specificare se con l'accezione «ad alta automazione» debba intendersi un casello ad esclusivo uso Telepass o se sia previsto anche l'uso di bancomat e carta di credito in uscita nonché l'emissione di biglietto in ingresso; ove ricorra la prima ipotesi, se non si ritenga di prevedere le opzioni di cui sopra, considerato che verrebbe comunque garantita la massima automazione del casello, che ciò non creerebbe problemi di implementazione delle opere di sicurezza richieste per la gestione del contante e si amplierebbe la platea dei potenziali utenti;

   quale sia lo stato della procedura per il completamento della fase autorizzatoria e l'avvio dei lavori del nodo stradale di Casalecchio di Reno, teso a collegare la nuova Porrettana attualmente ferma in località Borgonuovo di Sasso Marconi con l'accesso all'asse tangenziale in comune di Casalecchio di Reno.
(5-12735)

   SPESSOTTO e COZZOLINO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   con l'interrogazione a risposta in commissione n. 5-10044 gli interroganti portavano all'attenzione del Governo, e in particolare del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, i continui disagi e i pericoli per la circolazione degli utenti riscontrati sul ponte della Libertà a Mestre, a fronte di cedimenti e di numerosi incidenti occorsi sul medesimo ponte;

   dagli elementi di risposta forniti dal Governo, si apprendeva che l'Ufficio tecnico del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di Venezia – responsabile nell'agosto 2015 del rilascio del nulla osta all'esercizio della tratta tranviaria Mestre-Venezia, aveva prorogato di altri 90 giorni, con scadenza il 16 maggio 2017, il termine per la conclusione delle operazioni di collaudo tecnico-amministrativo del ponte prima di sospendere il nulla osta tecnico all'esercizio della viabilità sullo stesso;

   nel corso del processo apertosi a Padova seguito di un incidente mortale occorso sul ponte a giugno 2016, i periti del sostituto procuratore hanno sostenuto come non sarebbero state eseguite le raccomandazioni della commissione interministeriale sia in merito all'allineamento orizzontale della piattaforma (rotaia-piano di appoggio delle due ruote) sia riguardo alla realizzazione di misure che escludessero sul ponte della Libertà la circolazione dei veicoli a due ruote dalla corsia di circolazione del tram;

   nonostante le rassicurazioni fornite dal Governo, la circolazione sul ponte resta critica soprattutto per le due ruote e rimarrebbe altresì ancora poco chiara la suddivisione di competenze tra comune, Ustif, e Commissione locale per la sicurezza per quanto riguarda l'esercizio della viabilità –:

   se il Ministro interrogato intenda fornire informazioni aggiornate in merito alla eventuale conclusione delle operazioni di collaudo tecnico-amministrativo e all'esito delle attività di controllo, ispezione e verifica effettuate sugli impianti e sui rotabili del Ponte della Libertà, con riferimento all'ipotesi di sospensione del nulla osta all'esercizio, avanzata dallo stesso Governo in caso di mancato completamento delle suddette operazioni.
(5-12744)

   LODOLINI e GIULIETTI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   nel progetto Quadrilatero Marche lo svincolo di Serra San Quirico permette il collegamento alla grande arteria sia in direzione nord che in direzione sud e la piena funzionalità dello stesso è condizionata alla realizzazione di opere stradali in parte a carico della Quadrilatero ed in parte di competenza di Rete ferroviaria italiana (RFI), nel contesto del progetto di raddoppio della linea ferroviaria Orte-Falconara;

   ad oggi non risultano atti concreti che lascino presumere un cronoprogramma definito per l'attuazione degli impegni assunti da RFI –:

   a che punto siano i lavori dell'uscita di Serra San Quirico, anche in considerazione del mancato raddoppio, ad oggi, della linea ferroviaria Orte-Falconara Marittima;

   quale sia lo stato dei lavori e per quando sia prevista l'ultimazione dell'intero tratto Serra San Quirico-Fabriano-Fossato Di Vico-Valfabbrica-Perugia.
(4-18509)

   PRODANI e RIZZETTO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   la regione Friuli Venezia Giulia, con la pubblicazione della nota stampa del 31 ottobre 2017, ha informato della missiva inoltrata dalla presidente del Friuli Venezia Giulia, Debora Serracchiani, al Ministro interrogato, nella quale ha sottolineato il «grande disagio della categoria dell'autotrasporto che, in particolar modo in Friuli Venezia Giulia, patisce da molto tempo (...) una concorrenza sleale da parte di società prevalentemente dell'est Europa»;

   in relazione alla stesura delle nuove norme che l'Unione europea dovrà stabilire con il pacchetto stradale, e in vista della riunione dei Ministri dei trasporti dell'Unione europea che è attesa per l'inizio di dicembre 2017, la presidente ha auspicato che «la posizione dell'Italia andrà nella direzione di favorire la creazione di condizioni omogenee, prima di assecondare le spinte verso una maggiore liberalizzazione»;

   riferendosi alle posizioni di Filt Cgil, Fit Cisl e Uiltrasporti, che hanno proclamato tre giorni di sciopero, il 27, 30 e 31 ottobre 2017, e a quelle dei sindacati datoriali dell'autotrasporto (Unatras Anita), contrari al «fenomeno del distacco internazionale», Serracchiani ha fatto esplicito riferimento all'accordo firmato nei giorni scorsi dai Ministri europei del lavoro che «ha sancito un compromesso sulla riforma del distacco internazionale dei lavoratori, che però esclude proprio il trasporto stradale»;

   in proposito, pur non entrando nel merito delle «logiche internazionali che hanno portato a una decisione che vede ancora una volta soddisfatte in primo luogo le richieste dei Paesi che praticano più assiduamente il cabotaggio e da cui viene attinto personale remunerato a basso costo», la presidente del Friuli Venezia Giulia ha evidenziato «le conseguenze negative che il mantenimento di tali prerogative genera sul tessuto imprenditoriale della Regione del Friuli Venezia Giulia»;

   ha precisato come «a differenza dei lavoratori degli altri settori che operano in regime di distacco internazionale, infatti, gli autisti dell'autotrasporto internazionale continueranno a operare con l'attuale Direttiva del 1996, ossia senza una disciplina comunitaria sul salario minimo, e lavoreranno così con quello del Paese di provenienza. In sostanza, con l'esclusione degli autotrasportatori dal principio “per lavoro uguale, salario uguale”, alte rimangono le barriere che impediscono alle nostre imprese di competere con successo sul nostro stesso territorio»;

   al Ministro interrogato, la presidente Serrachiani ha chiesto che «siano recepite le necessità di una categoria che rappresenta uno dei pilastri della filiera della logistica in Italia, oggi in grave difficoltà»;

   il primo firmatario del presente atto con l'interrogazione n. 4-05274 del 25 giugno 2014 ha delineato la presenza continua dei pullman con targa slovena prevalentemente in Friuli Venezia Giulia. Ai Ministri interrogati è stato quindi chiesto se «intendessero assumere misure urgenti per far fronte a questa situazione lesiva di una disposizione comunitaria e in grado di ridurre considerevolmente il gettito dell'imposta generale sui consumi, avvantaggiando alcune imprese degli Stati membri e costituendo un grave precedente che, con il continuo allargamento dell'Unione europea, potrà coinvolgere altri autotrasporti comunitari»; successivamente, con l'interrogazione n. 5-05653 del 20 maggio 2015, il primo firmatario del presente atto ha segnalato l'aumento costante del fenomeno, diffusosi in maniera capillare nel vicino Veneto, richiedendo l'adozione di provvedimenti urgenti a difesa degli operatori nazionali;

   in data 7 ottobre 2015 in sede di discussione approvazione in Aula a Montecitorio del disegno di legge concorrenza, il primo firmatario del presente atto ha presentato un ordine del giorno, accolto dal Governo pro tempore, con cui lo impegnava a valutare l'opportunità di istituire un gruppo di lavoro con il compito di individuare i fenomeni distorsivi presenti nel settore del trasporto persone ed elaborare delle proposte operative a tutela degli operatori nazionali;

   infine, con l'interrogazione n. 5-06643 è stato chiesto al Governo «di quantificare il danno subito dai vettori italiani del settore trasporto persone e se ci siano in corso strategie e controlli per evitare che gli operatori stranieri contravvengano la normativa vigente in materia» –:

   in riferimento ai fatti esposti, se, e secondo quali modalità, il Ministro intenda accogliere la richiesta della presidente della regione Friuli Venezia Giulia Serracchiani;

   quali iniziative di competenza intenda assumere per tutelare gli operatori nazionali ed arginare fenomeni distorsivi ed irregolari presenti nel settore del trasporto.
(4-18523)

   RAMPELLI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   nella mattinata del 14 novembre 2017 nel sottovia Ignazio Guidi che incrocia con via Nomentana e piazzale della Croce Rossa a Roma, vicino a Porta Pia e al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, è stato rinvenuto il cadavere di una donna dall'età apparente di circa quaranta anni;

   da anni i residenti della zona stanno denunciando la grave situazione di degrado, illegalità e violenza che si manifesta in Corso d'Italia e dintorni, dove, all'interno di alcuni sottopassi di sicurezza abitano diverse decine di persone, in violazione delle norme volte a garantire l'accessibilità e la fruizione delle infrastrutture di trasporto pubblico locale, urbano ed extraurbano, e delle relative pertinenze;

   proprio in seguito a una di queste denunce, nel precedente mese di settembre era stato disposto lo sgombero del sottopasso di Corso d'Italia, ma quasi subito alcune decine di persone sono tornate ad occuparlo, molestando passanti e lasciandosi andare ad episodi di violenza;

   nella città di Roma i sottopassaggi rappresentano ormai una sorta di «terra di nessuno» dove il bivacco e la violenza impediscono il passaggio delle persone che percepiscono la condizione di scarsissima sicurezza e capiscono di essere esposte a rischi per la propria incolumità –:

   quali urgenti iniziative, per quanto di competenza, intenda assumere per garantire il rispetto della legalità, la vivibilità e la sicurezza della città di Roma, con particolare riferimento alle zone citate.
(4-18503)

   FEDRIGA e PAGANO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   il 6 novembre 2017, il distaccamento della polizia di Stato di Borgo, in prossimità di piazza San Pietro a Roma, ha fermato la circolazione di un camion vela sul quale era affisso un manifesto commemorativo del cardinal Carlo Caffarra, recentemente scomparso, e di San Giovanni Paolo II;

   contestualmente, veniva sottoposto ad un interrogatorio di circa tre quarti d'ora Toni Brandi, in quanto presidente di ProVita, una delle associazioni che avevano promosso l'iniziativa di commemorare pubblicamente lo scomparso cardinale e Papa Giovanni Paolo II con il camion vela;

   al termine dell'interrogatorio di Toni Brandi, veniva accertato che la decisione di ricordare i due grandi uomini di Chiesa era dipesa esclusivamente dal loro essere stati i fondatori della Pontificia Accademia per la Vita;

   non pare quindi agli interroganti che il messaggio veicolato tramite il camion vela potesse rappresentare una turbativa effettiva all'ordine pubblico –:

   quali preoccupazioni abbiano indotto le autorità di pubblica sicurezza a fermare il camion vela con il quale si intendeva ricordare e ringraziare pubblicamente le figure di San Giovanni Paolo II e del cardinal Carlo Caffarra, fondatori della Pontificia Accademia della Vita.
(4-18505)

   BORGHI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   nel territorio del Verbano Cusio Ossola, provincia interamente montana e confinante per due terzi con uno Stato non membro dell'Unione europea, è presente un fondamentale presidio di sicurezza dato dal distaccamento di polizia stradale di Domodossola, posto nelle immediate vicinanze della stazione ferroviaria internazionale di Domodossola;

   è notizia di questi giorni, riportata dai rappresentanti sindacali del Siulp, circa il possibile declassamento o addirittura la soppressione di tale distaccamento;

   questa circostanza non è prevista in nessun atto ufficiale e, a quanto consta all'interrogante, il Ministro interrogato ha ribadito più volte di non voler procedere in questo senso;

   il territorio su cui tale distaccamento opera è particolarmente complesso dal punto di vista orografico, nonché di peculiare rilevanza internazionale, essendo un diretto punto di accesso con la Confederazione elvetica e l'Europa settentrionale;

   oltre alla presenza di tre strade statali con collegamenti diretti con l'estero (la strada statale 33 del Sempione, la strada statale 659 delle Valli Antigorio e Formazza e la strada statale 337 della Valle Vigezzo), è presente il Passo del Sempione che, come noto, viene utilizzato dalla Confederazione elvetica per il transito di materiali pericolosi e delicati, che necessitano quindi di una particolare e puntuale serie di controlli e verifiche;

   ulteriore elemento di complessità per il territorio è dato dall'incremento dei fenomeni migratori che ha visto un aumento della pressione antropica a ridosso del confine, con l'esigenza di intensificare i controlli;

   il richiamato distacco di Domodossola risulta essere posto a grande distanza da analoghi distaccamenti di polizia stradale presenti sul territorio provinciale;

   il distaccamento è collocato all'interno di un fabbricato di proprietà demaniale, e pertanto senza oneri gestionali sotto il profilo dell'ammortamento dell'immobile o dei costi di affittanza del medesimo –:

   quali iniziative finalizzate alla permanenza del distaccamento di polizia stradale di Domodossola intenda mettere in campo il Ministro interrogato al fine di corrispondere alle esigenze di sicurezza delle popolazioni dell'Ossola.
(4-18514)

   CIVATI, ANDREA MAESTRI, BRIGNONE e PASTORINO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   il Governo ha sottoscritto il 2 febbraio 2017 un «Memorandum d'intesa sulla cooperazione nel campo dello sviluppo, del contrasto all'immigrazione illegale, al traffico di esseri umani, al contrabbando e sul rafforzamento della sicurezza delle frontiere» con il Governo di riconciliazione nazionale della Libia;

   il Memorandum, che ha natura politica e impegna la parte italiana allo stanziamento di risorse, prevede l'avvio di una cooperazione «con riferimento al sostegno alle istituzioni di sicurezza e militari al fine di arginare i flussi di migranti illegali e affrontare le conseguenze da essi derivanti» e stabilisce che la parte italiana si impegni a «fornire supporto tecnico e tecnologico agli organismi libici incaricati della lotta contro l'immigrazione clandestina, e che sono rappresentati dalla guardia di frontiera e dalla guardia costiera del Ministero della difesa»;

   l'articolo 80 della Costituzione prevede che le Camere autorizzino «con legge la ratifica dei trattati internazionali che sono di natura politica, o prevedono arbitrati o regolamenti giudiziari, o importano variazioni del territorio od oneri alle finanze o modificazioni di leggi»;

   allievi della Guardia costiera e della Marina libica hanno portato a termine percorsi di addestramento gestiti dalla Marina italiana;

   L'Asgi ha denunciato che 2,5 milioni di euro destinati al fondo «Africa» hanno finanziato il trasporto e la sistemazione di motovedette in dotazione all'apparato militare libico;

   il 6 novembre 2017 una nave della ong Sea Watch veniva incaricata dall'Imrcc di Roma di effettuare il salvataggio di un gommone in difficoltà a circa 30 miglia dalle coste libiche; sullo stesso posto si recava una nave della Guardia costiera libica che intralciava le operazioni di soccorso (anche lanciando oggetti verso gli operatori di Sea Watch) mettendo a repentaglio la vita delle persone da salvare, e commetteva violenza sulle persone fatte salire a bordo della propria imbarcazione tra le quali alcune che volevano fuggire dalle autorità libiche; 47 persone venivano riportate in Libia dalla Guardia costiera del Paese; un numero non determinato di persone moriva durante le operazioni;

   numerose inchieste giornalistiche hanno documentato sovrapposizioni tra la Guardia costiera libica e milizie attive nel traffico di esseri umani e nella gestione dei centri di detenzione per migranti;

   l'articolo 10 della Costituzione sancisce che «l'ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del diritto internazionale generalmente riconosciute» e che «lo straniero, al quale sia impedito nel suo paese l'effettivo esercizio delle libertà democratiche garantite dalla Costituzione italiana, ha diritto d'asilo nel territorio della Repubblica»;

   l'Italia è tenuta al rispetto dei principi di diritto internazionale secondo i quali «nessuno può essere sottoposto a tortura né a pene o trattamenti inumani o degradanti» (articolo 3 della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali) e nessuno Stato può neppure espellere o respingere «in qualsiasi modo, un rifugiato verso i confini di territori in cui la sua vita o la sua libertà sarebbero minacciate» (Convenzione di Ginevra, articolo 33);

   la Libia non ha sottoscritto la Convenzione di Ginevra e sul territorio libico i migranti sono sottoposti a privazione della libertà in maniera indiscriminata, a torture, a violenze, a stupri, a uccisioni, oltre ad essere oggetto di un vero e proprio mercato di schiavi: –:

   quali iniziative si intendano assumere per evitare che le forze di polizia, libiche addestrate e supportate su mandato e con risorse stanziate dall'Italia commettano gravi violazioni dei diritti umani;

   se non ritenga necessario assumere iniziative per rivedere le relazioni tra Italia e Libia disciplinate attraverso il Memorandum citato in premessa;

   se non ritenga necessario assumere iniziative per una revoca del Memorandum citato in premessa, in relazione al quale non è stata mai approvata dalle Camere una legge di autorizzazione alla ratifica;

   quali iniziative abbia posto in essere per accertarsi che le risorse stanziate dall'Italia per la cooperazione non finanzino le milizie citate in premessa.
(4-18515)

   GIORGIA MELONI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   in data 6 novembre 2017 la polizia di Stato ha fermato per due ore un camion vela che girava, per iniziativa dell'Associazione ProVita, con un manifesto in ricordo del Cardinale Caffarra, scomparso nei primi giorni di settembre;

   il giorno successivo, 7 novembre, il presidente dell'Associazione ProVita, Toni Brandi, è stato sottoposto ad interrogatorio per quasi un'ora presso il commissariato di Borgo Pio;

   gli agenti che hanno effettuato l'interrogatorio, dopo aver chiesto di verificare l'autorizzazione per il transito del camion vela, avrebbero poi fatto domande sulle motivazioni della commemorazione e circa gli organizzatori;

   il camion dell'Associazione ProVita non ha creato alcun problema di ordine pubblico, e il suo passaggio era volto esclusivamente a ricordare la figura di un importante prelato, nel rispetto di tutti –:

   se sia informato dei fatti esposti in premessa e di quali elementi disponga al riguardo.
(4-18524)

   RAMPELLI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   la città di Gorizia versa in una situazione drammatica, con oltre cento migranti che dormono all'addiaccio in una galleria aperta senza servizi igienici proprio mentre sta arrivando il calo delle temperature;

   la città, a fronte di trentacinquemila residenti, ospita già più di trecento richiedenti asilo in strutture convenzionate, tutti giovani maschi provenienti da altri Stati europei dove non è stato riconosciuto loro lo status di rifugiati, circa quaranta minori non accompagnati e alcune famiglie con bambini alloggiate in un istituto;

   al momento si supera, quindi, abbondantemente il quindici per mille di presenze, e chi transita nel piccolo centro cittadino ha l'impressione che i profughi rappresentino la maggioranza dei residenti;

   molte famiglie non conducono più i bambini in alcuni parchi cittadini e sono stati denunciati diversi casi di molestie sessuali, oltre che di spaccio di droga, ad opera dei migranti sul territorio, fatti che stanno causando una crescente tensione fra la popolazione;

   dal mese di luglio 2017 le istituzioni locali stanno denunciando la grave situazione venutasi a determinare in città con riferimento alla questione dei migranti e stanno chiedendo il trasferimento di queste persone in strutture protette;

   non è giunta alcuna risposta concreta neanche alla richiesta di porre un limite agli arrivi dei richiedenti asilo a Gorizia, nonostante il Ministro interrogato in una visita a Trieste abbia riconosciuto la validità delle richieste contenute nel documento promosso dal sindaco di Gorizia e firmato dai colleghi di Udine, Pordenone e Trieste, promettendo «grande cooperazione istituzionale», capace di mettere a punto «soluzioni concrete», già dai prossimi mesi;

   in tal senso il Ministro aveva assicurato l'attivazione di una seconda commissione territoriale per il riconoscimento della protezione internazionale, al fine di ridurre i tempi di esame delle domande di protezione internazionale e si era, al contempo, impegnato a rafforzare il meccanismo di restituzione dei cosiddetti «dublinanti» agli Stati europei di provenienza;

   la sconsiderata politica di accoglienza, secondo l'interrogante, messa in atto dal Governo non solo sta provocando gravi danni alle città italiane e, in questo caso, a Gorizia, ma si ritorce anche contro gli stessi migranti, costretti a vivere in condizioni disumane nella totale indifferenza delle strutture che dovrebbero occuparsi di loro, a fronte di un esborso miliardario sopportato ogni anno dallo Stato italiano –:

   se abbia intenzione di assumere iniziative volte a trasferire in tempi brevissimi i migranti ospitati nella Galleria Bombi di Gorizia in una struttura adeguata al di fuori della città, così come quelli che arriveranno in futuro, in considerazione del fatto che tutti i centri di accoglienza della città sono ormai saturi;

   se non ritenga di assumere iniziative volte a trasferire progressivamente, quando scadranno le convenzioni in atto, gli altri migranti presenti a Gorizia, lasciandone in città un numero massimo che sia pari al 2,5 per mille previsto dal piano del Friuli-Venezia Giulia e dall'accordo tra l'Anci e il Governo;

   se non ritenga di assumere iniziative per l'immediata attivazione di un'ulteriore commissione valutatrice in Friuli Venezia Giulia;

   come mai vi sia un continuo flusso di richiedenti asilo verso la città di Gorizia, quasi tutti pachistani, formato prevalentemente da migranti economici che arrivano da altri Paesi europei dove è stato negato loro lo status di rifugiato politico;

   quali iniziative intenda assumere per contrastare l'arrivo in Italia dei migranti irregolari, con particolare riferimento a quelli economici.
(4-18525)

   PALMIZIO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   è cosa nota che l'uso condiviso tra polizia, carabinieri e vigili urbani dei moderni sistemi di videosorveglianza urbana in dotazione ai comuni costituisce un efficientissimo deterrente alla criminalità;

   in quest'ottica è iniziata, da più di 2 anni, la sperimentazione in numerose pubbliche amministrazioni, di nuove soluzioni tecnologiche di videosorveglianza sul territorio, come telecamere intelligenti in grado di rilevare le targhe dei mezzi in circolazione sulle strade e, attraverso piattaforme software dedicate ed un collegamento di rete configurato per connettersi direttamente dagli uffici di polizia al Ministero dell'interno, di ottenere informazioni immediate relative a quei veicoli e verificarne la legittima circolazione o la provenienza;

   si tratta di un percorso che ha portato a grandi risultati, in particolar modo nei comuni dell'Emilia-Romagna. Nel territorio romagnolo molte forze di polizia hanno, però, riscontrato l'impossibilità dell'accesso automatico alla banca dati sul web gestita dal Ministero dell'interno che rileva i veicoli rubati, cosa invece possibile fino a poco tempo fa;

   il sindaco di Soragna, comune in provincia di Parma, Salvatore Iaconi Farina, ha scritto al Ministro interrogato affinché sia ripristinato al più presto il collegamento dei sistemi di sorveglianza in dotazione alle polizie locali con la banca dati ministeriale;

   numerosi atti ispettivi regionali sull'argomento non hanno ottenuto le risposte auspicate, perché in seguito all'inserimento nel nuovo sito che gestisce il «Servizio per il sistema informativo interforze» di validazione tramite test Captcha, l'accesso alle informazioni sarebbe consentito esclusivamente attraverso singole interrogazioni e non più tramite utilizzo di strumenti robotizzati;

   inoltre, per il Ministero dello sviluppo economico, gli impianti di videosorveglianza urbana sarebbero assimilabili ai sistemi di trasmissione dati in disponibilità dei privati cittadini e quindi per l'esercizio di queste tecnologie ogni comune deve presentare una dichiarazione soggetta a segnalazione certificata di inizio attività (Scia) e pagare annualmente il contributo annuo dovuto allo Stato per non incorrere nelle sanzioni previste dal codice delle comunicazioni elettroniche;

   a giudizio dell'interrogante appare abbastanza decontestualizzata la lettura del Ministero dello sviluppo economico, perché la banca dati disponibile sul web è assolutamente utile e funzionale per consentire alle polizie locali di svolgere indagini e, più in generale, di operare contro l'illegalità, almeno fino a quando non verrà concesso alle stesse l'accesso alla banca dati del Ministero dell'interno SDI, ad oggi accessibile alle sole forze di polizia dello Stato –:

   se il Ministro interrogato, alla luce di quanto espresso in premessa, non ritenga opportuno attivarsi, con la massima urgenza e con tutte le iniziative di competenza, per ripristinare la possibilità per le polizie locali operanti nella regione Emilia-Romagna di accedere in via automatica e massiva alla banca dati dei veicoli rubati del Ministero dell'interno.
(4-18532)

   MURER, MOGNATO e ZOGGIA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   nella giornata del 14 novembre 2017, centinaia di migranti ospitati nel Centro di prima accoglienza allestito in una ex base militare di Conetta, in provincia di Venezia, hanno deciso, in segno di protesta, di lasciare la struttura, organizzare un presidio e poi mettersi in cammino, a piedi, verso la Strada Romea;

   il gruppo di migranti è stato fermato, nel pomeriggio, dalla polizia a Santa Margherita per evitare che qualcuno col buio, immettendosi sulla strada Romea, potesse essere vittima di incidenti;

   la scelta di mettersi in cammino è arrivata dopo una giornata di protesta da parte dei migranti, che hanno deciso di manifestare, in almeno 250, prima nella piazza del municipio, poi lungo le strade della cittadina;

   i motivi della protesta sono riconducibili ai tempi lunghi di permanenza nel centro, in attesa di permessi che non arrivano da mesi, di risposte a richiedenti asilo che tardano ad arrivare; e l'insofferenza per una condizione di sospensione che in molti casi dura da 12-14 mesi, e poi per le condizioni stesse del Centro, considerate insopportabili da chi di fatto è costretto a starci;

   secondo quanto riportato dal quotidiano La Nuova Venezia, i 1.120 migranti ospitati nella struttura, che ne potrebbe ospitare poco più di 500, vivono in condizioni di sovraffollamento, con riscaldamento a intermittenza, code per l'accesso a docce e servizi, strade sterrate del campo ridotte a mulattiere di fango, tendopoli e casolari in pessime condizioni;

   già all'inizio di quest'anno, nel Centro di Conetta, si sono registrate altre situazioni di tensione; in particolare il 2 gennaio 2017, Sandrine Bakayoko, una ragazza della Costa d'Avorio, di 25 anni, morì nei bagni della struttura per una trombosi polmonare; una morte che fece esplodere la protesta dei richiedenti asilo ospitati nel centro di accoglienza, convinti che la morte della ragazza fosse stata causata sia dal ritardo nei soccorsi, sia dalle condizioni di vita nella struttura;

   una delegazione della campagna LasciateCIEentrare ha visitato il centro nel giugno del 2016 e lo ha descritto come «una tendopoli nel nulla. Alle tende si alternano casolari con letti a castello in stanze stracolme»;

   la cosa che, però, più agita gli ospiti del centro è la prolungata situazione di incertezza sui tempi; un anno, a volte un anno e mezzo, a non fare nulla, ad aspettare la risposta alla richiesta di asilo, a non avere alcun cenno, a sopportare un'attesa senza alcuna certezza, senza alcun riferimento;

   alle denunce pubbliche non sono mai seguiti, in questi anni, atti concreti sia sulle condizioni di vita dei richiedenti asilo, sia sui tempi di risposta alle loro richieste;

   la situazione difficile del centro alimenta, naturalmente, anche tensioni sociali con i residenti della zona, rischiando così di innescare una miccia di insofferenza complessiva –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza di quanto sopra esposto e se non ritenga, per quanto di competenza di intervenire, e in che modo, in relazione ai problemi citati in premessa, al fine di garantire ai migranti condizioni di vita in linea con gli standard minimi di civiltà dell'accoglienza e tempi certi per la risposta alla richiesta di asilo, nonché, ai residenti della zona, una situazione di vivibilità e di tutela rispetto alle tensioni sociali che turbano la comunità locale nel suo insieme.
(4-18540)

   MORANI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   dalla stampa, in particolare da un'inchiesta de l'Espresso del 5 novembre 2017, si apprendono notizie che, almeno in parte, erano già note e che riguardano le attività imprenditoriali e modalità di finanziamento della galassia dell'estrema destra neo fascista italiana;

   l'inchiesta ricostruisce una vera e propria rete imprenditoriale creata negli anni da Forza Nuova e CasaPound: si parla di ristoranti, catene di abbigliamento, gioiellerie, barberie, franchising di poste private, scuole di lingua, startup di comunicazione, imprese immobiliari, misteriosi trust e qualche strana società offshore;

   Forza Nuova e CasaPound, per quanto diverse tra loro, sono unite da una radice comune: Terza Posizione, un movimento neofascista nato nel 1978 che vede tra i suoi fondatori, all'epoca poco più che ventenni, Roberto Fiore e Gabriele Adinolfi, i quali, inseguiti dalle indagini giudiziarie sul terrorismo di destra, fra cui l'attentato alla stazione di Bologna, scapparono dall'Italia rifugiandosi in Inghilterra, il primo, e in Francia, il secondo;

   quarant'anni dopo, con alle spalle processi e condanne, Fiore è diventato il segretario nazionale di Forza Nuova, Adinolfi l'intellettuale ispiratore di CasaPound, ma, prosegue l'Espresso, «le radici con il passato non si sono però mai interrotte, almeno quelle degli affari. L'Inghilterra è da sempre la base principale del business di Forza Nuova, il legame finanziario tra CasaPound e la Francia si è invece manifestato più di recente, ma è cresciuto in fretta da quando il Front National di Marine Le Pen ha scelto di investire sui camerati italiani»;

   l'inchiesta riferisce di una vera e propria galassia imprenditoriale che dall'Italia si allarga a Francia e Regno Unito, passando per Cipro e arrivando fino alla Russia di Vladimir Putin: se Londra è stata sempre il centro dei contatti internazionali di Forza Nuova, da qualche anno l'attenzione dei neofascisti si è spostata su Mosca; sempre secondo l’intelligence italiana in cambio dell'appoggio alla causa russa in Europa i movimenti estremisti avrebbero «ricevuto sostegno economico»; pare, inoltre, che ci siano collegamenti tra i nazionalisti francesi ad ambienti manageriali italiani, «esplosi» in concomitanza all'arrivo in Italia di alcuni francesi vicini al Front National, decisamente più ricco dei cugini di CasaPound anche grazie a un finanziamento da 11 milioni di euro ricevuto negli ultimi anni dalla Russia, come ha rivelato su Mediapart la giornalista Marine Turchi;

   da tempo è online il quotidiano «Il primato nazionale», recentemente affiancato dal mensile cartaceo; nel numero d'esordio il direttore Adriano Scianca, responsabile cultura di CasaPound, ha messo in copertina il deputato Pd Emanuele Fiano con il titolo «Il Talebano», riferimento alla legge da lui promossa che proibisce di fare propaganda attraverso simboli e gesti fascisti: la società editrice de Il Primato nazionale è la Sca 2080 e a un capitale sociale di 100 mila euro. La prima tiratura del mensile è stata di 20 mila copie;

   Casa Pound usufruisce, tra l'altro, per mezzo di una cooperativa da loro fondata, anche del 5 per mille;

   si apprende, inoltre, che prima dello svolgimento del primo turno dell'ultima tornata elettorale a Ostia, gli esponenti di Casa Pound offrivano generi alimentari agli elettori, fatto, ad avviso dell'interrogante, che potrebbe integrare la condotta di corruzione elettorale di cui all'articolo 86 del decreto del Presidente della Repubblica 16 maggio 1960, n. 570 –:

   se il Governo non ritenga opportuno compiere i passi necessari a verificare la natura lecita e la trasparenza delle relazioni commerciali, e dei relativi finanziamenti, intrattenute dai movimenti di estrema destra, Casa Pound e Forza Nuova, con ambienti manageriali italiani ed esteri e con movimenti estremisti di altri Paesi.
(4-18541)

   SANTELLI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   l'entrata in vigore della legge n. 240 del 2010 — cosiddetta legge «Gelmini» — ha modificato radicalmente l'organizzazione del sistema universitario italiano; i criteri minimi per la costituzione di un dipartimento, previsti dalla riforma «Gelmini» del 2010, a distanza di sette anni dalla sua approvazione sono stati oggetto di modifica con la legge n. 4 del 2017;

   le novità più importanti sono contenute nell'articolo 3 della suddetta legge, che modifica l'articolo 2, comma 2, lettera b), della riforma, ove si fissa in 35, tra ordinari, ricercatori di ruolo e ricercatori a tempo indeterminato appartenenti a settori scientifico-disciplinari omogenei (40 negli atenei con più di 1.000 docenti), il numero minimo di docenti per costituire un dipartimento;

   a fronte di tale soglia, rischiano fortemente di rimanere in vita solo alcuni dipartimenti, posto che un eventuale trasferimento di docenti ad altri settori dell'ateneo andrebbe a far diminuire drasticamente il numero sotto il limite di legge prescritto di 35 docenti, con conseguente soppressione degli stessi;

   tutto ciò va a sacrificare fortemente l'intera struttura, nonché l'organizzazione stessa dell'ateneo –:

   quali iniziative di competenza la Ministra interrogata intenda assumere al fine di:

    a) consentire un'applicazione flessibile della legge «Gelmini», considerata ancora in fase di transizione, e permettere i trasferimenti dei docenti al di fuori dei criteri previsti;

    b) garantire la permanenza dei dipartimenti esistenti e scongiurarne la chiusura definitiva per mancanza del requisito stabilito.
(3-03369)

   CATANOSO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   negli scorsi mesi di luglio-settembre 2017 sono iniziati, presso le università di tutta Italia che ne hanno fatto richiesta, i corsi del tirocinio formativo attivo (Tfa) dei docenti iscritti al Tfa di specializzazione per le attività di sostegno III ciclo;

   la nota del Miur prot. n. 0014954 del 19 maggio 2017 ha stabilito che i percorsi di specializzazione per le attività di sostegno Tfa III ciclo si concludano entro il 30 giugno 2018 e molte università hanno, conseguentemente, calendarizzato l'esame finale dei corsi nell'ultima decade del mese di giugno 2018, previsto dalla nota ministeriale citata;

   è interesse prioritario per tutti i corsisti, l'inserimento negli elenchi di sostegno delle graduatorie ad esaurimento del personale docente valide già dal prossimo anno scolastico 2018/19;

   questi docenti stanno affrontando un anno scolastico difficile, in quanto le loro famiglie devono andare avanti facendo a meno della loro presenza e dei loro stipendi, tutto ciò al fine di poter realizzare, al termine di questo percorso, quella che può essere definita a tutti gli effetti una vera e propria scelta di vita, ovvero dedicarsi ai tanti alunni con gravi difficoltà che insistono a tutt'oggi nelle classi italiane e che al momento sono costretti ad avvalersi di un supporto non specializzato –:

   sarebbe opportuno conoscere quale sia l'intendimento del Ministro interrogato in riferimento al presumibile termine entro il quale i docenti già iscritti nelle graduatorie ad esaurimento devono conseguire il titolo di specializzazione sul sostegno che sarà previsto dal prossimo decreto ministeriale di aggiornamento delle graduatorie ad esaurimento del personale docente per l'inclusione annuale nei predetti elenchi di sostegno;

   conoscere questo termine in tempi adeguati metterà i docenti suddetti nelle condizioni di tutelare i loro legittimi diritti e quelli degli alunni;

   inoltre, conoscendo con un certo anticipo tale termine, essi avranno modo di chiedere all'ateneo una eventuale revisione del calendario con un anticipo dell'esame finale per evitare di trovarsi con un titolo di altissimo valore professionale, ma non fruibile già dal primo anno scolastico successivo al conseguimento –:

   quale sia l'intendimento del Ministro interrogato in riferimento a quanto esposto in premessa.
(4-18507)

   MINARDO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   l'alternanza scuola-lavoro è diventata obbligatoria con la legge n. 107 del 2015 ed offre agli studenti la possibilità di acquisire competenze in azienda per poter essere inseriti successivamente nel mondo del lavoro. Rappresenta pertanto, se utilizzata in modo consono, un importante e fondamentale strumento di orientamento per l'attività lavorativa dei giovani;

   purtroppo, oggi si riscontrano evidenti problematiche che rendono difficile un'applicazione concreta di tale istituto. Molte aziende, infatti, ospitano i giovani e li destinano ad attività lavorative poco qualificate e non pertinenti rispetto al loro percorso di istruzione;

   inoltre, esistono problematiche negative relative alla figura del tutor che dovrebbe seguire il giovane studente e alla carenza di risorse economiche che dovrebbero garantire un efficiente ed efficace utilizzo dello strumento normativo noto come alternanza scuola-lavoro;

   è necessario inoltre garantire il diritto all'accesso all'alternanza scuola-lavoro degli studenti con disabilità prevedendo strumenti di supporto e risorse concrete per il trasporto dei medesimi;

   occorrerebbe quindi un monitoraggio costante del Ministero per verificare in modo continuo la valenza dell'alternanza scuola-lavoro ed affinare l'istituto in modo da garantire quelle condizioni che oggi mancano e che sono determinanti per la buona riuscita del medesimo;

   è opportuno altresì offrire agli studenti dei progetti mirati e legati al territorio che ne valorizzino il percorso formativo, in modo da rendere effettiva la partecipazione al mondo del lavoro di coloro che praticano l'alternanza scuola-lavoro –:

   quale sia lo stato di attuazione delle norme che prevedono l'alternanza scuola-lavoro e se ci siano allo studio delle novità normative che possano modificare in senso positivo l'istituto;

   se non sia necessario assumere iniziative per implementare le risorse economiche al fine di garantire un'effettiva ed efficace applicazione dell'istituto;

   se non sia opportuno assumere iniziative per garantire agli studenti con disabilità un percorso formativo idoneo, con adeguate risorse, al fine di permettere anche agli stessi di beneficiare dell'alternanza scuola-lavoro;

   se non sia necessario assumere iniziative per rendere il percorso dell'alternanza scuola-lavoro più pertinente al corso di studi e coerente con le effettive possibilità di lavoro che il territorio offre.
(4-18511)

   SCOTTO e BOSSA. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   con atto del direttore generale per gli orientamenti scolastici e la valutazione del sistema nazionale di istruzione del protocollato al n. 0009808 del 7 agosto 2017 è stata avviata una procedura ordinaria ristretta per la realizzazione delle attività volte al rinnovamento del curricolo del liceo classico che si svolgeranno durante l'anno scolastico 2017/2018;

   trattasi, nello specifico, di un bando finalizzato all'individuazione del soggetto aggiudicatario per la realizzazione delle suddette attività;

   l'atto in questione è stato inviato a cinque licei classici situati rispettivamente a Torino, Roma, Reggio Calabria, Catania e Nuoro, oltre che pubblicato sul sito istituzionale del Ministero;

   la data entro cui i soggetti interessati hanno dovuto far pervenire le loro migliori condizioni di fornitura era il 4 settembre 2017 (entro e non oltre le ore 12:00);

   le risorse da impiegarsi verranno prelevate dal cap. 1331/4 in conto competenze 2017 per l'espletamento delle attività relative all'anno scolastico 2017/2018;

   non si comprendono dal bando né le ragioni che hanno portato il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca ad optare per una procedura ristretta, né i criteri in base ai quali siano stati invitati quei particolari cinque licei classici;

   non vi sono, nel bando, neppure riferimenti a precedenti determine in grado di spiegare ragioni e criteri che hanno portato il Ministero a queste scelte –:

   in base a quali ragioni sia stata scelta la procedura ristretta per il bando di cui in premessa e quali siano i criteri che hanno portato alla selezione dei cinque istituti scelti;

   se non ritenga opportuno assumere iniziative per fermare la procedura e riavviarla in forma ordinaria aperta.
(4-18520)

   TARTAGLIONE, MANFREDI e DI LELLO. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   a seguito di concorso per dirigenti scolastici, indetto dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca con decreto direttoriale del 13 luglio 2011, alcuni partecipanti esclusi dalla procedura concorsuale per mancato superamento delle preselettive hanno impugnato i relativi provvedimenti di esclusione. Detti ricorsi risultano ancora pendenti;

   i citati ricorrenti hanno anche impugnato il decreto ministeriale n. 499 del 20 luglio 2015 con il quale sono state dettate disposizioni di attuazione delle procedure previste dall'articolo 1, commi 87-90, della legge n. 107 del 2015. L'impugnazione è stata proposta per la parte in cui il decreto ministeriale non contempla anche la loro categoria tra i beneficiari della disposizione di sanatoria (corso concorso con prova scritta finale, ovvero colloquio finalizzato a verificare l'esperienza lavorativa acquisita quale dirigente a tempo determinato, per coloro che hanno tale ulteriore requisito). Con il ricorso è stata sollevata eccezione di legittimità costituzionale della normativa presupposta di cui alla legge n. 107 del 2015;

   tra le categorie di aspiranti dirigenti scolastici destinatarie della sanatoria disposta dal legislatore nell'articolo 1, comma 88, della legge n. 107 del 2015 vi sono anche i concorrenti che avevano partecipato, senza superarla, alla procedura concorsuale a dirigente scolastico indetta con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca 3 ottobre 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, 4ª serie speciale, n. 76 del 6 ottobre 2006, e che hanno un contenzioso in atto con una sentenza favorevole in primo grado o, almeno, non hanno ricevuto alcuna decisione sul contenzioso pendente. Si tratta di situazione analoga ai ricorrenti sopra citati –:

   quali iniziative la Ministra intenda assumere per sanare la descritta disparità di trattamento;

   se la Ministra sia intenzionata ad assumere iniziative per definire una norma di contenuto analogo a quella di cui all'articolo 1, commi 87-88 della legge n. 107 del 2015 che preveda un corso intensivo di formazione, con relativa prova scritta finale, volto all'immissione dei citati soggetti nei ruoli dei dirigenti scolastici.
(4-18526)

   VACCA. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   il segretario del Pd Matteo Renzi nel mese di ottobre 2017 è stato impegnato in un tour di propaganda che prevedeva varie tappe in Italia: una di esse è avvenuta nell'istituto scolastico alberghiero De Cecco di Pescara dove è stato accolto, secondo notizie di stampa, dal dirigente scolastico e dagli insegnanti oltre che dai parlamentari del Pd;

   non è la prima volta che Renzi utilizza in maniera strumentale il mondo della scuola come passerella e come occasione di propaganda, tant'è che anche a novembre del 2016 durante la campagna referendaria costituzionale una missiva inviata dagli uffici periferici del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca nella regione Abruzzo, ed in particolare l'ambito territoriale della provincia di Chieti e di Pescara, via posta elettronica ai dirigenti scolastici invitava gli stessi a dare massima diffusione, tra gli studenti e i docenti, ad un evento nella città di Pescara;

   è evidente, a giudizio degli interroganti, una certa complicità anche di alcuni dirigenti scolastici e degli stessi uffici scolastici regionali in Abruzzo nel creare questi spazi propagandistici di parte che nulla hanno a che fare con la didattica e la scuola;

   ad avviso degli interroganti, le istituzioni in generale ed in particolare quelle scolastiche dovrebbero assumere un atteggiamento di equilibrio e prudenza non sponsorizzando, direttamente o indirettamente, partiti politici –:

   per quale motivo la dirigenza dell'istituto scolastico in premessa abbia autorizzato un incontro con un segretario di partito, ex Presidente del Consiglio dei ministri, per accoglierlo durante il tour propagandistico del mese di ottobre 2017 e quali siano i fini didattici o pedagogici di tale incontro con gli studenti.
(4-18531)

   ZAPPULLA. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:

   i lavoratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa ex Lsu assimilati al personale amministrativo tecnico e ausiliario degli istituti scolastici di cui al decreto-legge 20 aprile 2001, n. 66, consistenti, attualmente, in circa 754 unità di personale su base nazionale, transitati per disposizione di legge dagli enti locali allo Stato, in attività di servizio ininterrotto dal 2001 ad oggi e impegnati in compiti di carattere amministrativo o tecnico presso le scuole con contratto di collaborazione coordinata e continuativa, ai sensi del decreto legislativo 28 febbraio 2000, n. 81, e della successiva normativa di riferimento, sono occupati presso le segreterie didattiche e amministrative delle istituzioni scolastiche a fronte della presenza di posti accantonati in organico di diritto del personale amministrativo tecnico e ausiliario, in ragione di due unità per ogni posto accantonato;

   per tale personale, destinato comunque a ridursi in quanto si tratta di un determinato bacino di lavoratori, sono stati accantonati complessivamente nell'organico 465,50 posti;

   appare necessario un intervento normativo che si ponga l'obiettivo di stabilizzare i titolari di contratti di collaborazione coordinata e continuativa, facenti funzioni di assistente amministrativo-tecnico presso le istituzioni scolastiche a valere su posti accantonati, attraverso un'apposita procedura selettiva per titoli e colloquio ai fini della immissione in ruolo, a valere sui posti attualmente accantonati in organico di diritto;

   le assunzioni, a seguito dell'espletamento della procedura di cui sopra, potrebbero avvenire, anche a tempo parziale, nei limiti delle risorse finanziarie corrispondenti ai posti di organico di diritto attualmente accantonati;

   al momento, nonostante gli impegni più volte assunti e ribaditi dal Governo, nessun provvedimento contiene alcuna disposizione riguardo alla stabilizzazione dei lavoratori ex Lsu collaboratori coordinati e continuativi operanti nelle scuole;

   occorre rispettare il contenuto dell'impegno assunto dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca con le organizzazioni sindacali il 27 luglio 2017 –:

   se la Ministra interrogata non ritenga necessario assumere iniziative, affinché sia resa finalmente giustizia a persone che da oltre 20 anni lavorano nelle segreterie scolastiche, con compensi sempre più ridotti e contratti sempre in bilico ogni anno.
(4-18536)

   MENORELLO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:

   in materia di ispettorati territoriali del lavoro (Itl) il percorso del passaggio del personale dal Ministero all'Ispettorato nazionale del lavoro (Inl) risulta, secondo le maggiori sigle sindacali, che hanno promosso una manifestazione nazionale il 26 ottobre 2017, allo stato incompiuto, disorganico e approssimativo;

   in tale contesto è stata fra l'altra denunciata la mancata certificazione da parte del Ministero dell'economia e delle finanze anche della contrattazione relativa al «FUA 2015», che avrebbe un effetto negativo pure in relazione alla mancata contrattazione relativa al «FUA 2016»;

   le rappresentanze sindacali del personale Itl di alcune province, fra cui quella di Padova, hanno organizzato manifestazioni locali successivamente a quella nazionale per evidenziare specifici profili di criticità di criticità del comparto quali:

    la mancata attuazione delle nuove progressioni economiche da parte del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, nonostante le esplicite previsioni in tal senso contenute nelle precedenti contrattazioni nazionali;

    la prassi in uso sia al Ministero che all'Agenzia di consegnare i piani individuali di lavoro nella parte finale dell'anno solare con grave pregiudizio dell'attività in corso;

    l'assenza di copertura assicurativa per i rischi connessi alla funzione ispettiva; la sperequazione retributiva ed indennitaria tra i funzionari che svolgono la medesima attività ispettiva all'interno dell'Inl, a seconda che detti funzionari siano inquadrabili nel ruolo Inps o nel ruolo Inail;

    il mancato pagamento del «fondino ispettivo» per l'anno 2017 e del residuo 2016, a causa della mancata nomina del presidente del collegio dei sindaci revisori di Inl;

    la necessità per il personale ispettivo di utilizzare persino il proprio mezzo personale di trasporto per recarsi nei luoghi oggetto di vigilanza;

    la mancata attuazione da parte di del «fondo spese di lite vinte» di cui all'articolo 9 del decreto legislativo n. 149 del 2015;

    lo svilimento complessivo della funzione ispettiva che emerge quale conseguenza delle circostanziate denunce di parte sindacali sopra brevemente riepilogate contrasta gravemente con il prioritario ruolo che andrebbe assegnato alle politiche per il lavoro e alle attività volte a garantire la regolarità del medesimo, che è stato reiteratamente affermato negli obiettivi largamente condivisi dal Governo –:

   se il Governo non intenda fornire, per quanto di competenza, adeguati chiarimenti sulle disfunzioni in premessa rappresentate e quali azioni intenda porre in essere, al fine di valorizzare la funzione ispettiva nei luoghi di lavoro, quale presupposto essenziale per assicurare condizioni lavorative dignitose e secundum legem.
(3-03370)

   SCOTTO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   dagli organi di stampa si apprende che nello stabilimento Fca di Piedimonte San Gennaro, nella città di Cassino, dove attualmente vengono prodotte le Alfa Romeo Giulia e Stelvio, l'azienda, in merito agli 830 contratti precari in scadenza, ha deciso che per soli 300 sarà prorogato il rapporto di lavoro. Nonostante i sindacati Fim Cisl Uilm e Cil abbiano chiesto la stabilizzazione per tutti, 530 interinali, ad un anno esatto dalla promessa di duemila assunzioni, non saranno più in forza allo stabilimento;

   dopo la mancata conferma dei 330 lavoratori in trasferta da Pomigliano e l'utilizzo di quattro permessi dei lavoratori per coprire il calo produttivo, ad oggi la situazione produttiva e occupazionale peggiora sempre di più e il polo Mirafiori-Grugliasco-Cassino-Modena, che avrebbe dovuto garantire il rilancio di tutti gli stabilimenti, è diventato un punto di grande debolezza che ha fatto venire meno le aspettative di tanti lavoratori e di altri mille giovani che avevano già fatto le visite mediche ed erano in attesa di essere chiamati dall'azienda;

   la decisione di ignorare la richiesta di stabilizzazione è stata assunta dall'azienda senza che sul punto ci sia stato confronto con tutte le organizzazioni sindacali e i lavoratori;

   quella che l'interrogante giudica l'assenza del Governo rischia di produrre un danno irreparabile al sistema produttivo con conseguenze dirette sull'occupazione –:

   se il Governo, per quanto di competenza, non intenda promuovere un tavolo di confronto nazionale con azienda e sindacati sul futuro produttivo e occupazionale di Fca e di tutto il settore;

   se il Governo non intenda predisporre gli strumenti necessari per salvaguardare tutti gli 830 lavoratori, anche attraverso la promozione di un bacino nominale con diritto di prelazione all'assunzione e parità di accesso al lavoro per evitare disuguaglianze, prevedendo a tutela di questi giovani interinali forme di sostegno al reddito.
(5-12730)

   SGAMBATO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   i lavoratori del bacino di crisi di Caserta sono ex lavoratori provenienti da realtà aziendali diverse, aziende leader nei propri settori componenti il comparto industriale casertano;

   società come la Ixfin (ex Olivetti), Formenti Seleco, Siltal (ex LG Elettrodomestici), Finmek (ex ITALTEL), Itel, Morteo, DM Elektron, Costelmar e altre, fallite e confluite tutte nel bacino di crisi di Caserta;

   le ultime normative, in termini di ammortizzatori sociali (decreto n. 83473 del 1° agosto 2014), con le circolari interpretative successivamente emanate (circolare del Ministero del lavoro e delle politiche sociali n. 19 dell'11 settembre 2014 e nota del Ministero del lavoro e delle politiche sociali del 24 novembre 2014 prot. 40/0005425), hanno ristretto la platea dei beneficiari;

   in particolare, questi atti prevedono che coloro che hanno usufruito di mobilità in deroga anche per 1 solo giorno nell'anno 2014, ottengono la mobilità in deroga anche nel 2015 e nel 2016 (fino a giugno 2016). A tutti quei lavoratori invece che hanno terminato la mobilità ordinaria nel 2015 e 2016, non viene riconosciuto più alcun tipo di ammortizzatore sociale;

   questo ha consentito alle regioni di operare in modo diverso nella formulazione delle linee guida sugli ammortizzatori sociali, nei confronti di lavoratori non solo appartenenti allo stesso bacino, quindi legati dallo stesso progetto, ma anche della stessa azienda;

   il sostegno è divenuto negli anni di vitale importanza per le famiglie, in quanto molto spesso rappresentavate rappresenta l'unico reddito;

   al riguardo il 27 settembre 2017, è stata inviata anche una lettera al Ministro del lavoro e delle politiche sociali chiedendo un confronto al fine di cercare insieme possibili soluzioni;

   la regione Campania con decreto dirigenziale n. 753 del 30 ottobre 2017 ha approvato un avviso pubblico per la realizzazione di azioni di accompagnamento al lavoro per l'attivazione di un rapporto di lavoro a tempo indeterminato/determinato al fine di consentire il reinserimento lavorativo, e quindi prevedere incentivi all'occupazione per le aziende che procederanno all'assunzione con contratto a tempo indeterminato rivolti agli ex percettori di ammortizzatori sociali ed agli ex percettori di sostegno al reddito privi di sostegno al reddito –:

   quali iniziative intendano assumere i Ministri interrogati, d'intesa con la regione Campania, al fine di favorire l'individuazione delle soluzioni necessarie alla ricollocazione definitiva dei lavoratori.
(5-12736)

   ARLOTTI, PATRIZIA MAESTRI, LODOLINI, GIACOBBE, AMATO, CARRESCIA, OLIVERIO, FRAGOMELI, SGAMBATO, PINNA, MICCOLI, BRANDOLIN, VENITTELLI, GRIBAUDO, ROMANINI, D'INCECCO e GINOBLE. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   con la chiusura dell’iter legislativo relativo al nuovo codice degli appalti in tema di affidamenti ai concessionari è stata modificata (si veda quanto disposto dall'articolo 177 del codice) la soglia di lavori, servizi e forniture da mettere a gara, passando, dal precedente 60 per cento, all'80 per cento; ciò avverrà dal 18 aprile 2018, al termine della prevista fase transitoria biennale di adeguamento;

   le società in house delle concessionarie autostradali potranno di conseguenza eseguire direttamente il 20 per cento di lavori, servizi e forniture, e non più il 40 per cento come previsto dalla normativa previgente, in ragione del fatto che tali concessioni non sono state affidate a seguito di procedura di gara ad evidenza pubblica o con finanza di progetto;

   Autostrade per l'Italia ha attualmente in scadenza al 31 dicembre 2017 un contratto pluriennale per la manutenzione, finora affidata per il 40 per cento dei lavori alle proprie società in house e per il 60 per cento con gara;

   il gruppo Autostrade per l'Italia ha espresso la volontà di procedere all'apertura della procedura di mobilità per i dipendenti di Pavimental, azienda in house che si occupa della manutenzione della rete autostradale, per mantenere in equilibrio il conto economico;

   la riduzione del personale impiegato nell'attività di manutenzione provocherà forti ripercussioni sul piano occupazionale, che non potranno essere evitate nonostante la clausola sociale prevista nei bandi gara;

   la clausola sociale come prevista, nell'articolo 177 del codice degli appalti, rischierebbe, infatti, di portare comunque alla destrutturazione di un comparto industriale ad elevata qualificazione di manodopera e avrebbe come ricaduta sui lavoratori la perdita di salario e la precarizzazione dei rapporti di lavoro, data la scadenza semestrale delle gare;

   di fatto, nel corso dei prossimi mesi sono a rischio circa 3.000 posti di lavoro nel settore; si tratta di lavoratori strutturati ad alta qualificazione e specializzazione, che operano da anni nel comparto della manutenzione ordinaria e straordinaria, nei servizi di progettazione e ingegneria e nel campo della realizzazione di lavori infrastrutturali;

   accanto alle gravi ripercussioni occupazionali, la procedura di mobilità rischia di portare una contrazione della flessibilità organizzativa e alla destrutturazione di un settore ad elevata specializzazione e qualificazione, elementi che garantiscono alti standard di sicurezza su tutta la rete autostradale, con evidenti ripercussioni sulle modalità esecutive, nonché sulla qualità e sulla tempestività degli interventi manutentivi, e con un evidente impatto negativo sul servizio all'utenza –:

   quali iniziative intenda assumere il Governo per salvaguardare i livelli occupazionali delle società in house delle aziende titolari di concessioni autostradali, che operano in un settore industriale strategico per la tutela del patrimonio infrastrutturale del Paese e per la sicurezza stradale.
(5-12737)

   SIMONETTI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   il 28 aprile 2017, gli Stati membri dell'Unione europea hanno approvato limiti più rigorosi in materia di inquinanti, per i grandi impianti a combustione che causano inquinamento atmosferico e malattie respiratorie;

   le centrali dovranno adeguarsi entro il 2021 ed avranno due strade: o affrontare gli alti costi per il retrofitting oppure la chiusura definitiva degli impianti;

   in ogni caso a pagarne maggiormente le spese saranno i lavoratori che hanno finora operato nelle vecchie tipologie di centrali a carbone, in quanto a rischio di contrarre gravi patologie (tumori al polmone o malattie dell'apparato cardiovascolare e respiratorio) o addirittura di ritrovarsi in età avanzata senza occupazione;

   da tempo si dibatte sulle possibili soluzioni per il riconoscimento di benefici previdenziali in favore di lavoratori impegnati in particolari attività faticose e usuranti, soluzioni divenute sempre più impellenti all'indomani della cosiddetta «legge Fornero» che, di fatto, col repentino innalzamento dei requisiti anagrafici ha portato intere categorie di lavoratori impossibilitati ad accedere alla pensione perché a rischio di prematuro decesso –:

   se e quali iniziative in materia previdenziale il Governo intenda adottare a tutela dei lavoratori delle centrali a carbone, ivi inclusa la possibilità di equipararli ai lavoratori esposti all'amianto, estendendo loro i benefici di cui alla legge n. 257 del 1992, come peraltro già avvenuto per i lavoratori esposti al rischio da cloro e nitro, ai sensi del comma 133 dell'articolo 3, della legge n. 350 del 2003.
(5-12738)

   CAPELLI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   il sistema pensionistico italiano ha sempre configurato una commistione tra assistenza e previdenza, assegnando all'Inps il compito di gestire anche l'assistenza, senza obbligo di evitare commistione finanziaria tra le due gestioni;

   i tentativi di separazione tra i due aspetti, in particolare con la legge finanziaria del 1998 e con quella del 1999, hanno portato ad effetti molto parziali e limitati;

   separare la spesa assistenziale da quella previdenziale, invece, è una richiesta che proviene da più parti, e chi conosce bene il sistema previdenziale ritiene che ciò sia utile sia in termini contabili, perché la chiarezza su spese molto diverse è indispensabile, sia come esercizio di equità tra chi ha versato e chi no;

   non a caso già il 3° rapporto sul bilancio del sistema previdenziale italiano, pubblicato nel 2016 dal Centro studi e ricerche di itinerari previdenziali e relativo al 2014, ha riclassificato il bilancio per evidenziare la spesa di natura assistenziale separandola da quella pensionistica;

   questa riclassificazione ha molti evidenti vantaggi:

    a) fornire dati corretti agli organismi internazionali;

    b) evitare continue richieste di riforma del sistema, favorendo proposte di flessibilità connaturate al calcolo contributivo;

    c) consentire la conoscenza esatta della composizione della spesa, in modo da permettere interventi mirati e non demagogici e basati su false informazioni;

   il 4° rapporto sul bilancio del sistema, pubblicato nel 2017 e relativo al 2015, ha successivamente indicato che la spesa previdenziale ha raggiunto i 217.895 milioni di euro, mentre le entrate contributive sono state pari a 191.333 milioni di euro, per un saldo negativo di 26.656 milioni di euro;

   separando, però, la previdenza dall'assistenza, lo stesso rapporto evidenzia dati ben diversi: il bilancio previdenziale, infatti, risulta in attivo di 3.713 milioni di euro;

   questo dato, ottenuto, come detto, separando la previdenza dall'assistenza, dovrebbe rendere ben chiaro, a parere dell'interrogante, il fatto che non sia sempre necessario pensare a riforme pensionistiche volte a tagliare, deindicizzare e applicare contributi di solidarietà per sanare un bilancio che, in realtà, non richiederebbe questi interventi;

   al contrario, la commistione attualmente esistente mette in evidenza un gigantesco buco nel bilancio dell'Inps, buco che si accresce sempre di più proprio per la necessità di finanziare ogni anno l'assistenza;

   la separazione tra assistenza e previdenza, inoltre, sarebbe, sempre a parere dell'interrogante, utile per chiarire che la pensione non è, come si crede comunemente, una forma di assistenza da erogare solo secondo bisogno e non anche secondo «merito», intendendo con questo termine i contributi versati durante la vita lavorativa –:

   quali iniziative di competenza intenda intraprendere il Ministro interrogato per giungere alla separazione tra previdenza ed assistenza, così da migliorare in modo evidente il bilancio dell'Inps, in particolare per la previdenza, evitando di dover ricorrere a continue riforme volte a colpire le pensioni, considerate causa della costante crisi dell'Inps.
(4-18506)

   D'ATTORRE e ROBERTA AGOSTINI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:

   Ferrovie dello Stato italiane s.p.a. con ordine di servizio dell'amministratore delegato n. 7 del 9 aprile 1998, ha affidato a Termini spa la gestione, per fini commerciali, dei complessi di stazione delle principali città d'Italia e conseguentemente Termini spa ha modificato la propria ragione sociale in Grandi stazioni spa;

   Grandi stazioni s.p.a. fin dalla sua nascita nel 1998 è stata partecipata per il 60 per cento da Ferrovie delle Stato italiane, e per il 40 per cento da soci privati;

   dalla scissione di Grandi stazioni s.p.a., con decorrenza dal 1° luglio 2016, sono nate tre società: Grandi stazioni rail s.p.a., Grandi stazioni immobiliare s.p.a. Grandi stazioni retail s.p.a.;

   le prime due società (Grandi stazioni rail e Grandi stazioni immobiliare) hanno mantenuto una partecipazione pubblica (Ferrovie dello Stato italiane), mentre Grandi stazioni retail è stata venduta per un importo di circa un miliardo di euro ad azionisti privati: la proprietà fa capo al consorzio formato da Antin Infrastrutture Partners, Icamap e Borletti Group; la società è nata con l'obiettivo di valorizzare dal punto di vista dell'offerta commerciale e pubblicitaria le quattordici principali stazioni ferroviarie italiane, tra cui Milano e Roma;

   nel passaggio da Grandi stazioni s.p.a. alle tre società sopra riportate il personale dipendente è stato ripartito senza alcuna consultazione dello stesso personale;

   il 2 ottobre 2017, senza alcun preavviso, l'amministratore delegato di Grandi stazioni retail s.p.a. comunicava verbalmente ai dipendenti della direzione commerciale (media, leasing, Marketing e business control) che sarebbero stati trasferiti, dal 2 gennaio 2018, presso la sede di Milano, mentre la direzione tecnica, legale, amministrazione, risorse umane e relazioni esterne sarebbero rimaste per il momento in servizio presso la sede di Roma;

   i dipendenti che saranno trasferiti, senza alcuna possibilità di concertazione, sono ventidue risorse su ottantasei totali della società di cui, attualmente, ottanta impiegati a Roma nella medesima sede in cui operavano prima della scissione;

   la società, prima del 2 ottobre 2017, non aveva mai formulato alcuna ipotesi di trasferimento, pertanto la notizia ha colto inaspettatamente il gruppo di persone interessate che, loro malgrado, stanno cercando di analizzare le prospettive future, facendo i conti con enormi problemi di natura personale e familiare;

   è evidente come accettare il trasferimento, in tempi così ridotti, senza alcuna previsione di supporto economico e/o logistico, sia sostanzialmente impossibile per quei dipendenti che dovrebbero allontanarsi dalla propria famiglia, lasciando anche bambini in un'età così delicata per la crescita;

   infatti, la maggior parte dei dipendenti interessati dal trasferimento sono giovani madri di famiglia (quattordici donne su ventidue);

   i dipendenti hanno chiesto alle proprie organizzazioni sindacali, anch'esse all'oscuro del trasferimento, di proclamare lo stato di agitazione –:

   quali iniziative intendano assumere, per quanto di competenza, i Ministri interrogati in merito al trasferimento dei lavoratori di cui in premessa che per molti di loro potrebbe equivalere a indurli a lasciare l'azienda;

   se i Ministri non ritengano opportuno assumere idonee iniziative, per quanto di competenza, volte a salvaguardare il diritto dei lavoratori trasferiti dalla precedente società, partecipata totalmente dal gruppo Ferrovie dello Stato italiane, all'attuale proprietà di natura esclusivamente privata nel rispetto della normativa vigente.
(4-18516)

   GAGNARLI. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:

   la normativa europea sull'organizzazione comune dei mercati, ossia il regolamento (UE) n. 1308/2013, prevede all'articolo 77 che il luppolo ed i suoi prodotti ottenuti nell'Unione europea, siano certificati per garantirne le caratteristiche qualitative. La certificazione permette la commercializzazione o l'esportazione di questi prodotti e può essere omessa solo nel caso in cui il birrificio contrattualizzi la produzione di luppolo direttamente con il produttore, o per piccole confezioni destinate alla vendita ai privati;

   l'attività per la certificazione del luppolo è disciplinata dal regolamento (UE) n. 1850/2006, in base al quale ogni Stato membro riconosce un'autorità di certificazione, incaricata di effettuare la certificazione del luppolo, anche mediante Centri di certificazione riconosciuti e periodicamente verificati;

   la direzione generale delle politiche internazionali e dell'Unione europea del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali è stata designata come autorità di certificazione italiana, ai sensi del decreto n. 4281 del 20 luglio 2015;

   l'autorità anzidetta deciso di effettuare la certificazione mediante centri di certificazione riconosciuti. Dal portale del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali risulta che attualmente l'unico centro riconosciuto, è il dipartimento di scienze degli alimenti presso l'università di Parma, che svolge tutte le operazioni rese necessaria dal regolamento europeo: dal controllo dei requisiti minimi di commercializzazione alla tenuta dei registri, fino al rilascio dei certificati, la bollatura, il sigillo degli imballaggi, compreso l'acquisto del materiale di consumo (targhette, filo, etichette, piombini, carta, cartucce per la stampante, e altro);

   la precitata normativa dell'Unione europea non prevede ma neanche esclude espressamente finanziamenti o rimborsi per l'esercizio dell'attività di certificazione di cui trattasi. Il dipartimento delle politiche europee e internazionali e dello sviluppo rurale, direzione generale delle politiche internazionali e dell'Unione europea, con decreto direttoriale n. 324 del 19 gennaio 2017 relativo al riconoscimento dei centri di certificazione per il luppolo, ha disposto all'articolo 5 che l'attività in parola avvenga «nei limiti delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e comunque senza nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato»;

   attualmente non sono pervenute ulteriori istanze di riconoscimento come centro di certificazione; pertanto l'unico ente riconosciuto, il dipartimento di scienze degli alimenti presso l'università di Parma, deve sostenere le richieste provenienti dall'intero territorio nazionale, facendo affidamento solo alle proprie risorse;

   nel prossimo futuro verosimilmente si vedrà crescere in estensione e qualità la coltura del luppolo in Italia, viste le disposizioni dell'articolo 36 della legge n. 154 del 2016 sul finanziamento di progetti di ricerca e sviluppo, recentemente affidati al Crea –:

   se non ritenga opportuno, nei limiti delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, assumere iniziative per programmare e stabilire una quota di rimborso per i centri di certificazione accreditati che svolgono tutte le operazioni necessarie alla commercializzazione del luppolo in Italia e all'estero.
(5-12731)

   PARENTELA e MASSIMILIANO BERNINI. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   il miele è stato protagonista dell'ultimo episodio della rubrica «Magna Magna» di Striscia la Notizia. L'inviato Max Laudadio ha incontrato l'ingegnere agroalimentare Christophe Brusset, il quale, ha rivelato che il massimo esportatore di questo prodotto è la Cina, nonostante nel Paese non vi sia un allevamento di api. Quello che viene venduto come miele, in realtà, è un prodotto sintetico, pieno di conservanti e coloranti, creato in alcuni laboratori – equipaggiati meglio degli ospedali – utilizzando degli zuccheri che hanno più o meno il sapore del miele;

   la legislazione europea permette di rietichettare i prodotti importati. Su alcune etichette dei prodotti che si trovano sugli scaffali dei supermercati vi è la dicitura: «Miscele di miele originari e non originari UE». Si tratta, in questo caso, di miele artificiale e di imitazione. Per mascherare l'alimento basta miscelarlo con del miele vero anche se tale sofisticazione è contraria alla legge, la quale vieta le aggiunte di ogni tipo di additivo;

   l'inviato di Striscia la Notizia ha ordinato, da un produttore cinese, un barattolo di miele sintetico, il quale è stato fatto analizzare. Dal test eseguito, il prodotto è risultato conforme, come fosse autentico e si può, dunque, facilmente intuire che i test non sono affidabili. Analisi più accurate ci sono, ma questi esami, però, non sono obbligatori per legge e sono anche molto costosi –:

   se i Ministri interrogati, per quanto di competenza, non considerino necessario realizzare un'analisi delle ricadute economiche per le aziende italiane e per la salute dei consumatori connesse alla commercializzazione in ambito europeo dei prodotti alimentari contraffatti, come nel caso del miele descritto in premessa;

   quali iniziative intendano assumere a livello normativo per salvaguardare il miele naturale italiano da quello sintetico;

   se non ritengano utile assumere iniziative per sensibilizzare e informare i cittadini rispetto ai rischi per la salute che derivano dall'assunzione di tali prodotti sintetici provenienti dalla Cina.
(5-12733)

   SILVIA GIORDANO, NESCI, MANTERO, COLONNESE, BARONI, GRILLO e LOREFICE. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   il deficit uditivo permanente è la più frequente disabilità congenita e rappresenta uno dei più comuni difetti sensoriali permanenti dell'infanzia. Perdite di udito significative, capaci di rallentare o impedire lo sviluppo linguistico si manifestano in 1-2 nati su mille e diventano più frequenti nelle età successive;

   l'implementazione dello screening neonatale è in grado di anticipare l'epoca della diagnosi e della presa in carico dei soggetti con ipoacusia; in assenza di un programma di screening la diagnosi è raramente precoce. Quando non riconosciuta e corretta entro i primi mesi di vita, può determinare gravi conseguenze linguistiche, psicologiche, educative e sociali. A livello neurologico, se il sistema uditivo non viene stimolato nei periodi di massima ricettività (periodi sensibili) ne risultano compromessi sia la funzionalità del sistema uditivo che lo sviluppo corticale, con alterazioni nei tempi di sviluppo sinaptico, plasticità, circuiti neuronali;

   l'identificazione, la diagnosi e l'intervento precoci sono procedure diventate oggi realizzabili, efficaci ed anche economiche, grazie ai recenti sviluppi interdisciplinari nel campo della diagnostica e della tecnologia protesica (apparecchi acustici digitali e impianti cocleari). Attualmente, è dunque possibile impostare il trattamento dell'ipoacusia permanente infantile in un'ottica di sviluppo e non più di trattamento degli esiti, offrendo al bambino sordo e alla sua famiglia l'opportunità di uno sviluppo linguistico, psicologico, educativo e sociale simile a quello di un bambino normoudente della stessa età;

   lo screening uditivo neonatale universale occupa un ruolo centrale in audiologia pediatrica, perché ha l'obiettivo di identificare i deficit uditivi permanenti entro i primi mesi di vita e di conseguenza rendere possibile un precoce intervento terapeutico e riabilitativo. L'organizzazione dello screening è generalmente impostata in due stadi, combinando l'utilizzo di due metodiche audiologiche obiettive automatiche: il test delle emissioni otoacustiche e le risposte dei potenziali evocati uditivi del tronco encefalico, metodiche entrambe di semplice lettura, non invasive, veloci, di alta sensibilità e specificità, economiche;

   l'efficacia e il rapporto costo-beneficio dello screening uditivo neonatale universale sono stati ampiamente dimostrati dalle pubblicazioni che hanno confrontato i risultati linguistici di un'identificazione-intervento precoce con gli esiti di un'identificazione-intervento tardiva. I primi consistono in un migliore sviluppo del linguaggio, in migliori abilità di lettura-scrittura e maggiore capacità di comprensione, con in definitiva la potenzialità di cambiare radicalmente le opportunità di un bambino sordo che, in assenza di screening, verrebbe identificato e trattato tardivamente;

   l'associazione FIADDA-NAPOLI nel corso di un'audizione in Senato nell'ambito dell'esame sulla «Legge quadro sui diritti di cittadinanza delle persone sorde, con disabilità uditiva in genere e sordo cieche» ha affermato che «lo screening audiologico neonatale è garantito, con protocolli differenziati, in meno della metà delle regioni italiane. Tra queste, in alcune regioni (Campania, Toscana, Emilia e Romagna, Veneto) sono stati adottati specifici atti deliberativi; in altre, sono registrati programmi di screening ma non risultano emanate disposizioni regionali, inoltre la logopedia, necessaria nei processi abilitatiti o riabilitativi per lo sviluppo del linguaggio, sia accessibile solo ai più fortunati o ai più abbienti: perché garantita a macchia di leopardo sul territorio nazionale oppure solo e soltanto sotto forma di prestazione privata, a pagamento» –:

   se, alla luce dell'aggiornamento dei livelli essenziali di assistenza, risulti che lo screening uditivo neonatale universale sia garantito in modo uniforme in tutta Italia, e se intenda rendere nota la percentuale dei nuovi nati sottoposti a tale processo di screening;

   se risulti che la logopedia, necessaria nei processi abilitatiti o riabilitativi per lo sviluppo del linguaggio, sia garantita in modo uniforme sul territorio nazionale.
(5-12739)

   SANDRA SAVINO. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   presso l'azienda sanitaria universitaria integrata di Trieste (Asuits) si è osservata nel recente periodo un'esplosione di bandi per coprire tutti i posti apicali disponibili;

   alcuni dei suddetti bandi del 12 settembre 2017 ed attuativi dell'atto aziendale adottato con decreto n. 476 del 19 luglio 2017 prevedono procedure selettive che, ad avviso dell'interrogante, appaiono del tutto difformi da quelle stabilite dalla legge, dai regolamenti e dalla contrattazione collettiva;

   quanto riportato si è verificato, ad esempio, con il bando interno di direttore della struttura complessa gestione prestazioni sanitarie e progettazione ed attività sociosanitaria, riservato ai dirigenti medici di disciplina igiene, epidemiologia e sanità pubblica e ai dirigenti sanitari non medici, che consente l'accesso alla procedura di conferimento dell'incarico indistintamente ai dirigenti medici o del ruolo sanitario o delle professioni infermieristiche;

   la riserva al solo personale interno contravviene, a giudizio dell'interrogante, la disciplina inderogabile stabilita dall'articolo 15, commi 7 e 7-bis, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, che prevede precise forme e modalità procedurali connotate dalla piena pubblicità della procedura di conferimento (tramite pubblicazione sul bollettino regionale ed in Gazzetta Ufficiale) e dalla sua apertura anche a candidati esterni;

   tale procedura appare all'interrogante di dubbia legittimità anche sotto un profilo strettamente logico e del risolto dei principi di imparzialità e buon andamento dell'azione amministrativa (articolo 97 della Costituzione), ovvero delle regole di correttezza e buona fede (articolo 1175 e 375 del codice civile);

   alla luce del «Funzionigramma», allegato all'atto aziendale, che descrive l'incarico in parola, lo stesso sembra avere carattere clinico-assistenziale e quindi dovrebbe essere riservato alla dirigenza del solo ruolo medico, escludendo la possibilità di conferimento ai dirigenti delle professioni infermieristiche;

   un unico soggetto ha presentato domanda di partecipazione al bando in parola, Flavio Paoletti, infermiere, attuale coordinatore sociosanitario di Asuits, presidente dell'Ipasvi, distintosi durante la campagna per le elezioni regionali e per l'indefesso sostegno alla riforma sanitaria;

   dopo che lo stesso ebbe conseguito una laurea presso l'università di Firenze, in relazione alla quale l'azienda sanitaria aveva coperto, oltre all'iscrizione ai corsi, anche le spese di viaggio, vitto e alloggio per un triennio di frequenza, l'allora direttore generale dell'azienda e oggi consigliere regionale del PD, dottor Franco Rotelli, fu condannato dalla Corte dei conti per danno erariale;

   ulteriore beneficio per Paoletti sembra derivare dalla modifica dell'attuale incarico che da «coordinatore sociosanitario», come previsto dall'articolo 12 della legge regionale 16 ottobre 2014, n. 17, di riforma sanitaria diventa «direttore dei servizi sociosanitari» grazie alla modifica del testo della citata legge apportata dall'articolo 9, comma 48, della legge regionale 4 agosto 2017, n. 31, di assestamento del bilancio;

   successivamente alla diffida delle organizzazioni sindacali del 26 settembre 2017 in cui veniva contestata la legittimità di tre bandi, due di questi risultano stralciati ma non quello in cui l'unico concorrente risulta Paoletti;

   nella commissione esaminatrice relativa all'assegnazione dell'incarico in parola, nominata con decreto n. 732 del 31 ottobre 2017, risulta tra i commissari il direttore amministrativo, dottor Michele Rossetti, in scadenza il 30 novembre 2017, che avendo presentato domanda di partecipazione alla selezione per direttore di altra struttura complessa (gestione del personale) risulta quindi egli stesso in attesa di conferma di incarico –:

   se, alla luce di quanto sopra riportato, il Ministro interrogato non ritenga opportuno, in relazione alle esigenze di razionalizzazione della spesa e di puntuale rispetto delle norme e dei contratti, promuovere, per quanto di competenza, un'iniziativa normativa finalizzata a fissare in modo più stringente i requisiti e le modalità procedurali ai fini della selezione della dirigenza sanitaria pubblica e a garantire un efficiente e trasparente impiego del denaro pubblico e un equo trattamento dei dipendenti del Servizio sanitario nazionale.
(4-18518)

   CIRIELLI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   da oltre due anni i medici dell'ospedale Santa Maria Incoronata dell'Olmo di Cava de’ Tirreni, in provincia di Salerno, denunciano che le sale operatorie del reparto di chirurgia generale e d'urgenza sono sprovviste di ferri chirurgici, nonostante siano state espletate tutte le procedure di gara per la sostituzione dei ferri chirurgici vetusti;

   per non interrompere l'attività operatoria i medici sono stati costretti ad utilizzare ferri chirurgici personali che iniziano peraltro ad essere usurati;

   la drammatica situazione, denunciata più volte nel corso degli anni, è stata nuovamente sottoposta all'attenzione del sindaco Vincenzo Servalli negli ultimi giorni dai due consiglieri comunali di Fratelli d'Italia, Renato Aliberti e Clelia Ferrara, con un comunicato in cui si faceva riferimento ad una lettera del professor Lombardi, primario del reparto di chirurgia dell'ospedale;

   sono dure le parole del professor Lombardi: «Da quando sono arrivato due anni fa in sala operatoria non c'erano i ferri chirurgici. O meglio, erano pochi e mal assortiti. E così, per non interrompere l'attività chirurgica ho portato i miei ferri. Nel frattempo ho fatto numerose e periodiche segnalazioni alla direzione generale. Ma non ho mai avuto risposta»;

   secondo quanto si apprende da fonti di stampa è dura anche la denuncia del segretario provinciale della Cisl Università di Salerno Pasquale Passamano per il quale è stato frustrato il sogno di assistere alla nascita e formazione di una nuova classe medica salernitana, e di realizzare un notevole salto di qualità della sanità ospedaliera su tutto il territorio provinciale grazie ad una piena e completa integrazione tra l'azienda ospedaliera universitaria San Giovanni di Dio e Ruggi d'Aragona e la facoltà di medicina e chirurgia del presidio di Cava de’ Tirreni;

   si tratta, a parere dell'interrogante, di una situazione allarmante che merita la massima attenzione;

   nonostante in campagna elettorale il presidente Vincenzo De Luca avesse promesso il rafforzamento della struttura ospedaliera di Cava de’ Tirreni, che rischiava di essere chiusa, tale rafforzamento non si è verificato;

   al contrario l'ospedale, inglobato nell'azienda ospedaliera universitaria San Giovanni di Dio e Ruggi d'Aragona, ha perso molti reparti, tra cui la ginecologia, e risulta gravemente carente di personale medico, di strutture idonee e di strumentazione operatoria adeguata, con gravissime ripercussioni sulla tutela della salute dei cittadini, sulla formazione universitaria dei giovani medici della provincia di Salerno e, più in generale, su efficienza della sanità pubblica –:

   se il Governo sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e, considerata la gravità degli stessi, quali iniziative urgenti intenda assumere, per quanto di competenza e anche per il tramite del Commissario ad acta per l'attuazione del piano di rientro dai disavanzi sanitari regionali, per fronteggiare questo ennesimo caso di malasanità in Campania;

   se non si ritenga necessario valutare ogni iniziativa di competenza volta a verificare le cause della situazione in cui versa l'azienda ospedaliera San Giovanni di Dio e Ruggi d'Aragona, di cui il plesso di Cava de’ Tirreni fa parte.
(4-18527)

   SPERANZA. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   in Italia manca da settimane la benzilpenicillina, varietà di penicillina usata nelle profilassi delle malattie rare. Gli ospedali ne vengono a conoscenza dai malati, che si rivolgono ai day hospital per avere risposte dopo una caccia infruttuosa nelle farmacie;

   da luglio 2017 i farmaci sono introvabili. In questi giorni chi ha avuto bisogno di una cura, dopo il passaparola di medici e pazienti, è dovuto andare nelle farmacie internazionali dove si acquista un farmaco analogo;

   la penicillina, è un vecchio farmaco indicato nella profilassi secondaria per prevenire le recidive di una altrettanto vecchia malattia come quella reumatica, che può coinvolgere il cuore (l'endocardite reumatica è riconosciuta come malattia rara) e causare danni severi e permanenti. Al farmaco ricorrono, con iniezioni mensili, anche i pazienti con alcune patologie del sangue, come la drepanocitosi e la sferocitosi e la categoria degli «splenectomizzati», che non hanno la milza;

   l'unico produttore della benzilpenicillina in Italia è la Biopharma srl, leader negli antibiotici. A controllarla è la Orofino Pharma Group, stabilimenti da Roma a Napoli, che conta aziende come Injectalia, attiva nella produzione di siringhe pre-riempite, emoderivati e prodotti per i trial clinici. Contattata da ItaliaOggi, l'azienda ha fatto sapere che l'interruzione della produzione di sigmacillina, questo il nome di genere con cui è commercializzato il farmaco distribuito dalla Sigma Tau, è stata segnalata all'Agenzia italiana del farmaco e che si sta lavorando per riavviare la produzione per metà novembre;

   per acquistare il farmaco in Svizzera, costi di viaggio a parte, servono 235 franchi per un rifornimento di 6 fiale di Tardocillin (uno dei nomi con cui viene commercializzato all'estero), l'equivalente di 202 euro, quando in Italia chi ha contratto una malattia rara, ha una tessera speciale e non paga a vita il ticket –:

   di quali ulteriori informazioni sia a conoscenza la Ministra interrogata sulla vicenda esposta in premessa;

   in quale modo la Ministra interrogata intenda dare seguito a quanto stabilito dalle regole sulla continuità terapeutica, garantendo la disponibilità dei farmaci, inclusi quelli equivalenti;

   quali iniziative intenda intraprendere la Ministra interrogata in relazione all'emergenza penicillina e, in particolare, come verranno avvisati i malati nella gestione della fase transitoria e soprattutto chi potrà vedere rimborsati i medicinali acquistati all'estero.
(4-18528)

   SCOTTO e BOSSA. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   nel luglio 2016 Nicola Cantone veniva nominato dal presidente della regione Campania direttore generale dell'azienda ospedaliera «Ruggi» di Salerno;

   per accedere a tale carica, la legge prescrive che bisogna figurare in un apposito elenco, dove tra gli altri, requisito essenziale è l'aver svolto una funzione da direttore in una struttura accreditata col sistema sanitario nazionale;

   da quanto si apprende da un'inchiesta condotta da «la Repubblica» Nicola Cantone sarebbe stato inserito nella lista dei pretendenti manager, al seguito di una falsificazione di quest'ultimo requisito, fondamentale ai fini della nomina;

   il presidente delle regione quando si occupò dell'area salernitana, pur di far posto a Cantone, che sarebbe poi diventato manager del Ruggi, decise di spostare Vincenzo Viggiani, (commissario fino a febbraio 2016 proprio del Ruggi), alla direzione dell'azienda ospedaliera universitaria Federico II;

   pochi mesi dopo lo stesso Cantone, diventato manager sulla scorta di un documento falso, nominò al Ruggi come primario «facente funzione» di cardiochirurgia Enrico Coscioni, consigliere di De Luca alla sanità regionale;

   lo stesso Enrico Coscioni sarà, successivamente alla sua nomina, indagato sulla questione della nomina dei manager;

   al seguito di quanto scoperto dal quotidiano «la Repubblica» si è aperta un'indagine da parte della regione, sui requisiti del curriculum di Nicola Cantone;

   all'inizio di novembre 2017, la direzione sanità, competente per l'istruttoria, ha proposto alla giunta la cancellazione dall'albo del direttore in questione, con conseguenziale decadenza dall'incarico. La giunta regionale «ha preso atto della proposta della Direzione Generale e ha adottato i provvedimenti»;

   Mario Iervolino, ex sindaco di Ottaviavo e attuale direttore sanitario dell'azienda ospedaliera Rummo di Benevento, è stato scelto dalla regione come successore di Cantone alla guida dell'azienda ospedaliera universitaria San Giovanni di Dio e Ruggi d'Aragona. Il quotidiano Il Mattino ha rivelato che l'indicazione di Iervolino non avrebbe raccolto il consenso del rettore dell'ateneo salernitano Aurelio Tommasetti. Alla base del «no» una valutazione del curriculum professionale del designato che non presenta – a giudizio dell'amministrazione universitaria – un profilo adeguato all'importanza dell'incarico particolarmente delicato, gravoso e complesso;

   la vicenda dell'azienda ospedaliera «Ruggì D'Aragona» ripropone drammaticamente il tema del controllo politico della sanità –:

   quali iniziative il Governo intenda intraprendere, per quanto di competenza e anche sul piano normativo, affinché venga posta fine al fenomeno di politicizzazione delle procedure di nomina nelle aziende ospedaliere;

   se il Governo non ritenga opportuno assumere ogni iniziativa di competenza affinché la nomina dei direttori generali delle aziende sanitarie pubbliche sia di respiro nazionale, totalmente autonoma da dinamiche caratterizzate da interessi particolaristici e libera da qualsiasi condizionamento di carattere politico.
(4-18529)

   PALMIZIO. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   l'ospedale di Fidenza di Vaio si trova in via Don Enrico Tincati 5 (comune di Fidenza, provincia di Parma), è dotato di 227 posti letto e comprende tutte le specialità di base e le funzioni specialistiche (neurologia, urologia, ortopedia, cardiologia, ostetricia e ginecologi, terapia iperbarica, rianimazione, pronto soccorso, astanteria e medicina d'urgenza, oltre ai servizi di laboratorio e radiologia), nonché servizi diagnostici (risonanza magnetiche e Tac spirale) e terapie intensive;

   la domanda crescente di funzioni sanitarie ha fatto sì che l'ospedale ricevesse ingenti finanziamenti per lavori di ristrutturazione (terminati lo scorso autunno) e di potenziamento della struttura (tutt'ora in corso dopo una lunga sosta dovuta all'insolvenza di Unieco, colosso cooperativo aggiudicataria dei lavori) e precisamente: 15,6 milioni di euro (306.000 euro dalla regione Emilia-Romagna, 9.480 milioni di euro da risorse proprie dell'Ausl di Parma e il resto derivanti dai programmi di investimenti in sanità dello Stato);

   nonostante gli ingenti finanziamenti, l'ospedale si rende tutt'ora protagonista di molteplici disservizi nei confronti di cittadini e pazienti, motivo per cui il consiglio comunale di Fidenza si è riunito in sessione straordinaria e su richiesta dei gruppi di minoranza il 27 gennaio 2016. Durante la seduta le richieste hanno riguardato la garanzia di livelli prestazionali, la riduzione dei tempi di attesa al pronto soccorso e la riduzione dei tempi di completamento dei cantieri tuttora aperti;

   la seduta straordinaria non ha, però, sortito gli effetti sperati, visto che sussistono attese interminabili al pronto soccorso, con notevoli disagi per i pazienti, e risultano, ad oggi, cantieri ancora aperti;

   il 31 ottobre 2017 un fatto grave ha posto una lente di ingrandimento sull'ospedale: un paziente di 33 anni è deceduto dopo una serie di interventi chirurgici all'apparato gastrico;

   secondo gli organi di informazione il paziente sarebbe deceduto a seguito di ripetuti interventi chirurgici all'apparato gastrico necessari dopo gravi complicanze sopraggiunte durante la degenza post- operatoria dall'intervento iniziale del 15 settembre 2017;

   l'Ausl di Parma avrebbe comunicato che il paziente si sarebbe recato all'ospedale a seguito di sintomi di patologia cronica gastroduodenale di natura benigna e, per accertare l'evolversi dei fatti, ha avviato un'indagine interna all'unità operativa responsabile del caso (chirurgia);

   la procura di Parma ha aperto un'inchiesta iscrivendo nel registro degli indagati sei medici dell'ospedale di Vaio;

   numerose segnalazioni hanno rimarcato il fatto che, negli ultimi anni, l'ospedale di Vaio abbia subìto un progressivo ridimensionamento in relazione alla qualità del personale sanitario e delle eccellenze professionali dei singoli reparti rispetto al passato –:

   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti esposti in premessa e se non intenda assumere ogni iniziativa di competenza per fare chiarezza sulle gravi criticità segnalate e sui tragici accadimenti recenti nella struttura;

   se il Ministro interrogato non intenda adottare ogni iniziativa di competenza per monitorare il rispetto dei livelli essenziali di assistenza nell'area in questione con particolare riguardo ai tempi di attesa presso il pronto soccorso.
(4-18534)

   FUCCI. — Al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:

   le recenti cronache hanno riportato la tragica notizia della morte per setticemia, a seguito di parto in casa, della signora Erica Collu;

   sul triste evento, avvenuto in provincia di Cagliari, sono in corso le indagini della magistratura ed è stata disposta una consulenza tecnica da parte del pubblico ministero incaricato;

   il tema della sicurezza nel momento del parto, quand'anche avvenga a domicilio, è di assoluta rilevanza e ha un ruolo centrale anche nell'esame in corso, presso la XII Commissione affari sociali della Camera, delle proposte di legge sulla promozione del parto fisiologico;

   nel corso del suo mandato, in occasione di eventi drammatici occorsi in occasione o dopo parti avvenuti nelle strutture ospedaliere, il Ministro interrogato ha regolarmente disposto l'invio di ispettori ministeriali per approfondire quanto accaduto;

   la necessità di comprendere le cause di tali eventi è importante anche nell'ottica di arrivare, sulla base di dati ed evenienze risultanti dal lavoro degli ispettori ministeriali, a individuare misure utili in materia di sicurezza del parto;

   a parere dell'interrogante, è altrettanto importante — proprio per raggiungere le finalità sopra evidenziate — che vi sia un'attenta azione ministeriale anche per vicende avvenute in casa, come quella che ha riguardato la signora Erica Collu –:

   se il Ministro interrogato, non ritenga opportuno assumere ogni iniziativa di competenza per appurare quanto avvenuto nella vicenda esposta in premessa;

   se il Ministro interrogato non ritenga che sia utile e indifferibile — a tutela della salute delle donne — assumere iniziative per apprestare una normativa più dettagliata e cogente riguardo alle condizioni e alle modalità del parto in casa.
(4-18537)

   SCOTTO e BOSSA. — Al Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione. — Per sapere – premesso che:

   il decreto legislativo n. 218 del 2016 (Semplificazione delle attività degli enti pubblici di ricerca ai sensi dell'articolo 13 della legge 7 agosto 2015, n. 124) definisce all'articolo 1 l'insieme degli Epr, enti pubblici di ricerca, e all'articolo 19, comma 4, il personale destinatario della ricerca;

   in particolare, l'articolo 19, comma 4, tratta del personale dell'Anpal, Agenzia nazionale per le politiche attive del lavoro e del settore ricerca dell'Inail, già dell'Ispesl, Istituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro;

   in una prima stesura dell'atto di indirizzo all'Aran predisposta dal Dipartimento della funzione pubblica il suddetto personale, di cui appunto all'articolo 19, comma 4, era ricompreso nella contrattazione rivolta agli Epr;

   agli interroganti risulta che successivamente a seguito di contatti con il Ministero dell'economia e delle finanze è stato modificato l'atto indicando nello stesso i soli destinatari di cui all'articolo 1 del decreto legislativo n. 218 del 2016 e all'articolo 5, comma 1, del contratto collettivo nazionale quadro del 13 luglio 2016, disattendendo di fatto quanto previsto dall'articolo 19, comma 4;

   a tal proposito, non si comprende quali possano essere state le motivazioni che hanno indotto ad una scelta simile, posta in essere oltretutto attraverso un atto amministrativo che essendo una fonte secondaria ha operato nei fatti in difformità rispetto a quanto previsto dalla legge –:

   se il Governo non intenda assumere iniziative per inserire, nell'atto di indirizzo all'Aran per il comparto delle istituzioni della ricerca, il riferimento anche al personale di cui all'articolo 19, comma 4, del decreto legislativo n. 218 del 2016, considerando che l'attuale esclusione comporterebbe un danno anche per il personale a tempo determinato.
(5-12741)

   MUCCI. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:

   manca ancora luce e acqua in molte aree dell'Appennino bolognese (e non solo) dopo la nevicata del 13 novembre 2017, uno scenario che tristemente ricorda quello vissuto nel 2015;

   questa volta non si può certo parlare di condizioni inattese: i meteorologi avevano infatti avvisato dell'arrivo dell'ondata di maltempo, con nevicate abbondanti anche a quote collinari;

   i servizi di protezione civile dell'Appennino bolognese avevano per tempo diramato l'allerta rossa, avvisando tutti i cittadini tramite i sistemi di allerta a disposizione (messaggistica, telefonia mobile, social network);

   la neve è arrivata non oltre quota 30 centimetri, ma questo è stato sufficiente a creare estremi disagi. Nonostante i comuni si siano trovati pronti a gestire l'emergenza utilizzando le risorse disponibili per liberare le strade, sono i gestori di servizi (luce elettrica e, come diretta conseguenza, acqua e telefonia) a trovarsi ancora una volta impreparati;

   gli alberi o i rami caduti erano malati o non stati mantenuti durante la stagione estiva. Supermercati, negozi e farmacie sono rimasti chiusi;

   non ci sono notizie per la popolazione che vive scaldandosi con camini e stufe (chi le ha) ed a lume di candela. Risultano interrotte anche le comunicazioni telefoniche. La situazione è la stessa di qualche anno fa, quando ci vollero otto giorni per ripristinare la corrente elettrica;

   mentre la protezione civile, i vigili del fuoco, i dipendenti comunali e le ditte incaricate stanno operando per ripristinate la viabilità interrotta dalla caduta degli alberi, mancano notizie dall'Enel, con la conseguente segnalazione fatta dai comuni all'unità di crisi della prefettura;

   ancora una volta i primi cittadini sono chiamati pertanto a gestire da soli l'emergenza, individuando spazi in locali per ospitare le persone che sono senza luce e riscaldamento –:

   quali iniziative intenda assumere, per quanto di competenza, il Governo al fine di riportare alla normalità la vita dei cittadini colpiti da tali eventi calamitosi, evitando che le criticità di cui in premessa si ripetano ogni stagione invernale, lavorando dal punto di vista strutturale.
(3-03365)

   CRIVELLARI. — Al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:

   il 13 novembre 2017 il nuovo amministratore delegato di Poste Italiane spa Matteo Del Fante è stato audito dalle Commissioni riunite ambiente e trasporti della Camera dei deputati in merito alla situazione complessiva del gruppo e della rete degli uffici postali;

   l'amministratore Del Fante, nel delineare il quadro complessivo e i numeri dell'azienda (33 milioni di clienti, con oltre due milioni e mezzo di operazioni al giorno), ha escluso ulteriori chiusure e rimodulazioni orarie di uffici postali nei comuni con popolazione minore di 5.000 abitanti, anche alla luce delle disposizioni relative ai servizi postali previste dalla legge sui piccoli comuni approvata di recente (articolo 9 della legge 6 ottobre 2017, n. 158);

   nelle scorse settimane, si era evidenziata da più parti l'esigenza di aprire una fase diversa nel rapporto tra i territori e l'azienda: le affermazioni portate in sede parlamentare dall'amministratore delegato sembrerebbero preludere all'avvio di una nuova stagione, con l'obiettivo di lasciarsi alle spalle un periodo di incertezze e disservizi, i cui effetti si sono scaricati troppo spesso su cittadini ed enti locali;

   diventa ora necessario riuscire a mettere in primo piano le potenzialità di un sistema così capillare e importante: i servizi connessi con l'arrivo della banda larga, il nuovo piano nazionale della logistica, i servizi di cittadinanza innovativi che potranno essere erogati sfruttando la presenza di Poste Italiane in tutto il territorio nazionale con i sui 12.822 uffici postali –:

   se il Ministro interrogato intenda interloquire con l'azienda Poste Italiane anche per cercare di rivedere — ed eventualmente sospendere — il sistema di recapito a giorni alterni, valutandone obiettivamente l'impatto sul servizio e sui territori, con particolare riferimento alle aree più marginali e ai piccoli comuni del nostro Paese.
(5-12729)