Camera dei deputati

   NESCI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della salute, al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   nella nota del 13 ottobre 2016, protocollo n. 309571, il commissario e il sub-commissario per l'attuazione del piano di rientro dal disavanzo sanitario della regione Calabria, rispettivamente Massimo Scura e Andrea Urbani, precisano i termini dell'integrazione in fieri tra gli ospedali «Pugliese-Ciaccio» e «Mater Domini» – policlinico universitario – di Catanzaro;
   la riferita nota è indirizzata alla direzione generale della programmazione sanitaria e ad altri uffici ministeriali di competenza appartenenti alla medesima struttura, oltre che al rettore dell'università «Magna Graecia» di Catanzaro e al dirigente generale del dipartimento regionale preposto alla tutela della salute;
   nella nota in parola è scritto esplicitamente che verrà realizzata una piastra di pronto soccorso, presso il suindicato policlinico universitario e che progressivamente verranno spostati presso la medesima struttura gli altri reparti dell'ospedale «Pugliese»;
   nella citata nota viene richiamato l'invito al consiglio regionale della Calabria a rimuovere gli ostacoli normativi alla riassunta integrazione, compresa nel programma operativo 2016-2018;
   la predetta integrazione, come scritto nel documento in parola, necessita del protocollo d'intesa tra la regione e l'università, di cui è contestualmente precisato l’«avanzato stato di elaborazione»;
   l'interrogante ha già presentato atti di sindacato ispettivo sulla mancanza di un protocollo d'intesa valido tra regione Calabria e università di Catanzaro, nonché denunce alla procura della Repubblica di competenza e alla Corte dei conti di Catanzaro, in relazione al surplus di finanziamento che la seconda riceve dalla prima pur senza il necessario protocollo, informandone anche la direzione generale della programmazione sanitaria e il tavolo interministeriale di verifica degli adempimenti;
   preme qui ricordare che la potestà legislativa, in relazione all'istituzione delle aziende sanitarie è esclusivamente del consiglio regionale e non della struttura commissariale, delegata dal Governo alla mera attuazione del piano di rientro e, peraltro, a giudizio degli interroganti, in contrasto con la legge, come già osservato nell'interpellanza n. 2-01258 del 3 febbraio 2016 –:
   quali urgenti iniziative, per quanto di competenza, intendano assumere per impedire che di fatto la struttura commissariale scavalchi, in materia di integrazione tra i citati ospedali, la potestà legislativa del consiglio regionale, per assicurare al più presto che i rapporti tra regione Calabria e università di Catanzaro siano regolati da un protocollo d'intesa valido e per verificare che le cifre negli anni trasferite dalla prima alla seconda siano state corrisposte in conformità alle norme vigenti. (4-14722)

   ALBERTI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro della salute, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   secondo quanto si apprende dal comunicato stampa News Arpa Lombardia n. 1132, reperibile al link: http://ita.arpalombardia.it, nei primi giorni di ottobre 2016 a seguito delle segnalazioni dei cittadini il dipartimento di Brescia dell'Arpa Lombardia ha partecipato ad un tavolo convocato dal comune di Montichiari, in occasione del quale ha precisato quali siano le azioni di competenza del comune e quali di competenza dell'agenzia – anche ai sensi della delibera della giunta regionale 3018/12 recante «Linee Guida caratterizzazione emissioni gassose da attività a forte impatto odorigeno»;
   in relazione all'episodio di molestie olfattive che la mattina del 17 ottobre 2016 ha coinvolto una scuola di Vighizzolo (frazione del comune di Montichiari), il personale dell'Arpa Lombardia/dipartimento di Brescia, è stato attivato dalla sala operativa della Protezione civile che ha raggiunto il centro di comando dei Vigili del Fuoco, presso il plesso scolastico di via San Giovanni 200;
   l'Arpa nella suddetta nota n. 1132 precisa: «Al momento dell'intervento l'odore non era percepibile, tuttavia i VFF avevano potuto constatare che la direzione del vento durante l'episodio – segnalato al 118 verso le 9.30 a causa dei malesseri lamentati da alcuni soggetti tra cui anche bambini – era opposta a quella delle zone in cui si trovano le discariche (Gedit e Systema) e, pertanto, la ricerca della sorgente odorifera si è orientata anche verso altre aree/impianti siti nell'area di provenienza del vento. Le verifiche ambientali si sono da poco concluse e gli esiti non hanno evidenziato alcuna criticità da ricondurre alla problematica segnalata, che sembra comunque essere stata circoscritta all'area del plesso scolastico»;
   si precisa che, nonostante l'episodio sia stato segnalato al 118 verso le 9.30, l'Arpa sarebbe stata attivata solo alle ore 11.00 e la stessa si sarebbe recata in loco solo qualche ora dopo;
   cittadini e comitati denunciano da anni una situazione insostenibile in cui devono convivere con odori e fumi senza che il problema sia stato risolto;
   l'Arpa ha anche, per questo motivo, un particolare impegno sull'area e il dipartimento competente avrebbe recentemente completato la verifica ispettiva della discarica Gedit e starebbe per concludere quella effettuata presso la discarica Systema;
   il giorno dopo a quello dell'episodio sopra richiamato, i genitori hanno tenuto i figli fuori dalle aule, organizzando un presidio. Alcune maestre hanno detto di essersi sentite male nella notte, dopo la giornata passata nell'istituto: mercoledì 19 ottobre 2016 solo dieci su 150 studenti sono entrati a scuola;
   il comune avrebbe il compito di avviare la raccolta di informazioni/segnalazioni sugli odori molesti affidandola a un pool di persone appositamente individuate;
   secondo quanto riportato dalla pubblicazione online de il Corriere della sera del 17 ottobre 2016 dal titolo: «Montichiari: forte puzza alla scuola elementare, malori per 6 bambini»: «I vigili del fuoco hanno escluso che possa trattarsi di una fuga di gas interna alla scuola. Per i residenti le esalazioni provengono da una discarica vicina»;
   va ricordato che Montichiari è assurto alle cronache come capitale italiana dell'immondizia, visto che nelle sue viscere si trovano 17 milioni di metri cubi di rifiuti, in 21 discariche (5 attive, 5 chiuse e ben 11 abusive, secondo quanto dichiarato dal sindaco Mario Fraccaro);
   il comitato «Sos Terra» avrebbe dichiarato: «Questa puzza purtroppo non è un caso isolato. E noi residenti dobbiamo conviverci da anni. Non ne possiamo più»;
   da fonti giornalistiche si apprende che le analisi hanno mostrato, in tutti gli alunni ricoverati, alti valori di carbossiemoglobina nel sangue, una forma di emoglobina tossica per l'organismo. I genitori intervistati dichiarano: «Sono di solito i fumatori a presentare un tasso di questa sostanza superiore alla norma, non i bambini» –:
   se il Governo sia a conoscenza dell'accaduto;
   quali siano state le procedure di emergenza e le tempistiche effettive con cui siano stati effettuati i necessari interventi anche da parte del corpo dei vigili del fuoco;
   se il Governo non ritenga necessario assumere iniziative, per quanto di competenza, affinché sia disposta, anche in via precauzionale, la chiusura momentanea dell'istituto scolastico al fine di tutelare la salute dei bambini e del personale in loco;
   se non si intenda promuovere un'indagine epidemiologica, anche per il tramite dell'Istituto superiore di sanità, a tutela della salute dei cittadini interessati, con particolare riferimento ai minori.
(4-14723)

   BRIGNONE, CIVATI, ANDREA MAESTRI, MATARRELLI e PASTORINO. — Al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo. — Per sapere – premesso che:
   secondo una prima, provvisoria, analisi dei dati del satellite radar Sentinel 1, del programma europeo Copernicus, elaborata dall'Istituto nazionale di geofisica e vulcanologia (Ingv) e dall'Istituto per il rilevamento elettromagnetico dell'ambiente del Consiglio nazionale delle ricerche (Irea-Cnr), i terremoti nel Centro Italia, del 26 e del 30 ottobre 2016, hanno deformato una zona di 600 chilometri quadrati;
   la sequenza sismica nell'area dell'Italia centrale, culminata con una scossa di magnitudo 6.5 del 30 ottobre e iniziata il 24 agosto 2016 con il cosiddetto «terremoto di Amatrice», si colloca all'interno di una fascia sismica ben nota, contraddistinta da elevata pericolosità e interessata, nella storia sismica antica e recente, da altri disastrosi terremoti;
   un'altra caratteristica conosciuta nelle sequenze sismiche dell'area appenninica è la possibilità che si verifichino, come è infatti accaduto, sequenze di nuove forti scosse: eventualità peraltro annunciata dalla stessa Commissione grandi rischi;
   risulta però evidente come, dopo il terremoto di agosto e dopo le scosse del 26 ottobre, non solo non si siano puntellati i monumenti, ma non si sia portato via e messo in sicurezza l'importante patrimonio mobile di quell'area: capolavori di pittura, scultura e oreficeria che ora giacciono sotto le macerie, nel disastro più grande dalla Seconda guerra mondiale del patrimonio artistico e culturale italiano;
   se pur riconoscendo il prezioso impegno dei funzionari del Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo e delle soprintendenze competenti, che si sono resi disponibili ai sopralluoghi in condizioni di rischio e spesso a proprie spese, colpiscono la lentezza e la farraginosità del processo decisionale in capo al Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, che risulterebbe aver operato con rallentamenti, sovrapposizioni, rimbalzi e stasi inaccettabili in situazioni come queste in cui erano necessari interventi rapidi per mettere in salvo i beni mobili –:
   per quali motivi – dopo una serie continua di eventi drammatici e distruttivi come i terremoti di Umbria-Marche, L'Aquila e Emilia –, il Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo ancora non abbia messo a punto una macchina operativa efficiente e snella da impegnare in situazioni di emergenza;
   quali siano state le motivazioni che hanno portato il Ministro interrogato, per quanto di competenza, a non assumere iniziative affinché fosse immediatamente messo in sicurezza il patrimonio mobiliare contenuto nei luoghi sacri, fin dal sisma del 24 agosto 2016;
   se siano già state avviate verifiche in materia e sia stata prodotta una stima dei danni subiti dal patrimonio mobiliare delle chiese, e in caso affermativo, se sia possibile effettuare una stima per l'eventuale restauro dei beni a fronte del nuovo sisma del 30 ottobre 2016. (4-14716)

   MELILLA, QUARANTA, RICCIATTI, KRONBICHLER, DURANTI, PALAZZOTTO e FAVA. — Al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo, al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale. — Per sapere – premesso che:
   l'Iccrom (Centro internazionale di studi per la conservazione e il restauro dei beni culturali) è un'organizzazione intergovernativa, nata a Roma nel 1959, in stretta collaborazione con l'Unesco; che contribuisce alla tutela dei beni culturali offrendo strumenti e formazione a chi dedica le proprie energie alla conservazione del patrimonio;
   nel 1956, l'Unesco volle creare l'Iccrom per formare personale iper-specializzato nella tutela del patrimonio artistico e architettonico mondiale colpito da guerre e cataclismi; ne fanno parte 135 Stati (tra cui Irlanda, Canada e Giappone), l'Ucraina ha fatto il suo ingresso in ICCROM nel 2016, la Russia nel 2014 è rientrata dopo anni, pagando anche gli arretrati per l'assenza prolungata;
   la sede è a Roma, nel complesso monumentale di San Michele, a Trastevere, e l'Italia guadagna anche economicamente dalla permanenza in casa dell'organizzazione; infatti, metà del budget dell'Iccros, 5 milioni di euro, viene speso a Roma tra spese per viaggi per le missioni e per il personale (36 unità), per buona parte italiano;
   da 10 anni il nostro Paese non paga quel che deve: le spese per la sicurezza e quelle di manutenzione della sede romana e le tasse sul lavoro dei dipendente infatti, per contratto i lavoratori dell'Iccrom (come quelli FAO o di altre organizzazioni mondiali) sono esentasse;
   dal 1992 il Governo dovrebbe rimborsare l'Iccrom, ma l'accordo non è stato applicato e il debito dell'Italia, quindi, ammonta a 1.047.587 euro;
   l'11 ottobre 2016 i vertici dell'Iccrom hanno inviato una lettera, la prima era stata 5 anni fa, indirizzata ai Ministri Padoan, Franceschini e Gentiloni, per dare un «ultimatum» al Governo italiano;
   un anno fa il Ministro Franceschini aveva promesso di andare incontro alle richieste dell'Iccrom, ma a tutt'oggi perdura l'imbarazzante situazione debitoria, che crea non pochi problemi nei confronti degli altri Paesi costretti a ripianare il «buco» creato dall'Italia;
   il consiglio dei delegati dell'Iccrom si riunirà l'8 novembre 2016 e potrebbe decidere di abbandonare la sede italiana; a spingere in tal senso ci sono Stati Uniti e Giappone, Paesi che pesano di più nell'organizzazione e che al momento devono sborsare più fondi, ma anche la Germania si è detta disponibile ad ospitare l'organizzazione;
   inoltre, la decisione da parte dell'Iccrom di lasciare l'Italia implicherebbe lo spostamento dei 36 dipendenti impiegati nella sede romana –:
   quali iniziative il Governo intenda assumere in relazione a tale situazione debitoria – per un ammontare, peraltro, non particolarmente consistente – che, oltre al danno prodotto alla credibilità dell'Italia a livello internazionale, se non dovesse essere sanata, priverebbe il nostro Paese di una prestigiosa istituzione nata per promuovere lo studio e la consapevolezza dei metodi di conservazione dei beni culturali su scala globale. (4-14720)

   RIZZO, BASILIO, CORDA, FRUSONE e TOFALO. — Al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   la polizza assicurativa stipulata dall'Amministrazione della difesa copre i rischi di morte ed invalidità permanente, come previsto dall'articolo 13 della legge n. 836 del 1973 e ogni persona impegnata in missioni «fuori area» è assicurata, come previsto dall'articolo 10 della legge n. 417 del 1978, per un importo pari a 10 volte la retribuzione annua lorda percepita, calcolata sulla base del grado ricoperto al momento del sinistro;
   per l'anno 2012, la direzione generale competente ha provveduto a stipulare il contratto n. 330 del 22 febbraio 2012 con la Società cattolica assicurazione per il periodo dal 1^o gennaio al 31 maggio 2012, per un importo presunto di 2.456.170 euro – Iva esente – a seguito di procedura negoziata, ai sensi dell'articolo 57, comma 2, lettera c) del codice dei contratti; il contratto attualmente in vigore è il n. 342, con la Società cattolica assicurazione, in coassicurazione con Ina Assitalia Spa, per il periodo dal 1^o giugno al 31 dicembre 2012, per un importo presunto di 3.306.918 euro – Iva esente – a seguito di procedura ristretta accelerata nell'ambito dell'Unione europea, ai sensi dell'articolo 55 del codice dei contratti;
   a seguito del tragico attentato di Nassiriya, gli assicuratori dell'epoca hanno ritenuto di mettere immediatamente a disposizione delle famiglie delle vittime un anticipo sull'indennizzo dovuto. Da allora è stata introdotta un'apposita clausola contrattuale in tal senso, in base alla quale in caso di morte dell'assicurato la società assicuratrice dovrà mettere a disposizione degli aventi diritto, entro 10 giorni dal decesso, una somma pari a 100 mila euro, quale anticipo di indennizzo;
   un recente caso oggetto di articolo di stampa riguarda un militare che si è rivolto al Tar di Bologna (sentenza n. 772 del 9 agosto 2016) in quanto, questi, pur riportando un grave infortunio, dipendente dal servizio, ed avendo richiesto di riscuotere il premio della polizza, non si è visto riconoscere dal Ministero della difesa, che gli ha pur riconosciuto separatamente l'equo indennizzo spettante al dipendente in forza del grave infortunio, il corrispondente controvalore, ritenendo coperta dall'indennizzo assicurativo privato anche la quota di tale voce di danno –:
   quale sia il quadro completo dei contratti assicurativi stipulati negli ultimi 5 anni a favore del personale dell'Amministrazione della difesa;
   se il Ministro interrogato possa indicare, nel dettaglio, quali siano i premi assicurativi e per quali eventi siano stati stipulati i contratti assicurativi, specificando altresì le condizioni contrattuali e gli importi pattuiti;
   se possa chiarire quali siano i contenziosi in atto ed indicarne le motivazioni;
   quali iniziative il Ministro interrogato intenda assumere per i prossimi contratti di assicurazione da stipulare con particolare riferimento all'evolversi della situazione internazionale per le operazioni con impiego di personale in Patria e all'estero. (5-09959)

   RIBAUDO e CULOTTA. — Al Ministro dell'economia e delle finanze, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   l'amministratore delegato di Poste Italiane Caio ha presentato il nuovo piano industriale «Poste 2020» che prevede il reclutamento di ulteriori ottomila unità lavorative, di cui il 50 per cento tra giovani laureati e nuove professionalità;
   fa riferimento proprio al nuovo piano la campagna « recruiting Poste italiane» avviata nelle scorse settimane con scadenza 30 settembre 2016, per reclutare il personale che lavorerà durante il periodo autunno-inverno 2016-2017. Si tratta di assunzioni per promotori finanziari con diploma scuola media superiore oppure con laurea in discipline economiche, per i quali è richiesta anche l'iscrizione all'albo dei promotori finanziari e l'iscrizione alla sezione E del RUI (IVASS), prevedendo che dette assunzioni saranno effettuate con contratto di lavoro a tempo indeterminato. Mentre, per quanto riguarda i portalettere, il contratto è previsto a tempo determinato per le esigenze legate alla copertura del personale assente, ai picchi di stagione, alle necessità di risorse umane per specifici uffici e zone;
   la raccolta delle candidature avviene formalmente online tramite la sezione web Poste Italiane «Lavora con noi» e le sedi sono distribuite in tutta Italia, dal nord al centro-sud e alle isole;
   da notizie apprese per vie informali, risulta che l'azienda Poste italiane non intenda assumere i candidati alle selezione residenti nella regione Sicilia, sostenendo che nella regione vi sia un esubero di personale (nonostante l'avviso di selezione comprendesse anche la regione Sicilia), disattendendo, ancora una volta, l'avviso pubblico e lasciando nella disillusione migliaia di giovani che avevano avanzato la candidatura attraverso il portale –:
   se i Ministri interrogati siano a conoscenza del fatto che Poste Italiane non intenda avviare dette assunzioni nella regione Sicilia;
   se non si ritenga opportuno attingere all'elenco dei candidati definito tramite il portale web, senza tener conto della regione di residenza e permettere alle diverse migliaia di giovani di essere selezionati attraverso criteri oggettivi e trasparenti, evitando ancora una volta la loro disillusione e ogni forma di discriminazione;
   quali iniziative intenda assumere, considerati gli elementi di opacità che, a giudizio degli interroganti, si registrano ancora oggi nelle procedure di selezione ed assunzione di cui in premessa, per rendere più trasparente il sistema di reclutamento, affermando i principi di legalità e di pari opportunità in una società a governance pubblica. (5-09963)

   ROSTAN. — Al Ministro della giustizia. — Per sapere – premesso che:
   con provvedimento dell'11 marzo 2014, il Governo ha reso nota la lista degli uffici dei giudici di pace non soppressi a seguito delle disparate istanze formulate secondo l'iter sopra descritto;
   conditio sine qua non per la conservazione degli uffici giudiziari era che venisse accordata la disponibilità degli enti locali a sostenere i costi di gestione delle strutture ospitanti il personale amministrativo e l'onorario indispensabile per il prosieguo del funzionamento degli uffici del giudice di pace;
   diversi comuni hanno riscontrato molte difficoltà nel reperire e porre a bilancio le risorse necessarie per il mantenimento degli uffici del giudice di pace;
   altri comuni, dopo aver formulato istanza di mantenimento, hanno dovuto revocare la stessa per sopravvenute e differenti esigenze di bilancio;
   uno di tali esempi sembrerebbe, purtroppo, in procinto di concretizzarsi nell'area a nord di Napoli e precisamente a Marano, dove il locale ufficio, mantenuto grazie all'intervento dei comuni di Melito, Marano, Mugnano, Calvizzano e Villaricca, sarebbe prossimo alla chiusura per mancanza di risorse umane e finanziarie;
   tali mancanze potrebbero, in parte, essere sopperite attraverso l'intervento del comune di Giugliano, ente di oltre 120.000 abitanti insistente sulla struttura, pur non avendo esso, almeno per il momento, aderito alla convenzione di mantenimento stipulata inizialmente dalle 5 amministrazioni prima indicate;
   il collasso della struttura di Marano comporterebbe, con effetto domino, la paralisi anche dell'ufficio del giudice di pace di Aversa – Napoli Nord, realtà mai decollata completamente, che già oggi sconta una condizione drammatica per l'assoluta mancanza di personale e risorse tali da garantire una gestione accettabile del carico di ruolo;
   appare quanto mai indispensabile un supporto, nel caso di specie, a tutte le amministrazioni locali coinvolte nella questione ed alla stesso tribunale di Napoli nord, all'interno del circondario del quale ricade la competenza dell'ufficio del giudice di pace di Marano;
   potrebbe essere opportuno, in questa fase di sofferenza e transizione, sopperire alla mancanza di personale di categoria D, mediante il distacco di unità ministeriali provenienti da uffici limitrofi;
   su tale vicenda, fortissimo è stato e lo è tuttora l'impegno profuso dal consiglio dell'Ordine degli avvocati e dalle associazioni forensi operative sul territorio, finalizzato a trovare ogni soluzione utile a scongiurare la chiusura dell'ufficio del giudice di pace di Marano;
   tenuto conto dello straordinario impatto socio-economico della vicenda nel suo complesso, potrebbe essere opportuno prendere in considerazione l'ipotesi di estendere anche all'ufficio del giudice di pace di Marano e di Aversa, il medesimo meccanismo normativo che ha consentito il mantenimento degli uffici dei giudici di pace di Barra e di Ostia, con oneri interamente a carico del Ministero, quali sezioni distaccate degli uffici di Napoli e Roma –:
   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei fatti di cui in premessa ed, in particolare, se abbia contezza delle gravi disfunzioni ed anomalie che stanno contraddistinguendo l'organizzazione dell'ufficio del giudice di pace di Marano, con conseguente rischio di chiusura dello stesso;
   se il Ministro interrogato sia a conoscenza dei drammatici effetti che tale chiusura comporterebbe nel circondario del tribunale di Napoli nord, con la conseguenza della paralisi anche dell'ufficio del giudice di pace di Aversa – Napoli nord, non in condizione di assumere il carico del ruolo dell'ufficio di Marano;
   se il Ministro interrogato stia valutando, nel caso di specie, di assumere iniziative, per quanto di competenza, a supporto (finanziario e logistico) delle amministrazioni locali coinvolte nella convenzione di mantenimento dell'ufficio del giudice di pace di Marano, valutando l'ipotesi di estendere anche all'ufficio del giudice di pace di Aversa – Napoli nord, nella denegata ipotesi di chiusura dell'ufficio di Marano, lo stesso meccanismo normativo adottato per Ostia e Barra. (4-14718)

   ANZALDI. — Al Ministro dell'interno, al Ministro della salute. — Per sapere – premesso che:
   Massimo Montinari è un medico dirigente dell'VIII reparto mobile della Polizia di Stato di Firenze ed è noto alle cronache come un medico antivaccini e per i suoi allarmi, infondati, sulla pericolosità delle vaccinazioni;
   dopo la denuncia di una coppia di genitori del nord barese, che avevano richiesto una consulenza di parte proprio del medico della polizia di Stato Massimo Montinari, è nata anche una inchiesta portata avanti dalla Procura di Trani sulla presunta correlazione tra vaccini e autismo e che si è conclusa con la infondatezza di tale ipotesi;
   tuttavia, quella inchiesta ha determinato un contraccolpo negativo sulle vaccinazioni nel nostro Paese e rispetto a diverse patologie come morbillo e rosolia che hanno visto un decremento, facendole scendere al di sotto del 95 per cento della popolazione, quota che secondo l'Organizzazione mondiale della sanità garantisce il livello di protezione;
   l'ordine dei medici ha recentemente assunto la decisione di prevedere la radiazione dei cosiddetti antivaccinisti ma ad oggi nei confronti del citato medico non è stato ancora mosso alcun rilievo;
   l'attività di consulenza del suddetto professionista risulta essere molto onerosa come riportano anche articoli di stampa, riferendo di famiglie che hanno speso anche qualche migliaio di euro per seguire protocolli che non hanno alcun valore per la comunità scientifica;
   si è recentemente intervenuto ai più alti livelli istituzionali per richiamare ad una azione di forte contrasto nei confronti di una evidente involuzione che mette in discussione, sulla base di sconsiderate affermazioni prive di qualsiasi supporto scientifico, il valore e l'azione delle vaccinazioni creando problemi di sicurezza per il Paese –:
   se non si ritenga opportuno assumere iniziative, per quanto di competenza, nei confronti del dottor Montanari in considerazione della sua nota attività antivaccino che, a quanto consta all'interrogante, è priva di qualsiasi supporto scientifico e genera pericoli per la sicurezza pubblica. (5-09961)

   LABRIOLA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   da un articolo di stampa del 2 novembre 2016, pubblicato dal quotidiano online Tarantobuonasera.it, si apprende che la litoranea salentina sia stata bloccata per circa un'ora da una ventina di immigrati ospiti del vicino hotel Bel Sit, la cui gestione sarebbe affidata alla Salam. In contemporanea sarebbe avvenuta sotto la prefettura un'altra protesta di una quarantina di persone di cui si occupa la Cometa di Palagiano. Tratto comune della protesta sarebbe la mancata erogazione del cosiddetto pocket money, cioè i fondi che i migranti hanno, o dovrebbero avere, a disposizione oltre a vitto ed alloggio;
   allarmante è il fatto che la «rivolta del pocket money» coinvolga anche altre realtà: in Sardegna, ad esempio, sempre il 2 novembre sarebbe andata in scena la seconda manifestazione in due settimane; anche a Narcao sarebbe stata bloccata la strada, in questo caso quella che porta in paese dalla frazione dove si trova l'albergo, trasformato in centro di accoglienza da centotrenta posti, che ospita i migranti. Il 1^o novembre invece un gruppo di immigrati avrebbe manifestato a Potenza, sotto la sede della prefettura;
   con gli sbarchi sono arrivati, secondo i dati Unicef, in Italia oltre 20 milioni di minori di cui il 90 per cento non accompagnati solo nel 2016 contro i 1650 mila del 2015, dati allarmanti se si considera che ne 2016 sarebbero oltre 150 mila gli arrivi di immigrati di cui più del 58 per cento sono clandestini;
   dai dati ufficiali trasmessi dalla prefettura di Taranto si apprendeva che al 19 novembre 2015 il numero complessivo dei cittadini stranieri residenti sia pari a 6396, di cui 3560 uomini e 2836 donne e che, nel corso del 2015, nell'ambito dell’«operazione Triton», siano avvenuti 20 sbarchi di navi civili e militari con un totale di 9025 migranti, di cui 7401 uomini, 1634 donne e 643 minori non accompagnati. Non si hanno però dati certi ed aggiornati relativi al 2016, sia in merito ai residenti, che ai nuovi arrivati e meno ancora circa il numero dei minori non accompagnati presenti nel territorio della provincia di Taranto;
   il comune di Taranto, a fronte del massiccio arrivo di minori in città, sede del 4^ohotspot italiano, ha, tramite la commissione servizi del comune, lanciato un appello per affrontare la questione finanziaria relativa all'accoglienza di stranieri minori non accompagnati, in quanto, essendo i costi a carico delle casse comunali, ha sottolineato che l'assegnazione dei fondi, fatta quando il numero degli sbarchi e degli immigrati non era così consistente come nell'ultimo periodo, ora non sono più sufficienti a coprirne la spesa, a danno degli altri servizi;
   l'interrogante ha già affrontato la questione relativa a immigranti e sicurezza con l'interrogazione n. 5-07133, chiedendo al Ministro se fossero stati disposti nuovi piani di controllo del territorio, e n. 5-08002, chiedendo se esistessero piani di monitoraggio per coloro che fanno richiesta di asilo, a garanzia della sicurezza per cittadini residenti, onde prevenire l'aumento dei clandestini reclutati dalla microcriminalità locale;
   è parere dell'interrogante che la popolazione tarantina continui ad essere vessata su tutti i fronti, sociale, sanitario, ambientale e della sicurezza e, pertanto, meriti la giusta attenzione –:
   quale sia il numero degli immigranti residenti e non residenti nella provincia di Taranto e, in particolare il numero dei minori non accompagnati e quali siano le strategie di controllo del territorio adottate a garanzia della sicurezza e della legalità;
   quali siano le somme erogate e da erogare per il mantenimento degli immigrati con particolare riferimento ai trasferimenti per il comune di Taranto a beneficio dei minori non accompagnati, e quale sia la tempistica delle nuove erogazioni.
(5-09962)

   RIZZO, BRESCIA, COLONNESE e LOREFICE. — Al Ministro dell'interno, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   la strada statale 417 Catania-Gela è la principale arteria di snodo stradale per diversi centri della Sicilia sud orientale, come Caltagirone, Ramacca, Palagonia, ed è anche il principale collegamento con il Centro di accoglienza per richiedenti asilo di Mineo;
   nel solo mese di ottobre 2016 ben due ospiti della struttura che accoglie richiedenti asilo sono deceduti per incidente stradale, a causa della scarsa illuminazione e della mancanza di giubbotti catarifrangenti durante gli spostamenti ai margini della strada statale 417 a piedi o in bicicletta;
   presso il Centro di accoglienza per richiedenti asilo di Mineo insiste una pattuglia dell'Esercito italiano impegnato nella operazione «Strade sicure», oltre al personale normalmente impiegato all'interno del centro appartenente alle forze dell'ordine;
   la polizia stradale competente per territorio è quella di Caltagirone che opera con difficoltà a causa della carenza di personale e di autovetture –:
   se si intenda potenziare il servizio di vigilanza stradale svolto dalla polizia stradale di Caltagirone;
   se si intenda dare mandato al personale delle forze dell'ordine in servizio presso il Centro di accoglienza per richiedenti asilo di Mineo di vigilare sulla disponibilità di dispositivi ad alta visibilità da parte degli ospiti dello stesso, permettendo l'uscita solo a chi ne è in dotato;
   a chi competa l'onere di fornire mezzi di trasporto agli ospiti e i relativi dispositivi ad alta visibilità al fine di prevenire incidenti stradali;
   quali elementi intenda fornire in relazione allo stato di manutenzione della strada statale 417. (4-14713)

   VARGIU. — Al Ministro dell'interno, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   nel giugno del 2012, è stato effettuato lo sgombero del campo Rom nel territorio di Cagliari, situato a ridosso della strada statale 554;
   tale sgombero aveva l'obiettivo di garantire una sistemazione logistica più civile ed adeguata sotto il profilo igienico-sanitario al gruppo etnico che – con donne e bambini – occupava l'accampamento, ma anche di proteggere le condizioni di vita e la salute dei cagliaritani e dei selargini residenti nei quartieri contigui a tale insediamento;
   in particolare, era ricorrente la protesta dei residenti contro i «roghi controllati» appiccati dai Rom, che avevano l'obiettivo di bruciare parte del materiale di discarica che veniva accumulato all'interno del campo stesso e nelle aree contigue;
   almeno in parte, tale materiale di discarica veniva probabilmente conferito ai nomadi da personaggi locali privi di scrupoli, che hanno in questo modo illegalmente utilizzato un canale di smaltimento di inerti più economico e non tracciabile;
   la combustione di tale materiale di discarica (spesso costituito da prodotti di lavorazione industriale) purtroppo creava abitualmente colonne aeree di polveri inerti e di diossina che, spostate dal vento, comportavano significativi problemi di inquinamento dell'aria respirata dagli abitanti dei quartieri circostanti;
   tale situazione aveva generato la reazione dei cittadini abitanti di tali quartieri che avevano ripetutamente segnalato alle autorità i rischi sanitari per la popolazione creati dalle combustioni di tale materiale di discarica;
   secondo informazioni più volte riportate dai media cagliaritani e regionali, l'area sgomberata diversi anni or sono sarebbe stata nuovamente antropizzata dalla stessa etnia Rom, per cui sarebbero ricomparse baracche, roulotte e discariche a cielo aperto che si riteneva fossero invece definitivamente scomparse;
   tale area appare inoltre sostanzialmente priva di qualsiasi verifica e controllo civile, al punto che alcuni mesi or sono stati aggrediti un giornalista televisivo ed il suo operatore che intendevano documentare la gravità della situazione;
   le continue proteste degli abitanti residenti a Mulinu Becciu e Su Planu, addirittura costituiti in un Comitato «NO DIOSSINA», certificano come nelle aree della strada statale 554 contigue alla sede della motorizzazione civile di Cagliari, al palazzone dell'Agenzia delle entrate e all'Albergo Holiday Inn, vengono ancora attivati, con frequenza pressoché quotidiana, grandi roghi rivolti alla combustione del materiale di discarica;
   nel mese di giugno 2016, un sopralluogo dei carabinieri del nucleo operativo ecologico della compagnia di Cagliari e della polizia provinciale, di cui ha dato notizia la stampa locale, ha consentito di censire il sito, rilevandone la pericolosità;
   nonostante l'intervento delle forze dell'ordine e le continue segnalazioni alle istituzioni, la situazione appare come cristallizzata, con crescente intolleranza da parte dei residenti nei quartieri adiacenti all'insediamento e ulteriore compromissione da inquinamento dei terreni interessati dai roghi –:
   quali iniziative di competenza, concrete e immediate intenda intraprendere il Governo, attraverso le autorità statali preposte, sia per la garanzia dell'ordine pubblico e la prevenzione dei reati legati allo smaltimento illegale del materiale di discarica, che per la tutela della salute degli occupanti del campo e dei cittadini residenti nei quartieri adiacenti al campo stesso. (4-14715)

   PAGLIA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   nella giornata del 3 novembre 2016 a Bologna si sono registrate cariche di polizia contro una manifestazione indetta dal collettivo universitario CUA;
   a quanto riportato da numerosi organi di informazione, durante gli scontri un giornalista dell'agenzia di stampa Dire sarebbe stato fermato dalla polizia di Stato e gli sarebbero stati temporaneamente sottratti i telefoni cellulari, nonostante si fosse identificato come cronista esibendo il tesserino dell'Ordine;
   al giornalista sarebbe stato anche intimato di concludere una telefonata in corso con la redazione e gli sarebbe stato infine intimato di allontanarsi, il tutto in modo aggressivo e con leggero contatto fisico;
   la questura ha fatto sapere che l'intervento sarebbe giustificato perché «il suo abbigliamento e il suo telefono corrispondevano alla descrizione» di una persona considerata responsabile del lancio di un fumogeno che ha colpito il braccio di un agente;
   appare del tutto evidente all'interrogante che tale giustificazione non può essere ritenuta adeguata, dato che il giornalista si era immediatamente identificato come tale;
   non è la prima volta che nelle ultime settimane durante manifestazioni a Bologna la stampa sia limitata dalle forze dell'ordine nella possibilità di svolgere fino in fondo il proprio diritto/dovere di cronaca;
   si ricorda in particolare il divieto opposto a un giornalista di una radio locale di documentare adeguatamente lo sgombero di un immobile in via De Maria, già oggetto di interrogazione da parte del firmatario del presente atto, e più di recente la richiesta di documenti a un fotografo dell'edizione locale di una testata nazionale –:
   quali iniziative intenda adottare per garantire che non si ripetano a Bologna episodi che nel loro complesso rischiano di rappresentare un'intimidazione nei confronti dei cronisti locali e una limitazione del diritto dei cittadini di essere informati da fonti dirette. (4-14717)

   PALAZZOTTO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   il rapporto presentato in data 3 novembre 2016 da Amnesty International « Hotspot Italia: come le politiche dell'Unione europea portano a violazioni dei diritti di rifugiati e migranti», denuncia come il cosiddetto «approccio hotspot», promosso dall'Unione europea per identificare migranti e rifugiati al momento dell'arrivo, non solo abbia compromesso il loro diritto a chiedere asilo, ma abbia anche alimentato episodi di violenza, con l'uso di pestaggi, elettroshock e umiliazioni sessuali;
   il contenuto del rapporto di Amnesty International conferma quanto già rilevato dall'interrogante nella relazione di minoranza relativa al sistema hotspot in sede di Commissione parlamentare di inchiesta sul sistema di accoglienza, di identificazione e di espulsione, nonché sulle condizioni di trattenimento dei migranti e sulle risorse pubbliche impegnate;
   in particolare, si rileva, nel rapporto di Amnesty, la denuncia delle procedure di identificazione del migrante e si richiama l'attenzione su violazioni procedurali anche gravi e sull'uso di metodologie coercitive che sfociano, anche, in violenza fisica e psicologica;
   tali violazioni sono state denunciate più volte anche da altre organizzazioni umanitarie e rappresentano, a giudizio dell'interrogante, una palese violazione delle norme nazionali ed europee;
   le procedure denunciate nel rapporto edito da Amnesty appaiono credibili anche alla luce delle audizioni sul punto svolte dalla Commissione parlamentare di inchiesta. La possibilità dell'uso di misure coercitive è stata richiamata nel corso dell'audizione del coordination officer di Frontex, Miguel Angel Nunos Nicolau, in data 13 gennaio 2016 e dal dottor Giovanni Pinto, direttore della direzione centrale dell'immigrazione e della polizia delle frontiere del Ministero dell'interno, audito in data 29 ottobre 2015;
   a tal riguardo, assume ulteriore rilevanza il volantino ritrovato nel corso dell'attività ispettiva della commissione parlamentare di inchiesta che trae origine dalla circolare n. 400/A/2014/1.308, datata 25 settembre 2014 a firma del vice capo della polizia di Stato con funzioni vicarie, prefetto Alessandro Marangoni, che richiama espressamente l'uso della forza per procedere al fotosegnalamento e al prelievo delle impronte digitali;
   le condizioni precarie nelle strutture hotspot e la crescente pressione sul personale in servizio relativamente alle procedure di identificazione appaiono ulteriori elementi di conferma di quanto già evidenziato nella relazione di minoranza sul sistema hotspot e ribadito nel rapporto Amnesty sopra richiamato;
   per quanto emerso nel corso dell'attività della Commissione parlamentare di inchiesta appare, quindi, plausibile, ad avviso dell'interrogante, che le procedure di fotosegnalamento e prelievo delle impronte abbiano generato casi in cui l'uso della forza, fisica e psicologica, sia stato effettivamente esercitato in difformità dalle norme nazionali e comunitarie –:
   se il Ministro interrogato sia a conoscenza di casi di effettivo uso della forza nelle procedure di fotosegnalamento e prelevamento delle impronte nelle strutture hotspot ospitate nel territorio nazionale;
   se non sia opportuno assumere iniziative per rivedere la circolare n. 400/A/2014/1.308, datata 25 settembre 2014 che espressamente parla di «uso della forza proporzionato a vincere l'azione di contrasto», in caso di rifiuto a sottoporsi alle procedure di identificazione al fine di evitare episodi di violenza ingiustificata e non proporzionata. (4-14721)

   NUTI. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   in data 21 ottobre 2016 e per nei giorni seguenti, sono apparsi alcuni articoli a firma Stefano Sansonetti e Carmine Gazzanni sul giornale La Notizia, riguardante una presunta parentopoli che coinvolgerebbe il Ministro interrogato;
   gli articoli elencano una serie di soggetti legati da parentela, affinità o amicizia al Ministro Alfano, che avrebbero ottenuto incarichi professionali presso Ministeri società partecipate pubbliche gruppi parlamentari, probabilmente grazie a questi legami;
   Mauro Patti, indicato come testimone di nozze di Alfano, avrebbe ottenuto da luglio a dicembre 2010 quando Alfano era Ministro dell'interno, l'incarico di «soggetto attuatore del piano edilizia emergenza carceraria» e dall'ottobre 2016 sino al termine del mandato governativo l'incarico per «attività di studio per il miglioramento dell'efficienza dei centri di accoglienza e per gli approfondimenti delle problematiche territoriali» per circa 65 mila euro; inoltre, è stato nominato nel 2011 dall'allora Ministro Prestigiacomo, compagna di partito del Ministro Alfano, membro della commissione VIA e avrebbe avuto con Gualtiero Bellomo, altro membro della stessa Commissione arrestato a seguito dell'inchiesta TAV di Firenze, «affari in comune relativi a coinvolgimenti in progetti di valutazione della stessa VIA di cui fanno parte»;
   Alessandro Ruben, ex deputato nello stesso partito di Alfano nella precedente legislatura e secondo il quotidiano La Notizia compagno dell'ex Ministro Mara Carfagna, avrebbe ricevuto una collaborazione nella segreteria dello stesso Alfano per un compenso di oltre 40 mila euro lordi dal maggio 2016 sino alla fine del mandato governativo;
   similmente Ivan Paci, collaboratore di Alfano dal giugno 2013 e sino al marzo 2016, quando venne candidato a sindaco in quota NCD al comune di Canicattì, in passato già consigliere provinciale capogruppo del PdL ad Agrigento, dopo aver perso le elezioni riceve nuovamente un incarico di collaborazione nella segreteria del Ministro sino al termine del mandato governativo per un importo di oltre 40 mila euro annui;
   vi sono poi altri nomi noti, come Isabella Rauti, moglie dell'ex sindaco di Roma Gianni Alemanno coinvolto nello scandalo di «Mafia Capitale» e figlia dello storico leader dell'MSI Pino Rauti, che aveva ricoperto la carica di capo dipartimento del Ministro Mara Carfagna nella precedente legislatura;
   gli articoli de La Notizia si soffermano anche su incarichi conferiti dai gruppi parlamentari legati all'NCD in questa legislatura, in particolare Flavia Montana, cognata del Ministro Alfano con incarico al gruppo Area Popolare in qualità di «responsabile comunicazione web e social media»;
   oltre a questi vengono menzionati soggetti nominati a capo di alcuni importanti società partecipate pubbliche: Massimo Ferrarese, ex presidente della provincia di Brindisi, candidato con NCD alle ultime elezioni europee, dopo la sconfitta elettorale è stato prontamente nominato presidente di Invimit Sgr, società del Ministero dell'economia e delle finanze; Antonio Cancian, già eurodeputato del PdL, si è ricandidato con NCD alle ultime elezioni europee e dopo la sconfitta è stato nominato presidente di R.A.M. spa, società del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti; Alfredo Antoniozzi, già eurodeputato del PdL, si è ricandidato con NCD alle ultime elezioni europee e dopo la sconfitta è stato nominato nel consiglio di amministrazione di ENEL spa –:
   se quanto riportato in premessa e descritto negli articoli de La Notizia corrisponda al vero;
   per le parti di propria competenza, su quali basi e con quali modalità siano stati conferiti gli incarichi descritti in premessa e a quanto ammonti il costo complessivo lordo di tali incarichi singolarmente e complessivamente;
   se tra il personale in forze al Ministero dell'interno non fossero già presenti soggetti aventi le qualifiche necessarie per effettuare le «attività di studio per il miglioramento dell'efficienza dei centri di accoglienza e per gli approfondimenti delle problematiche territoriali».
(4-14724)

   TARICCO, IORI, RUBINATO, MINNUCCI, GNECCHI, PATRIARCA, FALCONE, ROMANINI, GIUSEPPE GUERINI, ANTEZZA, PALMA, LOCATELLI, CULOTTA, DALLAI, AMATO e CAPOZZOLO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   al fine di sostenere la genitorialità è stata prevista la corresponsione di un cosiddetto voucher per l'acquisto di servizi di baby sitting asilo nido – come definito all'articolo 4, comma 24, lettera b), della legge 28 giugno 2012, n. 92 – alle madri lavoratrici autonome o imprenditrici (articolo 1, comma 283, legge 28 dicembre 2015, n. 208, cosiddetta «legge di stabilità 2016»);
   il 1^o settembre 2016 è stato adottato un decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali che specifica le destinatarie del contributo: «madri lavoratrici autonome o imprenditrici, ivi comprese le coltivatrici dirette, mezzadre e colone, artigiane [...]» (articolo 1 del decreto);
   con riferimento al predetto decreto, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 27 ottobre 2016, si sottolinea che la norma pone un problema interpretativo quanto alla sorte dei cosiddetti «familiari coadiuvanti» di cui all'articolo 2 della legge 4 luglio 1959, n. 463, ossia non chiarisce se la corresponsione del voucher baby sitting possa estendersi ai familiari dell'iscritto all'albo artigiano che lavorino abitualmente e prevalentemente nell'azienda artigiana medesima;
   la ratio del beneficio introdotto dalla legge di stabilità 2016 è quella di tutelare la donna lavoratrice. Ragioni di uguaglianza sostanziale dovrebbero condurre all'applicazione della norma alle imprenditrici artigiane, ma anche a coloro che abitualmente e prevalentemente prestano la propria attività lavorativa presso l'impresa stessa, i «familiari coadiuvanti» di cui alla legge n. 463 del 1959;
   la definizione di «familiari coadiuvanti» è stata introdotta, con finalità di tutela e riguardo all'estensione dell'assicurazione obbligatoria agli artigiani ed ai loro familiari; analoghe finalità di tutela ricorrono a proposito dell'estensione dei contributi per l'acquisto dei servizi per l'infanzia a favore di chi lavora con continuità nell'impresa dell'imprenditore artigiano;
   per ragioni di uguaglianza sostanziale, l'articolo 1 dal decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali sopra richiamato, in definizione della platea dei destinatari del contributo per i servizi all'infanzia, dovrebbe essere interpretato a giudizio degli interroganti nel senso di comprendere i «familiari coadiuvanti» – come definiti all'articolo 2 della legge 4 luglio 1959, n. 463 – tra i soggetti beneficiari del cosiddetto voucher baby sitting, previsto dalla legge di stabilità 2016, accanto alle imprenditrici artigiane –:
   quali iniziative il Ministro interrogato intenda intraprendere per estendere l'applicazione del contributo per l'acquisto di servizi per l'infanzia, previsto all'articolo 1 del decreto 1^o settembre 2016 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali, ai «familiari coadiuvanti» di cui all'articolo 2 della legge 4 luglio 1959, n. 463.
(5-09960)

   CAMPANA. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   in data 21 giugno 2016, il Garante dell'infanzia e dell'adolescenza della regione Campania, Cesare Romano, ha dichiarato «Abbiamo testimonianze dirette ed indirette che ci sono intere zone, in quartieri molto critici in cui l'abuso sessuale, l'incesto, è elevato a normalità»;
   i quartieri citati dal Garante sono Salicelle, Madonnelle, Caivano e alcuni quartieri di Napoli;
   proprio a Caivano si è consumata la vicenda nota alle cronache della piccola Fortuna, la bimba morta dopo essere stata gettata da un terrazzo da chi avrebbe abusato di lei;
   le dichiarazioni del Garante sono state rese durante la presentazione della ricerca «Abusi intrafamiliari, l'incesto in Campania» che ha studiato oltre 200 casi di maltrattamenti e violenza fra le mura domestiche a danno di minori –:
   se il Ministro sia a conoscenza di quanto affermato dal Garante regionale;
   se, non ritenga, in collaborazione con il comune di Napoli, gli altri comuni segnalati dalla ricerca e le associazioni di riferimento, di assumere iniziative, per quanto di competenza, volte ad assicurare un più stretto monitoraggio del fenomeno e a contrastare il ripetersi di tali episodi a danno dei minori all'interno delle mura domestiche. (4-14719)

   MASSIMILIANO BERNINI e TERZONI. — Al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, al Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, al Ministro della difesa. — Per sapere – premesso che:
   il corpo forestale dello Stato sta per essere sorbito dall'Arma dei carabinieri in virtù di quanto previsto dal decreto legislativo n. 177 del 2016; l'effettiva entrata in vigore della riforma 1^o gennaio 2017;
   con decreto del Capo del Corpo forestale dello Stato in data 3 febbraio 2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale – IV serie speciale concorsi. – n. 11 del 10 febbraio 2015, è stato indetto un concorso pubblico per titoli ed esami per la nomina di 393 agenti del Corpo forestale dello Stato riservato ai volontari in ferma prefissata di un anno o quadriennale ovvero in rafferma annuale, in servizio o in congedo;
   i circa 10 mila candidati che hanno presentato domanda di partecipazione, tra cui ve ne sono circa 3.000 ancora in servizio e che quindi avevano un'unica possibilità di partecipare a una proceduta concorsuale tra quelle indette dalle varie forze di polizia, vengono costantemente disillusi con periodiche comunicazioni di rinvii delle procedure, mentre è ben noto che il concorso non verrà mai espletato, perché le capacità assunzionali del Corpo forestale dello Stato verranno utilizzate dalle altre amministrazioni interessate all'assorbimento del personale;
   in data 3 novembre 2016 era prevista, a quanto risulta agli interrogati, una seduta del consiglio di amministrazione del Corpo forestale dello Stato, presieduto dal Ministro Martina, con all'ordine del giorno, tra le altre cose, la promozione di due dirigenti superiori (due generali) nonché 24 primi dirigenti (24 colonnelli), suddivisi rispettivamente in due e tre procedure di scrutinio;
   il corpo forestale dello Stato aveva senz'altro bisogno di personale del ruolo agenti, ad oggi carente di quasi 1.000 unità sulle 4.800 previste, ma non ha certo bisogno di generali e colonnelli, soprattutto in vista dell'imminente transito nell'Arma dei carabinieri –:
   se non si ritenga inopportuna la nomina di 2 generali e 24 colonnelli del Corpo forestale dello Stato, i quali non avranno certamente il tempo ed il modo di esercitare le nuove funzioni nel Corpo forestale dello Stato, visto che dal 1^o gennaio 2017 diventeranno ufficiali dei carabinieri. (5-09964)

   CIVATI, ANDREA MAESTRI, BRIGNONE, MATARRELLI e PASTORINO. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   gli enti locali incontrano gravi difficoltà nel raggiungere gli obiettivi fissati in efficienza energetica a causa di un sistema di incentivazione molto complesso, anche se tra i più importanti a livello europeo;
   questo accade perché le attuali normative prevedono che gli enti locali possano beneficiare degli incentivi per l'efficienza energetica a fondo perduto solo nel caso in cui essi coprano almeno il 70 per cento delle spese eleggibili: di fatto, hanno estreme difficoltà ad accedere ad altri strumenti o anche ai bonus per l'efficienza energetica e le fonti rinnovabili, messi a disposizione dallo Stato;
   tale impedimento è dovuto principalmente al fatto che le amministrazioni locali non hanno risorse proprie a causa dei tagli dei fondi statali agli enti locali e, al tempo stesso, non possono aumentare le imposte locali perché sono regimentate dalle leggi statali. A titolo di esempio, si ricorda:
    a) che le poche risorse raccolte dai comuni servono per pagare la spesa corrente e non possono essere distolte per investimenti;
    b) stesso problema si registra con il leasing finanziario per il quale il comune deve trovare la medesima copertura;
    c) secondo un articolo pubblicato dalla rivista « Qualenergia.it», anche nel caso in cui l'intervento determinerebbe un risparmio energetico garantito tramite fideiussione bancaria dall'appaltatore superiore alla rata del mutuo, la normativa in vigore vieta l'indebitamento per l'ente locale. Si aggiunge l'inasprimento delle pene per quelle amministrazioni che sforano il pareggio di bilancio andando ad agire sugli stanziamenti degli anni successivi;
   tutto ciò accade anche in presenza del «fondo Kyoto» introdotto dal Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. I dati relativi al 2015 terza edizione, hanno registrato domande per 100 milioni di euro su 350 milioni di euro disponibili, per poi veder realizzati interventi per meno di 20 milioni di euro (sono moltissimi i comuni che dopo aver presentato domanda hanno chiesto proroghe sine die). Per il 2016 il Ministero ha prorogato al 30 giugno 2017 l'originaria scadenza del 17 ottobre 2016, per un numero irrisorio di domande presentate (40) e appena una ventina di comuni finanziati;
   vi sono difficoltà anche per i bandi regionali basati su mutui o prestiti ai comuni, ai quali molti partecipano per poi ritirarsi quando si accorgono che il finanziamento non è a fondo perduto;
   inoltre, va ricordato che l'impossibilità di trovare risorse nel bilancio e l'impossibilità di indebitamento impatta anche sulla capacità dei comuni di accedere al conto «Termico 2.0», anche nella versione più generosa, che eroga il 65 per cento a fondo perduto: lo strumento è sterile in quanto l'incentivo è dilazionato in cinque anni e nel migliore dei casi il Gestore dei servizi energetici riesce ad anticipare solo il 26 per cento dell'incentivo preventivamente (2/5 del contributo). Il comune in questo caso deve recuperare almeno il 74 per cento delle risorse ricorrendo al mutuo o a risorse proprie;
   lo stesso ragionamento vale per i titoli di efficienza energetica, meccanismo che aggiunge, oltre al dilazionamento dell'incentivo nel tempo, anche un incentivo mediamente inferiore, la difficoltà del coinvolgimento di una ESCO e la guerra avviata dal Gestore dei servizi energetici contro il meccanismo dal 2014 ad oggi;
   in ultimo, si sottolinea che, anche l'eventuale ricerca di finanziamento tramite terzi è una strada molto difficile da percorrere, in quanto le procedure sono farraginose, le amministrazioni hanno difficoltà ad attuare le procedure necessarie e le aziende hanno una strutturale difficoltà di accesso al credito bancario;
   a giudizio degli interroganti, le amministrazioni pubbliche dovrebbero avere la possibilità di utilizzare opportunamente gli strumenti di incentivazione messi a disposizione dello Stato – «fondo Kyoto», conto termico, titoli di efficienza energetica, fondi regionali – andando a recuperare risorse dalle bollette energetiche e scaricando il rischio tecnologico sull'appaltatore che con fideiussione garantirebbe la copertura dei mutui. Tutto ciò sarebbe possibile, se potessero contrarre mutui a due condizioni: la prima attraverso progetti che prevedessero un risparmio energetico annuo superiore al valore della rata (quota capitale + quota interesse); la seconda attraverso progetti dove il risparmio fosse garantito con fideiussione dall'appaltatore –:
   se il Governo non ritenga opportuno e urgente assumere iniziative normative per prevedere al più presto l'introduzione di una clausola che consenta agli enti locali di contrarre mutui alle due condizioni suddette. (4-14714)