Camera dei deputati

   La VIII Commissione,
   premesso che:
    Vajont è il nome del torrente che scorre nella valle di Erto e Casso, prima di confluire nel Piave, e dell'omonima diga costruita fra il 1957 e il 1960 lungo il corso del torrente;
    la storia di questo territorio e delle sue comunità venne sconvolta la sera del 9 ottobre 1963 – fra pochi giorni ricorre il 50^o anniversario di quella data –, quando un'enorme frana (tutta la costa del monte Toc, larga quasi tre chilometri, costituita da boschi, campi coltivati ed abitazioni) affondò nel lago artificiale sottostante, creando due enormi ondate d'acqua che superarono i 100 metri di altezza: la prima, a monte, sfiorò l'abitato di Erto e spazzò via le frazioni lungo le rive del lago – Frasègn, Le Spesse, Cristo, Pineda, Ceva, Prada, Marzana e San Martino –, la seconda, scavalcando la diga, precipitò nella vallata sottostante radendo al suolo i paesi di Longarone, Pirago, Maè, Villanova e Rivalta, e danneggiando profondamente gli abitati di Codissago, Castellavazzo, Fortogna, Dogna e Provagna; vi furono 1910 vittime, di cui 1450 a Longarone, 109 a Codissago e Castellavazzo, 158 a Erto e Casso e quasi 200 originarie di altri comuni;
    la catastrofe del Vajont fu dunque provocata da una frana, ma, come è stato sottolineato in passato dalle più alte cariche istituzionali, la consapevolezza che vi fu colpa dell'uomo «rese più tragico il dolore per le morti, per la devastazione e le rovine, per la scomparsa di intere famiglie»: venne aperta un'inchiesta e i processo si concluse con il riconoscimento di responsabilità penali a carico di chi aveva deciso di costruite la diga in una valle non idonea sotto il profilo geologico, di innalzare a quota del lago artificiale oltre i margini di sicurezza, di non dare immediatamente l'allarme la sera del 9 ottobre per attivare l'evacuazione in massa delle popolazioni residenti nelle zone a rischio di inondazione;
    la storia del disastro del Vajont, tuttavia, è anche la storia dello straordinario esempio di solidarietà e di virtù civiche, da molti posto alla base della nascita del sistema di protezione civile italiano, di quanti accorsero – alpini, vigili del fuoco, forze dell'ordine, volontari di tutta Italia – per portare soccorso alle popolazioni; la storia del Vajont è anche la storia di una positiva esperienza di ricostruzione, che ha permesso di recuperare territorio e tessuto socio economico per le rinate comunità;
    il modo migliore per tornare con la memoria alla tragedia del Vajont a quell'immane «disastro evitabile», è riconoscere, dunque, nella sua storia un monito perenne e, al tempo stesso, un valore di riferimento per ogni iniziativa concernente la salute e la sicurezza del territorio e delle comunità che in esso sono radicate per ogni azione che implichi incidenze ambientali e territoriali;
    poche settimane fa, nella seduta del 26 giugno 2013, la Camera dei deputati ha approvato, con il parere favorevole del Governo, le mozioni nn. 1-00017 Speranza, Brunetta, Matarrese ed altri, 1-00112 Zan ed altri, 1-00114 Segoni ed altri, 1-00117 Grimoldi ed altri e 1-00124 Giorgia Meloni e Rampelli, che hanno posto con forza i temi della manutenzione del territorio, della pianificazione territoriale come strumento di prevenzione e di contrasto del rischio idrogeologico, delle politiche di sostegno alla residenza nelle comunità montane e rurali come elemento fondamentale dell'azione di contrasto dei fenomeni di abbandono e di degrado del territorio, dell'ammodernamento della legislazione in materia di difesa del suolo e del riordino del relativo sistema di competenze e di responsabilità, impegnando, fra l'altro, il Governo:
     a contrastare ogni iniziativa di indebolimento della pianificazione territoriale, in passato pesantemente compromessa da indiscriminati interventi di condono edilizio, salvaguardando la centralità della pianificazione territoriale integrata di scala vasta nelle scelte in itinere di ridefinizione dei livelli istituzionali esistenti, privilegiando la logica della prevenzione rispetto a quella di gestione dell'emergenza, anche nell'allocazione delle risorse economiche che devono essere rese stabili, utilizzabili in tempi certi e ricondotte ad una gestione ordinaria delle procedure, in primo luogo salvaguardando e sbloccando le risorse previste dagli accordi di programma già sottoscritti con le regioni per gli interventi prioritari di prevenzione dal rischio idrogeologico;
     ad adottare iniziative normative, per quanto di propria competenza, volte ad apportare le modifiche al quadro normativo vigente nella logica unitaria della difesa idrogeologica, della gestione integrata dell'acqua e del governo delle risorse idriche, al fine di rendere finalmente operative le autorità di bacino distrettuali secondo una governance che tenga conto delle esigenze di riequilibrio istituzionale sostenute dalle regioni, di una delimitazione più funzionale dei distretti e di un sistema di governo in grado di riconoscere e valorizzare il patrimonio di conoscenze ed esperienze delle strutture tecniche di bacino esistenti a livello regionale e locale, nonché a portare a definitiva e rapida approvazione tutti i piani di gestione dei distretti idrografici e i relativi programmi di azione, ai fini del raggiungimento degli obiettivi previsti della direttiva sulle acque n. 2000/60/CE;
     a valutare l'opportunità di introdurre forme di assicurazione da rischi naturali che vedano comunque il coinvolgimento obbligatorio dello Stato anche solo nel ruolo di riassicuratore di ultima istanza;
     a prevedere, nell'ambito delle proprie competenze e in stretto coordinamento con gli enti locali interessati, una mappatura degli insediamenti urbanistici nelle aree a più elevato rischio idrogeologico, individuando idonee forme di agevolazioni finalizzate alla loro delocalizzazione, prevedendo contestualmente il divieto assoluto di edificabilità in dette aree;
     ad adottare e sostenere opportune iniziative volte a prevedere una normativa in materia di pianificazione urbanistica e di governo del territorio, che contenga principi irrinunciabili, omogenei e condivisi, in modo tale da costituire un quadro di riferimento certo e rigoroso per le regioni, con particolare riferimento alla necessita di riconoscere il territorio come bene comune e risorsa limitata, perseguendo l'obiettivo di limitare il consumo del suolo, anche attraverso il contenimento della diffusione urbana, disincentivando a tal fine nuovi impieghi di suolo a fini insediativi e infrastrutturali e favorendo il riuso e la riorganizzazione degli insediamenti e delle infrastrutture esistenti;
     ad incentivare e sostenere la piccola agricoltura nel recuperare terreni abbandonati e nell'adottate pratiche rispettose per il territorio e per la protezione del suolo;
     ad attuare politiche per la riduzione di emissioni di gas serra, in modo da ridurre nel lungo termine l'impatto del cambiamento climatico in atto;
     ad assumere iniziative per prevedere un sistema di incentivi fiscali, simili a quelli per le ristrutturazioni o gli adeguamenti energetici, o un regime di Iva agevolata, per chi investe nella sicurezza del territorio, delle infrastrutture o degli edifici, individuando opportuni strumenti premiali per i privati cittadini o le imprese – in particolar modo agricole e turistiche – che compiono interventi per la riduzione del rischio idrogeologico, come la stabilizzazione dei versanti e il miglioramento del drenaggio, o sismico, compatibilmente con le risorse disponibili ed i vincoli di bilancio;
     ad assumere iniziative per prevedere contributi al finanziamento delle reti di monitoraggio pluviometriche, nivometriche, idrometriche, sismiche, molto spesso dismesse dagli enti pubblici territoriali per carenza di fondi, compatibilmente con le risorse disponibili ed i vincoli di finanza pubblica;
     ad intraprendere specifiche iniziative, anche di natura normativa, volte a prevedere il rifinanziamento del fondo regionale della protezione civile, ovvero l'istituzione di un fondo compartecipato dallo Stato, dalle regioni e dagli enti locali, finalizzato alla concessione di indennizzi e per il risarcimento dei danni provocati dalle calamità naturali connessi al dissesto idrogeologico del territorio, compatibilmente con le risorse disponibili ed i vincoli di finanza pubblica;
     a valutare la possibilità di assumere iniziative di competenza, anche normative, finalizzate a prevedere che i comuni possano concedere crediti edilizi in favore di soggetti che procedono alla delocalizzazione dei propri immobili, non abusivi, situati in aree classificate a rischio, verso siti sicuri e ad adottare provvedimenti concreti contro l'abusivismo edilizio e per la demolizione degli immobili abusivi in aree soggette a rischio idrogeologico, compatibilmente con le risorse disponibili ed i vincoli di finanza pubblica;
    oggi, in vista dell'emanazione da parte del Governo e dell'esame parlamentare del disegno di legge di stabilità per il 2014, è giusto riaffrontare il tema della manutenzione e della messa in sicurezza del territorio, a partire dalla riproposizione di alcuni dati essenziali relativi alla «fragilità» del territorio italiano e alla forte incidenza del rischio idrogeologico (oltre a quello sismico);
    in Italia, infatti, le aree ad elevata criticità idrogeologica (rischio frana e/o alluvione) rappresentano circa il 10 per cento della superficie del territorio nazionale (29.500 chilometri quadrati) e riguardano l'89 per cento dei comuni (6.631); in esse vivono 5,8 milioni di persone (9,6 per cento della popolazione nazionale), per un totale di 2,4 milioni di famiglie; in tali aree si trovano oltre 1,2 milioni di edifici e più di 2/3 delle zone esposte a rischio interessa centri urbani, infrastrutture e aree produttive;
    inoltre, la pericolosità degli eventi naturali è senza dubbio amplificata dall'elevata vulnerabilità del patrimonio edilizio italiano (oltre il 60 per cento degli edifici – circa 7 milioni – è stato costruito prima dell'entrata in vigore della normativa antisismica per le costruzioni e, di questi, oltre 2,5 milioni risultano in pessimo o mediocre stato di conservazione e, quindi, più esposti ai rischi idrogeologici); dall'abnorme consumo di suolo vergine (tra il 2001 e il 2011 il suolo consumato è cresciuto dell'8,8 per cento e oggi si consumano circa 8 metri quadrati di suolo al secondo: questo vuol dire che ogni 5 mesi viene cementata una superficie pari a quella del comune di Napoli e ogni anno una pari alla somma di quella di Milano e Firenze), nonché dai gravi fenomeni di abbandono dei terreni montani, di incontrollato disboscamento, di costruzione spesso abusiva di immobili sul versanti a rischio, di mancata pulizia dei corsi d'acqua e di cementificazione di lunghi tratti dei fiumi e dei torrenti;
    il progetto IFFI (inventario dei fenomeni franosi in Italia), realizzato dall'Ispra e dalle regioni e province autonome, ha censito ad oggi oltre 486 mila fenomeni franosi e il 68 per cento delle frane europee si verifica in Italia e, dal 1900;
    inoltre, il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare sulla base dei dati dell'Ispra, ha valutato che il costo complessivo del danni provocati dagli eventi franosi ed alluvionali dal 1951 al 2009, rivalutato in base agli indici Istat al 2009, risulta superiore a 52 miliardi di euro, quindi circa 1 miliardo di euro all'anno e, complessivamente, più di quanto servirebbe per realizzare l'insieme delle opere di mitigazione del rischio idrogeologico sull'intero territorio nazionale, individuate nei piani stralcio per l'assetto idrogeologico e quantificate in 40 miliardi di euro;
    la gravità del problema appare altresì evidente, se si pensa che, a partire dall'inizio del secolo scorso, gli eventi di dissesto idrogeologico gravi in Italia sono stati oltre 4.000 e hanno provocato ingenti danni a persone, case e infrastrutture, ma, soprattutto hanno provocato circa 12.600 morti, mentre il numero dei dispersi, dei feriti e degli sfollati supera i 700 mila;
    gli effetti conseguenti ai cambiamenti climatici in atto sono ormai tali che gli eventi estremi in Italia hanno subito un aumento esponenziale, passando da uno circa ogni 15 anni, prima degli anni ’90, a 4-5 l'anno,

impegna il Governo:

   a considerare la manutenzione del territorio e la difesa idrogeologica una priorità per il Paese, in quanto finalizzata a garantire la sicurezza del cittadini;
   a prevedere nel disegno di legge di stabilità per il 2014 stanziamenti pluriennali certi, pari ad almeno 500 milioni annui, per la realizzazione da parte del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con i soggetti istituzionali territorialmente preposti, di un piano organico con obiettivi a breve e medio termine per la difesa del suolo nel nostro Paese, quale vera e propria «grande opera» infrastrutturale, in grado non solo di mettere in sicurezza il fragile territorio italiano, ma anche di attivare migliaia di cantieri distribuiti sul territorio, con ricadute importanti dal punto di vista economico e occupazionale;
   ad assumere iniziative affinché l'utilizzo delle risorse proprie e delle risorse provenienti dallo Stato, da parte di regioni ed enti locali, per interventi di prevenzione e manutenzione del territorio e di contrasto al dissesto idrogeologico, venga escluso dal saldo finanziario rilevante ai fini della verifica del rispetto del patto di stabilità interno, che finisce per rappresentare un fortissimo freno per l'avvio di interventi concreti da realizzare sui territori;
   a garantire la possibilità per il sistema della protezione civile di operare in modo tempestivo ed efficace nel campo del contrasto ai danni provocati dal dissesto idrogeologico, ivi compresa la garanzia del buon funzionamento del sistema di allerta nazionale costituito nell'ambito del sistema nazionale di protezione civile.
(7-00111) «Realacci, Matarrese, Zan, Gadda, Tino Iannuzzi, Mazzoli, Rosato, De Menech».

   ABRIGNANI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali. — Per sapere – premesso che:
   il 24 luglio 2013 la Corte dei Conti ha inviato al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali una comunicazione circa l'idoneità nella permanenza del ruoto di direttore generale del Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura (CRA), del dottor Giuseppe Ambrosio colpito 11 dicembre 2012 da un provvedimento di custodia cautelare, nell'ambito di un procedimento in cui sono stati coinvolti altri dirigenti del Ministero delle politiche agricole e forestali;
   in seguito a tale vicenda, il consiglio di amministrazione del Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura, ha sospeso il dottor Ambrosio da direttore generale e tale decisione è stata anche confermata da due recenti sentenze del tribunale del lavoro di Roma a cui il lo stesso dottor Ambrosio aveva fatto ricorso;
   sulla vicenda è intervenuto anche il sindacato della UIL ricerca facendo riferimento al fatto che il dottor Ambrosio era stato prescelto a seguito di un bando pubblico del Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura del 7 febbraio 2012;
   al citato del 7 febbraio 2012 per la nomina di direttore generale del Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura, ha partecipato anche la dottoressa Ida Marandola, la quale è stata selezionata – delibera Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura n. 45 del 23 marzo 2012, come rammenta il ricordato comunicato della UIL ricerca nella terna di nominativi all'interno della quale è stato prescelto il direttore generale dell'ente;
   la dottoressa Marandola fa parte della fondazione Nuova Italia con l'incarico di responsabile della Consulta pubblica amministrazione ed ha partecipato al suddetto bando nonostante quest'ultimo, all'articolo 2, comma 2, lettera d), prevedesse l'esclusione per chi fosse impegnato in formazioni politiche o sindacali nei tre anni precedenti alla candidatura;
   la dottoressa Marandola ricopre il ruolo di responsabile della pubblica amministrazione dell'organizzazione politica fondazione Nuova Italia e in questa veste ha partecipato come relatore a diversi convegni (20 maggio 2011, consulta pubblica amministrazione: «Onore al merito: l'efficacia dopo l'efficienza»; 18 ottobre 2011 «Al servizio dell'Italia»); il 30 ottobre 2012 è intervenuta alla presentazione del libro «Manager politico o politico manager o entrambi ?»: per quanto riguarda quest'ultimo evento, la dottoressa Marandola ha tenuto una relazione come responsabile della consulta della pubblica amministrazione della fondazione Nuova Italia);
   della terna di nominativi faceva parte anche il dottor Salvatore Petroli, già dirigente del Ministero delle politiche agricole, alimentari e forestali e direttore generale dell'Istituto per la nutrizione, coinvolto nella stessa inchiesta che ha colpito il dottor Ambrosio nel dicembre del 2012;
   in data 12 giugno 2012, sempre la dottoressa Marandola, ha affidato alla società Obiettivo Lavoro spa un contratto per l'affidamento di lavoro a tempo determinato. A quella data la dottoressa rivestiva la carica di direttore centrale degli affari giuridici che avendo sotto di sè gli uffici di gestione del personale non poteva ad avviso dell'interrogante, assolutamente occuparsi di questo contratto –:
   in merito alle vicende sopra esposte, quali iniziative il Governo, per quanto di competenza, intenda intraprendere al fine:
    a) di accertare, in relazione al dottor Giuseppe Ambrosio, per quale motivo il ricordato bando del 7 febbraio 2012 per la nomina di direttore generale del Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura, non riporti, stranamente, alcuna clausola circa l'assenza di procedimenti penali a carico dei partecipanti, tenuto conto che il dottor Ambrosio era interessato da cinque rinvii a giudizio all'epoca, così come riportato dai giornali e così come era stato segnalato anche da interrogazioni parlamentari (cfr. atto n. 4-04652 Senato della Repubblica, presentato il 1° marzo 2011, seduta n. 511) e che la clausola dell'assenza di procedimenti penali veniva pretesa dal Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura per altri bandi pubblici relativi ad altre nomine: si veda – a questo proposito – l'avviso per direttore del dipartimento di biologia del 7 febbraio 2012 e l'avviso per un co.co.pro dell'Istituto di Casale Monferrato del 18 gennaio del 2012;
    b) verificare, in merito alla vicenda della dottoressa Ida Marandola, se sussistano i presupposti per assumere provvedimenti a carico della stessa in conseguenza di quanto esposto in premessa con riferimento agli incarichi ricoperti;
    c) se la dottoressa Ida Marandola possa rivestire il ruolo di direttore generale facente funzione, così come da delibera del consiglio di amministrazione del 18 dicembre 2012, n. 65, e quello di direttore centrale degli affari giuridici, quando l'articolo 53, comma 1-bis, del decreto legislativo 165 del 2001 prevede che non possono essere conferiti incarichi di direzione di strutture deputate alla gestione del personale a soggetti che rivestano o abbiano rivestito negli ultimi due anni cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali o che abbiano avuto degli ultimi due anni rapporti continuativi di collaborazione o di consulenza con le predette organizzazioni, considerato altresì che tale incompatibilità è prevista anche dalla vigente normativa anticorruzione, di cui agli articoli 49 e 50 della legge n. 190 del 2012;
    d) di accertare, a proposito dell'affidamento da parte della dottoressa Marandola alla società Obiettivo Lavoro spa di un contratto per l'affidamento di lavoro a tempo determinato:
     1) il costo del contratto e l'effettiva esigenza da parte del Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura del servizio sopra evidenziato, alla luce di una consistente fascia di ricercatori in servizio al medesimo CRA in forma precaria, anche da decenni, come ricorda la menzionata nota della UIL ricerca;
     2) le persone che sono state beneficiate da tale contratto;
     3) la compatibilità di tale contratto con il comma 4 dell'articolo 12, della legge 135 del 2012, che prevedendo l'unificazione dell'Inran nel Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura, ha previsto la riduzione del 10 per cento del personale del medesimo Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura posto che il contratto sottoscritto dal C.R.A., ad avviso dell'interrogante contraddice le finalità della spending review andando in controtendenza rispetto ai sacrifici richiesti agli italiani;
     4) quali siano stati gli effettivi criteri di ingresso del personale adottati dalla società Obiettivo Lavoro e se abbiano seguito delle indicazioni del Consiglio di amministrazione;
     5) perché tale decisione, come altre, non sia stata debitamente comunicata dal presidente del Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura al Ministro, così come prevede lo stesso statuto del Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura (articolo 8, comma 3, lettera g));
   quali tempestive iniziative, inoltre, il Ministro competente intenda avviare:
    a) per accertare quale sia la situazione dei conti del Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura tenuto conto che la nota della UIL Ricerca sembra adombrare l'assenza di fondi per il pagamento dei precari;
    b) per verificare quale sia la reale redditività delle attività di ricerca, in particolare se confrontate all'Ente Risi;
    c) per controllare quale sia la capacità di remunerazione del patrimonio, a fronte delle risorse impiegate per la sua manutenzione;
    d) per accertare la remunerazione della superficie agricola a disposizione dell'ente;
    e) per appurare quale sia il costo di affitto della sede centrale del Consiglio nazionale della sperimentazione e ricerca in agricoltura e per quale regione tale sede non venga trasferita in un immobile di proprietà dello stesso ente. (3-00352)

   DA VILLA. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al Ministro dello sviluppo economico. — Per sapere – premesso che:
   il Governo ha espresso, pur tardivamente, la volontà di far applicare il decreto interministeriale (sottoscritto dai Ministri, pro tempore dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, Corrado Clini, e da quello delle infrastrutture e dei trasporti Passera) emesso in data 2 marzo 2012 che, per la laguna di Venezia, vieta il transito delle navi di stazza superiore alle 40.000 tonnellate nel bacino di San Marco e nel canale della Giudecca;
   tale divieto è rimasto finora lettera morta in attesa della soluzione alternativa che lo stesso decreto demanda alla autorità marittima con il risultato che a tutt'oggi il traffico delle grandi navi crociera di oltre 130.000 tonnellate di stazza (oltre 300 metri di lunghezza, 40 metri di larghezza, 60 metri di altezza) non solo continua, ma sta addirittura aumentando («record» di 12-13 navi in transito, nel giro di 48 ore, nei giorni scorsi);
   le soluzioni progettuali attualmente al vaglio del Governo comporterebbero, secondo quanto riferito dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, e dalla stampa locale, l'escavo in laguna di nuovi canali navigabili e di considerevoli dimensioni;
   l'ordinanza n. 23 del 2012 della capitaneria di porto di Venezia stabilisce che: «la larghezza dei convogli non deve mai essere maggiore della terza parte della larghezza minima dei canali da percorrere» mentre il magistrato alle acque, in tema di disegno delle rive lungo i canali navigabili, ha fissato il parametro di un metro di altezza ogni tre di larghezza, dello stesso canale, per la risalita graduale alla profondità originaria (è il modo per ridurre e ammortizzare gli effetti di pressione e depressione che si generano al passaggio di un natante soprattutto quando il natante è piuttosto ingombrante, come nel caso delle grandi navi. Disegnate così le rive subiscono certamente un processo di erosione ma non precipitano come succede se lo scavo è verticale);
   ebbene, se la larghezza delle navi da crociera è di circa 40 metri e il loro pescaggio 9 significa che il nuovo canale ipotizzato dietro la Giudecca dovrà essere pari almeno a 180 metri di larghezza (40 x 3 = 120 + 30 + 30 = 180) anziché di 150 come dichiarato. E se ci si basa sulle profondità e dimensioni dei canali esistenti (quelle effettive), la realizzazione di quel canale, per una profondità di 10/11 metri, comporterà uno scavo lungo circa 6.000 metri e l'asporto di circa 7 milioni di metri cubi di fango;
   ciò causerebbe, inevitabilmente, rilevanti problemi di carattere morfodinamico nella laguna ed una conferma di tale assunto si è già avuta in passato con la realizzazione del canale dei Petroli, inaugurato l'8 aprile 1970, il quale ha cagionato una modifica dei fondali lagunari, in termini soprattutto di erosione, e modifiche nelle correnti di marea;
   in pratica, attraverso il profondo canale entra una maggiore quantità d'acqua in laguna e quindi pare si sia aggravato il problema dell'acqua alta, mentre, ed è sicuro, la velocità vorticosa con cui l'acqua entra spazza tutta la laguna sud che è rimasta infatti senza più barene e velme, cancellate dalla corrente causata dal canale (nel 1600 le barene erano stimabili in 255 chilometri quadrati, oggi sono rimasti appena 47 chilometri quadrati). Nuovi canali indurrebbero un ulteriore effetto accelerante sia sul fenomeno dell'acqua alta sia su quello dell'erosione dei sedimenti;
   tali pesanti interazioni fra il campo di moto locale indotto dalla navigazione, i fondali, le sezioni del canale stesso, la circolazione secondaria e i bassifondi che lo affiancano non sarebbero annullate neppure con costose opere di neutralizzazione e/o mitigazione;
   tali interventi, in conclusione, comportanti la creazione di nuovi canali marittimi navigabili all'interno della laguna, appaiono in netto contrasto con le disposizioni e/o la ratio di molte norme della cosiddetta legislazione speciale per Venezia. Si vedano in particolare:
    a) l'articolo 1, comma 2, della legge 16 aprile 1973, n. 171, «Interventi per la salvaguardia di Venezia» che recita: «la Repubblica garantisce la salvaguardia dell'ambiente paesistico, storico, archeologico, artistico della città di Venezia e della sua laguna, ne tutela l'equilibrio idraulico, ne preserva l'ambiente dall'inquinamento atmosferico e delle acque e ne assicura la vitalità socio-economica...»;
    b) l'articolo 3 stessa legge che, riferendosi alle direttiva del piano comprensoriale da osservare per la redazione degli strumenti urbanistici, parla di «limitazioni specificamente preordinate alla tutela dell'ambiente naturale, alla preservazione dell'unità ecologica e fisica della laguna, alla preservazione delle barene ed all'esclusione di ulteriori opere d'imbonimento, alla prevenzione dell'inquinamento atmosferico e idrico...»;
    c) l'articolo 3 della legge 20 novembre 1984, n. 798, che prevede lo stanziamento di fondi per «studi, progettazioni, sperimentazioni ed opere volte al riequilibrio idrogeologico della laguna, all'arresto e all'inversione del processo di degrado del bacino lagunare e all'eliminazione delle cause che lo hanno provocato, all'attenuazione dei livelli di maree in laguna...»;
    d) l'articolo 3 della legge 5 febbraio 1992, n. 139, «Interventi per la salvaguardia di Venezia e della sua laguna», sempre in materia di stanziamento fondi per opere di competenza del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, pone, tra i vari interventi, quelli di «ripristino della morfologia lagunare» e di «arresto del processo di degrado della laguna»;
   nel contesto normativo sopra ricordato s'inserisce lo strumento del «piano morfologico e per la qualità dell'ambiente della laguna» di competenza del magistrato alle acque il quale, per il suo aggiornamento, ne ha delegato la stesura al Consorzio Venezia Nuova. In un suo parere, l'ufficio di piano del magistrato scrive solennemente che «l'obiettivo generale del Piano Morfologico non può essere che quello dell’“ arresto e inversione ”» del degrado lagunare. Vanno quindi individuati e rimossi gli ostacoli che si frappongono al raggiungimento di tale obiettivo». Tale piano «deve anche essere in linea con la direttiva quadro sulle acque (2000/60/CE) e con la direttiva Habitat (92/43/CEE) istitutiva della rete di aree protette Natura 2000. Si rende quindi necessario un Piano che integri gli interventi già definiti per la difesa delle acque alte eccezionali con una strategia per il ripristino di forme e funzioni della laguna secondo un suo modello sostenibile dal punto di vista fisico, ecologico ed economico-sociale». A tale piano deve accompagnarsi la valutazione ambientale strategica (VAS) «non già come una procedura distinta e separata, ma come processo integrato nell’iter decisionale del Piano, in grado di influenzarne le scelte e i contenuti... Inoltre, data l'esistenza di alcune aree SIC e ZPS che interessano ampia parte della Laguna di Venezia, è necessario sottoporre il Piano a Valutazione di Incidenza Ambientale ai sensi della direttiva 92/43/CEE» (sempre lo stesso parere del 2005);
   un similare parere del 2012 dell'ufficio di piano del magistrato alle acque, volto sempre a fornire raccomandazioni all'estensore circa la stesura finale del suddetto piano morfologico, afferma, significativamente, che: «...una serie di attività economiche ad oggi in discussione nel contesto veneziano non trovano attenzione nel Piano Morfologico pur essendo potenzialmente impattanti sulla morfologia ed anche se la loro realizzazione mostra in certi casi alti livelli di incertezza. Ci si riferisce tra l'altro a: porto off-shore, nuovo canale Malamocco-Marittima (canale S. Angelo Contorta) per navi da crociera, scolmatore del Brenta, idrovia Venezia-Padova, evoluzione del polo petrolchimico. Queste attività, oggi solo in fase di ideazione, non è escluso saranno un giorno realizzate; ed è certo che la loro realizzazione avrà effetti diversi sulla morfologia lagunare. Si ritiene pertanto che il Piano Morfologico dovrebbe analizzare i possibili effetti della realizzazione di tali interventi morfologici rispetto alle mutazioni degli scenari produttivi, sia come vincolo agli scenari di sviluppo economico compatibili con il mantenimento della morfologia lagunare»;
   è superfluo ricordare che a tale piano morfologico dovrà attenersi, peraltro, anche il piano regolatore portuale atteso da quasi 20 anni, a giudizio dell'interrogante, per grave negligenza dell'autorità portuale e del comune di Venezia e in relazione alla cui mancanza pare che neppure il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti si sia più di tanto preoccupato;
   la «capacità di carico turistico» della città di Venezia (misura che indica il numero massimo di persone che possono visitare la città senza compromettere le sue caratteristiche ambientali, fisiche, economiche e socio-culturali e senza ridurre il «satisfaction degree» dei turisti stessi) è stata quantificata nel 1988 in circa 7 milioni e mezzo di visitatori all'anno (valore ottimale) e 12 milioni (valore massimo inderogabile). Tale ricerca è stata effettuata dal COSES e firmata dai professori Paolo Costa, attuale presidente dell'Autorità portuale di Venezia ed ex sindaco della città, e Jan van der Borg. Ebbene, nel 2011 il numero di turisti è stato stimato da alcuni in 30 milioni (Italia Nostra) e da altri in 24 milioni (lo stesso Costa); è indubbio comunque che la soglia dei 20 milioni è stata abbondantemente superata –:
   se l'analisi delle alternative al transito delle navi lungo il canale di San Marco-Giudecca terrà nella debita considerazione lo spirito e il disposto delle varie norme di legislazione speciale sopra ricordate (leggi dello Stato tuttora vigenti) e, quindi, se accanto alla «vitalità socio-economica» della città saranno adeguatamente tutelati e garantiti gli obbiettivi di «ripristino della morfologia lagunare» e di «arresto del processo di degrado della laguna»;
   se, come raccomandato dall'ufficio di piano del magistrato alle acque (parere del 4 giugno 2012), il Governo non reputi necessario che lo strumento del piano morfologico comprenda pure l'intero panorama di possibili alternative al passaggio delle cosiddette grandi navi e su tale complesso siano poi formulate valutazioni ambientali strategica e valutazioni di incidenza ambientale;
   se, nella procedura di valutazione, non debba necessariamente essere coinvolto anche il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, per la sua funzione di salvaguardia della laguna di Venezia sotto i profili ambientale e paesaggistico;
   se non si ritenga opportuno, come reputa l'interrogante, che per la stesura definitiva del ricordato piano morfologico, come anche per la scelta definitiva sulla questione del transito delle grandi navi da crociera nella laguna (sia o meno compresa nel citato piano), ci si avvalga di un ente terzo (rispetto al Consorzio Venezia Nuova, concessionario unico per la costruzione del sistema Mo.s.e.) che garantisca un buon livello di attendibilità scientifica quale il dipartimento di ingegneria civile edile ambientale (D.I.C.E.A.) dell'università di Padova, vista la consolidata e più che trentennale esperienza nel campo della modellistica numerica applicata all'idraulica e alla morfodinamica, esperienza ben nota e riconosciuta in campo nazionale ed internazionale e che per la laguna di Venezia costituisce punto di eccellenza della ricerca;
   se, inoltre, nell'ottica della piena trasparenza amministrativa non si reputi opportuno pubblicare in una sezione del sito web del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti tutti i progetti finora presentati e al vaglio governativo;
   se, nella prospettiva di una maggior partecipazione dei cittadini alle grandi scelte pubbliche, considerata l'enorme eco mediatica che ha la vicenda delle grandi navi a Venezia e il periodo di «ferma» delle medesime, non sia opportuno avviare fin da subito un procedimento di «debàt public»;
   se e quali misure di riduzione/mitigazione dell'inquinamento, prodotto dalle grandi navi (inquinamento elettromagnetico, da polveri sottili, da zolfo), il Governo intenda porre in essere per soddisfare l'obbiettivo, posto dal legislatore a carico dello Stato, di «prevenzione dell'inquinamento atmosferico..:», considerata anche la stretta vicinanza della stazione Marittima al quartiere di Santa Marta.
(5-01099)

   GIORGIA MELONI. — Al Ministro dei beni e delle attività culturali e del turismo. — Per sapere – premesso che:
   il teatro Valle di Roma è occupato da oltre due anni (dal giugno del 2011) da un gruppo di persone che ne ha preso possesso, senza titolo, al fine di gestirne le attività, sia con riferimento alla messa in scena di spettacoli, che all'organizzazione di corsi e dibattiti, utilizzando a tal fine il materiale tecnico, elettrico e fonico della struttura;
   il teatro Valle è un bene pubblico di proprietà del Ministero per i beni e le attività culturali, ma sembrerebbe che neanche più la Soprintendenza di Stato abbia accesso al teatro al fine di condurre le regolari verifiche, come fa nelle altre strutture;
   l'occupazione ha impedito la realizzazione di una stagione ponte, preparata dal teatro Argentina, dalla quale, in seguito al passaggio di gestione dall'ETI a Roma capitale, sarebbe dovuto dipendere il Valle;
   oltre a determinare i mancati incassi del teatro, gli occupanti non hanno mai provveduto né al pagamento delle utenze di acqua, luce, rifiuti, riscaldamento, telefono e internet, né al versamento del corrispettivo per i diritti SIAE, e il danno erariale complessivo ammonterebbe, ad oggi, a circa due milioni di euro;
   inoltre, la gestione degli occupanti sarebbe di fatto priva di agibilità, in quanto non vengono pagati i contributi ENPALS che ne permettono il rinnovo;
   gli artisti chiamati a esibirsi o a dibattere sulla scena del teatro Valle nel corso dell'occupazione sono stati scelti dagli stessi occupanti attraverso criteri del tutto discrezionali;
   il bene in oggetto dovrebbe essere assegnato attraverso un bando pubblico e trasparente che garantisca a tutti pari opportunità di accesso, anche attraverso la nomina di un direttore artistico che valuti la qualità degli spettacoli messi in scena;
   lo storico teatro versa in un evidente stato di degrado;
   la mancata risoluzione della questione del teatro Valle rischia di dare luogo ad un pericoloso precedente, in seguito al quale chiunque potrebbe ritenersi autorizzato ad autoproclamarsi «gestore» di un teatro, o di qualsivoglia altra struttura pubblica, solo ed esclusivamente in forza di una arbitraria occupazione della stessa;
   il 18 settembre 2013, il sedicente comitato occupante ha rilasciato una dichiarazione con la quale ha annunciato la nascita della «Fondazione Teatro Valle Bene Comune» che, a sua detta, «rappresenta l'uscita dall'illegalità, cessando da questo momento di essere occupanti»;
   una Fondazione, nella sua forma giuridica, deve essere ratificata e verificata dal prefetto e presuppone la proprietà dell'immobile e non può chiamarsi con il nome di un bene che non sia di proprietà dei fondatori –:
   quali urgenti iniziative intenda assumere affinché la gestione del teatro Valle sia riportata alla regolarità formale ed amministrativa. (4-02009)

   GHIZZONI. — Al Ministro dell'economia e delle finanze. — Per sapere – premesso che:
   in applicazione delle ormai note norme della cosiddetta spending review, con le quali è stato predisposto un piano di revisione dell'assetto organizzativo degli uffici territoriali dell'Agenzia delle entrate, il 30 settembre è prevista la chiusura definitiva dell'ufficio territoriale di Mirandola;
   l'ufficio territoriale di Mirandola è il riferimento per un bacino d'utenza esteso: ad esso, infatti, si rivolgono non solo i «contribuenti» residenti dei nove comuni dell'area nord modenese (Camposanto, Cavezzo, Concordia, Finale Emilia, Medolla, Mirandola, San Felice Sul Panaro, San Prospero, San Possidonio), ma anche i residenti dei confinanti o vicini comuni della provincia di Mantova che, tradizionalmente, gravitano su Mirandola per i servizi erogati e per la presenza delle scuole medie superiori;
   recenti dati dimostrano che l'ufficio territoriale di Mirandola ha svolto una mole di lavoro considerevole: nel 2011 le pratiche relative agli atti privati sono state più di tremila;
   la chiusura di tale servizio penalizzerà pertanto i cittadini dell'area nord modenese, che da oltre un anno e mezzo affrontano peraltro tutti i disagi provocati dal drammatico sisma del maggio del 2012; nel suddetto periodo, l'ufficio ha comunque continuato a funzionare: provvisoriamente trasferito all'interno della sede dell'Ufficio territoriale di Carpi (a partire dal 26 maggio 2012), ha successivamente riaperto a Mirandola (dal 16 gennaio 2013), sistemato all'interno di un container messo a disposizione gratuitamente dal comune, che ne metterà a breve a disposizione un altro, per ampliare gli spazi a favore degli impiegati e degli utenti;
   nel corso del 2014 il Provveditorato regionale opere pubbliche effettuerà i lavori di ripristino della originaria sede dell'Agenzia delle entrate, sita in piazza Conciliazione, cioè nel cuore della città storica di Mirandola: la riapertura dell'ufficio territoriale in quella sede avrebbe anche sicuri effetti positivi per il centro storico, profondamente ferito dal sisma del maggio 2012 e che, con ogni sforzo, si cerca di riportare alle condizioni di funzionalità e vivibilità precedenti al terremoto;
   nei giorni scorsi, si sono svolti incontri tra i sindacati di categoria e la direzione regionale e provinciale dell'Agenzia delle entrate per trovare ogni utile soluzione a consentire che l'ufficio delle entrate di Mirandola possa continuare a erogare i propri servizi ai cittadini dell'area nord modenese –:
   se il Ministro interrogato non ravveda la necessità di intervenire affinché i residenti dei nove comuni dell'area nord modenese (82.000 abitanti), che da oltre un anno e mezzo sopportano i gravi disagi provocati dal sisma del maggio 2012, possano continuare a ricevere i servizi erogati dall'Agenzia delle entrate sul loro territorio non solo come sportello decentrato, ma con tutte le funzioni e le attività che ha sempre svolto. (5-01097)

   CATALANO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   l'articolo 7 della legge 11 novembre 2011, n. 180, «Norme per la tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese» prevede che i regolamenti ministeriali o interministeriali, nonché i provvedimenti amministrativi a carattere generale adottati dalle amministrazioni dello Stato, al fine di regolare l'esercizio di poteri autorizzatori, concessori o certificatori, nonché l'accesso ai servizi pubblici ovvero la concessione di benefici, devono recare in allegato l'elenco di tutti gli oneri informativi gravanti sui cittadini e le imprese introdotti o eliminati con gli atti medesimi e sono pubblicati sui siti istituzionali delle amministrazioni;
   nell'allegato A del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 novembre 2012, n. 252, «Regolamento recante i criteri e le modalità per la pubblicazione degli atti e degli allegati elenchi degli oneri introdotti ed eliminati, ai sensi dell'articolo 7, comma 2, della legge 11 novembre 2011, n. 180, “ Norme per la tutela della libertà d'impresa. Statuto delle imprese ”», è stabilito che gli atti e gli elenchi di cui all'art 2 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri devono essere pubblicati sul sito web istituzionale dell'amministrazione competente in un'apposita area denominata «Oneri introdotti ed eliminati», all'interno della sezione «Come fare per ...»;
   ai fini del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, la stessa area deve essere raggiungibile dalla sezione «Trasparenza, valutazione e merito». Per assicurare la massima fruibilità delle informazioni, ciascuna amministrazione è tenuta a consentire sia la visualizzazione dell'intero documento che quella del solo elenco allegato;
   sul sito del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, all'interno della sezione «Oneri informativi per cittadini ed imprese» non è presente nessun documento;
   la trasparenza dell'attività amministrativa costituisce livello essenziale delle prestazioni concernenti i diritti sociali e civili ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione, secondo quanto previsto all'articolo 11 del decreto legislativo n. 150 del 2009;
   la legge non richiede di specificare se la mancata pubblicazione dei documenti sia dovuta all'assenza di provvedimenti che abbiano introdotto o eliminato oneri informativi –:
   quali siano le ragioni dell'assenza dei documenti;
   nel caso siano stati introdotti o eliminati oneri, se non intenda provvedere alla tempestiva pubblicazione delle informazioni succitate nelle modalità stabilite dalla legge. (5-01096)

   FURNARI. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti. — Per sapere – premesso che:
   nei giorni scorsi, il Presidente dell'associazione di promozione turistica «Tarantovola» recandosi all'aeroporto civile «Marcello Arlotta» di Grottaglie ha trovato l'ingresso di accesso al pubblico sbarrato e ha ricevuto notizia che l'accesso, in base alle nuove disposizioni, deve essere effettuato tramite pass;
   il direttore di Aeroporti di Puglia, rispondendo, sempre attraverso un'intervista su un quotidiano, ha fatto sapere che la società Aeroporti di Puglia si è adeguata ad una recente disposizione del Ministero dell'interno che «deriva dalla necessità di tutelare beni pubblici, come sono appunto le strutture aeroportuali nazionali, quando non c’è attività continua e costante. Di conseguenza come nel caso di Grottaglie le porte devono restare chiuse e sotto sorveglianza giacché non può esserci il posto fisso di Polizia»; «Non c’è assolutamente da parte di APD alcuna volontà di contrasto all'aeroporto grottagliese» conclude il Presidente Aeroporti Puglia;
   l'aeroporto in questione è registrato come Aeroporto Civile Nazionale e Comunitario;
   in base al piano regionale dei trasporti della Puglia, il suddetto aeroporto risulta facente parte di un sistema aeroportuale (insieme agli aeroporti Gino Lisa di Foggia, aeroporto del Salento di Brindisi e Karol Wojtyla di Bari);
   nel caso degli Aeroporti Pugliesi la definizione di sistema aeroportuale non è applicabile (a differenza del sistema aeroportuale Linate-Malpensa di Milano o Fiumicino-Ciampino di Roma, ad esempio) poiché i 4 aeroporti servono città differenti poste a notevole distanza l'una dall'altra e con un bacino di utenza molto elevato, così come riportato nell'articolo 2 del decreto legislativo n. 18 del 1999, che definisce sistema aeroportuale «un raggruppamento di due o più aeroporti che servono la stessa città o lo stesso agglomerato urbano, come indicato nel regolamento (CEE) n. 2408 del Consiglio del 23 luglio 1992»;
   l'aeroporto di Grottaglie, peraltro, vanta la presenza della pista aerea più lunga della Puglia, con i suoi 3,2 chilometri di lunghezza, risultando particolarmente idonea ad accogliere l'atterraggio di velivoli di grandi dimensioni;
   nel 2006, a seguito dell'insediamento del gruppo Alenia-Aeronautica presso il citato scalo per la produzione delle fusoliere della Boeing, lo scalo è stato adeguato per consentire l'atterraggio dei pesantissimi Boeing Cargo, risultando a fine lavori una delle piste più lunghe d'Italia;
   nonostante l'investimento di 130 milioni di euro per i lavori effettuati per gli adeguamenti strutturali, previsti dall'articolo 31 del PRT Puglia – capitolo 5 – commi a) e b) secondo cui sono previsti «gli interventi di adeguamento/potenziamento sugli assi stradali di connessione all'aeroporto di Grottaglie al fine della sua integrazione nella rete di collegamento regionale/nazionale, prioritariamente per la connessione con l'area portuale di Taranto», rimane ad oggi chiuso ai voli civili, sia di linea che charter, rimanendo aerostazione a vocazione prevalentemente cargo, ma senza collegamento diretto con la vicinissima strada statale 7 (SS7) o l'altrettanto vicina linea ferroviaria;
   lo «Studio per lo sviluppo della rete aeroportuale nazionale» elaborato da One Works, KPMG e Nomisma per il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e l'Enac (Ente nazionale per l'aviazione civile) stima che l'aeroporto di Taranto ricopra un bacino di utenza territoriale che si estende per ben 12.800 chilometri quadrati e che risulti raggiungibile in soli 90 minuti da più di 3 milioni di passeggeri potenziali provenienti dalla provincia di Taranto, dalla Basilicata e da parte della Calabria;
   dal piano regionale dei trasporti – piano attuativo 2009-2013 della regione Puglia si evince che l'aeroporto di Grottaglie, ferma restando la possibilità di sviluppare traffico passeggeri a servizio della domanda generata dal proprio territorio di riferimento è chiamato principalmente ad integrarsi nel sistema logistico-portuale dello Ionio, costituendone uno dei punti di forza grazie alle caratteristiche dei suoi impianti e alla sua elevata accessibilità ulteriormente migliorata attraverso la previsione dell'adeguamento dello svincolo sulla SS7. L'aeroporto potrà costituire un ulteriore incentivo per attrarre investimenti privati nel Distripark completando il network di feederaggio multimodale a supporto del sistema portuale; dallo stesso piano si apprende che l'accessibilità stradale dell'aeroporto di Grottaglie è stata migliorata attraverso il collegamento diretto con la viabilità di interesse nazionale. La realizzazione dei numerosi potenziamenti stradali previsti in Salento consentono di migliorare i collegamenti dell'aeroporto con il porto di Taranto e le principali aree produttive e turistiche della zona;
   Taranto è collocata in un'area strategica per le comunicazioni intermodali, a ridosso di due regioni (la Calabria e la Basilicata) che, non avendo aeroporti vicino, potrebbero sostenere la domanda di una notevole utenza per i voli civili;
   l'utilizzo a pieno regime dello scalo grottagliese, unitamente al porto di Taranto, rappresenterebbe il volano per lo sviluppo economico, turistico e sociale di tutta la terra ionica;
   il territorio ionico sarebbe fortemente avvantaggiato da un incremento dei flussi turistici nell'area essendo una delle principali mete turistiche della regione;
   la valorizzazione delle locazioni naturali, della cultura, delle tradizioni con i partner pubblici e privati che perseguono i medesimi obiettivi rappresenta un'efficace forma di sviluppo sostenibile del territorio;
   nel piano ENAC (febbraio 2012), l'aeroporto «Arlotta» è stato inserito nella Rete nazionale degli aeroporti per il trasporto delle merci, come scalo di macroarea, insistente in una piattaforma logistica pianificata, a supporto dei distretti produttivi locali e a servizio delle esigenze espresse dalle imprese del territorio, per l'accesso diretto ai mercati;
   l'aeroporto di Grottaglie è considerato altresì «scalo con sviluppo correlato», il cui traffico, in ragione dei condizionamenti e delle relazioni esistenti all'interno dei bacini di utenza, deve essere, appunto, correlato per rispondere con maggiore efficacia all'esigenza del territorio;
   di conseguenza per quanto riguarda il complesso degli aeroporti pugliesi si evidenzia, nel piano sopra citato, che l'aeroporto di Bari si configura come aeroporto strategico della costa meridionale adriatica dedicato al traffico di linea e merci; l'aeroporto di Brindisi svolge il ruolo di scalo primario a supporto di Bari, specializzato in traffico low cost e attività complementari a servizio della zona turistica salentina; per l'aeroporto di Foggia è indicata una vocazione relativa al segmento di traffico corrispondente all'Aviazione Generale (commerciale e privata), ai servizi elicotteristici e di servizio al turismo locale; infine, lo scalo di Taranto Grottaglie si configura attualmente come uno scalo che svolge un servizio di trasporto speciale intercontinentale, per il quale è indicato a medio termine il ruolo di polo del traffico aereo merci;
   inoltre, si evidenzia sempre nel piano ENAC, l'aeroporto di Grottaglie per la posizione geografica strategica in relazione all'area Mediterranea e per le caratteristiche dimensionali e prestazionali della pista di volo, presenta anche interessanti potenzialità e pertanto, nel lungo periodo, potrebbe svolgere il ruolo di riserva di capacità dei traffici aerei dell'Italia meridionale –:
   se e quali iniziative, per quanto di competenza, intenda assumere il Governo alla luce di quanto descritto in premessa, al fine di garantire in tempi celeri, la completa riapertura dell'aeroporto «Marcello Adotta» di Grottaglie-Taranto al traffico civile e commerciale alla stessa stregua di quanto accade negli altri aeroporti della regione Puglia, poiché non identificabili come sistema aeroportuale.
(4-02006)

   SCOTTO. — Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   nella città di Napoli, e più in particolare nella municipalità 6, quartiere di Ponticelli, furono costruiti dopo il terremoto del 1980 dei containers con pavimenti, travi e soffitti in amianto, che dovevano fungere da abitazioni provvisorie prefabbricate per accogliere parte degli sfollati della città;
   tali costruzioni, denominate Bipiani e costruite con coibentazione di amianto, ospitano circa 400 persone, sia italiane che di diversa nazionalità;
   i Bipiani erano originariamente divisi in due villaggi (detti A e B) ai lati della parallela di via Volpicella, e, dopo l'abbattimento del Villaggio B avvenuto nel 2003, resta in piedi solo il Villaggio A;
   queste abitazioni, nella disponibilità del comune di Napoli, versano in stato di gravissimo degrado, oltre che per l'assenza di ogni requisito di sicurezza negli impianti, anche per l'avanzato stato di deterioramento delle lastre di amianto;
   esse costituiscono pericolo non soltanto per chi abita all'interno del Villaggio A, ma anche per le popolazioni abitanti nelle immediate vicinanze, considerato che il capo insiste al centro di un municipio di circa 119.000 abitanti;
   il comune di Napoli ha sì effettuato l'abbattimento di parte dell'insediamento iniziale, ma non riesce ad ultimare le opere a causa della cronica mancanza di fondi che gli impedisce di ricollocare le famiglie che lì risiedono;
   lo stesso comune di Napoli ha riconosciuto a dodici nuclei familiari il diritto alla casa, collocandolo nelle graduatorie di assegnazione, ed ha individuato nel corso degli anni svariate soluzioni alternative per poter ricollocare i residenti, ma ogni ipotesi è naufragata per la mancanza di copertura finanziaria;
   la vicenda in oggetto riveste, per dimensioni, collocazione geografica ed eco mediatico, un'importanza di rilievo nazionale, trattandosi di un ennesimo sito particolarmente pericoloso dal punto di vista ambientale presente in Campania;
   il comune di Napoli negli ultimi due anni non ha più posto in essere alcuna azione concreta per ricollocare in una situazione abitativa più sicura chi ora vive lì e procedere con l'ultimazione dell'abbattimento del campo Bipiani di Ponticelli, scongiurando il drammatico rischio per la salute della cittadinanza legato alla presenza di amianto;
   il Governo ha recentemente assunto iniziative per favorire il recupero delle aree urbane degradate ad esempio mediante il piano nazionale per le città –:
   se non sia opportuno assumere un'iniziativa anche normativa per far fronte alla problematica descritta in premessa. (4-02007)

   ZOLEZZI, DE ROSA, TERZONI, BUSTO, DAGA, MANNINO, SEGONI e TOFALO. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   nel territorio del comune di Monterotondo (Roma), insistono degli edifici, destinati a civile abitazione siti in via Gramsci 78, complesso «le terrazze» ed in via Salaria 123, condominio «la dogana», che sono stati definitivamente confiscati alla criminalità organizzata, nell'ambito di un procedimento penale pendente presso la corte d'appello di Lecce, sezione distaccata di Taranto;
   questi edifici sono gestiti e amministrati dall'A.N.B.S.C. (Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata) ed elencati in una apposita lista pubblicata nel sito dell'Agenzia stessa;
   l'attuale provvedimento restrittivo impedisce l'acquisizione di detti immobili al patrimonio comunale;
   con il passare degli anni le palazzine sono state occupate abusivamente da un certo numero di nuclei familiari. Detti immobili non essendo mai stati terminati non hanno collaudo statico, insistono ancora in un'area di cantiere e non hanno l'allaccio alla rete fognaria comunale, determinando disagi di non poco conto visto che gli scarichi del complesso immobiliare finiscono per riversarsi nel suolo. Per cui l'area in questione è costantemente interessata da cattivi odori;
   in questo stato di continua illegalità gli abitanti del complesso si sono resi artefici di opere abusive di varia natura (demolizioni di parti murarie, chiusura di porte e realizzazione di nuove aperture verso l'esterno, chiusura di balconi e montaggio di pergolati di ogni forma e fattezza). Tali lavori hanno prodotto macerie che venivano depositate e accumulate all'interno di detto complesso creando una vera e propria discarica abusiva. Un camion a disposizione degli abitanti del sito in questione alimentava questa discarica con altro materiale di risulta di provenienza ignota;
   più di una volta per eliminare definitivamente il materiale della discarica abusiva, gli abitanti del complesso succitato si sono resi artefici di alcuni giganteschi falò alimentati per lo più da oggetti di plastica che hanno sprigionato nell'area fumi inquinanti pericolosamente vicini ad un'area di parcheggio privato;
   per tutte queste ragioni l'area in esame presenta un forte degrado ambientale che produce fastidio sensoriale (cattivi odori), rischio sanitario e presenza concentrata di animali quali zanzare e topi;
   la prefettura, dopo insistenti richieste del sindaco di Monterotondo, Mauro Alessandri, interverrà coordinandosi con le forze di polizia locale per attivare uno sgombero forzato –:
   se il Ministro interrogato, nell'esercizio della propria attività di vigilanza ex articolo 110, comma 1, del decreto-legge 6 settembre 2011, n. 159, (Gazzetta Ufficiale n. 226 del 28 settembre 2011) sull'Agenzia nazionale per l'amministrazione e la destinazione dei beni sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata, intenda assumere iniziative, rapide e solerti, per verificare lo stato del caseggiato e assicurare attraverso monitoraggi specifici la salubrità e la sicurezza del patrimonio immobiliare e ambientale locale, contestualmente verificando nel dettaglio quale destinazione d'uso avranno i beni immobiliari, quale sia lo stato del procedimento amministrativo su detti beni confiscati nonché quali siano i provvedimenti necessari per la tempestiva assegnazione e destinazione dei citati beni confiscati;
   se intenda sollecitare la prefettura nelle operazioni di sgombero sopra richiamate al fine di ripristinare una condizione di legalità all'interno del complesso immobiliare, e agevolare con le autorità competenti, precedentemente allo sgombero forzato, una sistemazione alternativa per i nuclei familiari realmente bisognosi.
(4-02003)

   TAGLIALATELA. — Al Ministro dell'interno. — Per sapere – premesso che:
   in Campania esistono a tutt'oggi numerosi siti in cui sono stoccate da anni milioni di ecoballe;
   tali ecoballe creano da sempre allarme e preoccupazione per eventuali danni alla salute che sono suscettibili di cagionare alle popolazioni dei territori dove sono site;
   tali preoccupazioni riguardano anche i danni che potrebbero essere arrecati alle colture agricole ed ai prodotti della terra;
   nei giorni scorsi si è verificato l'ennesimo incendio di ecoballe, all'interno del sito di stoccaggio posto in località Fragneto Monforte, in provincia di Benevento;
   l'incendio è durato per oltre 48 ore e il tempo necessario per domarlo ha certamente causato gravi danni all'ambiente;
   l'incendio sembra essersi verificato per lo stato di abbandono nel quale giacciono le ecoballe all'interno dei siti, e ha posto nuovamente l'accento su una problematica che da anni colpisce ed umilia la regione Campania;
   lo scorso 26 settembre l'assessore all'ambiente della regione Campania, Giovanni Romano, ha dichiarato alle agenzie di stampa: «se un incendio di tale portata dovesse verificarsi presso i siti di stoccaggio di ecoballe di Giugliano in Campania o di Villa Literno quanti giorni ci vorrebbero per domarlo e quale sarebbe il danno ambientale ?» –:
   quali siano le misure e gli strumenti di sicurezza attualmente posti in essere dalle forze dell'ordine per il controllo delle aree nelle quali sono depositate le ecoballe. (4-02005)

   RAMPELLI. — Al Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca. — Per sapere – premesso che:
   a seguito di numerose sollecitazioni circa la correttezza amministrativa del bando attivato nel maggio del 2012 presso il convitto nazionale di Arezzo, avente ad oggetto il reperimento di esperti esterni con particolare riguardo al profilo E «esperto di musica», la polizia Giudiziaria di Arezzo (Guardia di finanza, nucleo di polizia tributaria) ha acclarato in via definitiva che il rettore è intervenuto a posteriori su alcuni documenti «nel tentativo di regolarizzare formalmente lo svolgimento di un bando per l'assegnazione di un incarico per esperto esterno di musica»;
   i documenti in argomento (due fogli aventi stessa data e stesso protocollo ma contenuto diverso) riguardavano la nomina dei componenti la commissione incaricata di formare la graduatoria per l'assegnazione dell'incarico;
   da quanto riscontrato dalla Guardia di finanza si è arrivati alla conclusione che l'atto di nomina i componenti la commissione è un «atto materialmente falso» cui conseguirebbe anche il fatto che «la formale costituzione della commissione non sarebbe quindi mai avvenuta ed i due predetti documenti sembrerebbero essere stati prodotti solo successivamente a detta data della pubblicazione del bando (31 maggio 2012, protocollato al numero 3081/C14), allo scopo di regolarizzare formalmente lo svolgimento del bando, dovendo inoltre attribuirgli, per coerenza temporale, un numero di protocollo antecedente»; sul punto si osserva poi che «nella falsa attribuzione del protocollo il suo esecutore materiale ha prestato anche attenzione ad attribuirgli un titolano, il “C07”, coerente con lo specifico comparto, in luogo del diverso titolano», precisamente il «C03»;
   dalla stessa relazione della polizia giudiziaria si evince anche che «Commissione presieduta dalla professoressa Salvadori ha svolto i lavori di sua competenza nella sola giornata del 24 settembre 2012 verbalizzandone l'esito»;
   tuttavia, alcuni genitori hanno dichiarato, tramite lettera, che in una pubblica riunione avvenuta in data 22 settembre 2012 la stessa professoressa Salvadori aveva già presentato il vincitore del concorso per il profilo di musica;
   in risposta ad una interrogazione in consiglio provinciale (19 novembre 2012) il rettore afferma che le graduatorie erano già pronte «fin dall'estate», contraddicendo quanto riscontrato dalla stessa PG che evidenzia come, per il profilo in oggetto, la commissione si fosse riunita solo a fine settembre;
   nella risposta sopra richiamata, inoltre, si affermava che il «contratto è partito dal primo ottobre, data dalla quale il maestro ha iniziato ufficialmente il suo lavoro», mentre nel sito dell'Istituto la graduatoria provvisoria era stata pubblicata solo in data 4 ottobre, e si dava tempo fino all'8 ottobre per presentare gli eventuali ricorsi;
   in seguito all'accoglimento di uno dei ricorsi presentati, sono state disposte la rimozione della Commissione presieduta dalla professoressa Salvadori (dicembre 2012 e ciò senza revoca) e la costituzione di un'altra commissione, composta da sole due persone, che nel febbraio del 2013 avrebbe reso nota una nuova graduatoria, riconfermando, tuttavia, lo stesso vincitore già presentato il 22 settembre 2012 ad alcuni genitori;
   di tutte queste discrasie temporali, che la polizia giudiziaria avrebbe valutato come rilevanti sotto l'aspetto penale, risulta siano stati messi al corrente sia il componente il consiglio di amministrazione del Convitto nominato dalla provincia di Arezzo, che ha sempre sostenuto (anche dopo gli accertamenti della polizia giudiziaria) la regolarità delle procedure, sia il comune di Arezzo (anch'esso rappresentato nel consiglio di amministrazione) che non ha mai dato risposta nel merito, sia il difensore civico regionale che pur avendo fatto richiesta di chiarimenti non ha ottenuto risposta né dal rettore del convitto né della provincia di Arezzo, sia dal direttore dell'ufficio scolastico regionale che ha inviato una ispezione che dopo 9 mesi non ha ancora depositato i propri esiti (agosto 2013), esiti a questo punto «superati» dalle indagini della polizia giudiziaria;
   il Rettore del convitto è stato peraltro, già rinviato a giudizio per rifiuto di atti d'ufficio, ed è stato querelato per falso ideologico avendo fornito elementi per la risposta ad una interrogazione provinciale (che è atto ispettivo anche tenuto conto che la provincia è rappresenta nel consiglio di amministrazione) con date che contrastano con altra documentazione ufficiale;
   l'ufficio scolastico regionale della Toscana, pur essendo stato informato di tali e tante irregolarità, non si è mai attivato nell'ambito delle proprie specifiche competenze a tutela delle famiglie (che hanno richiesto un colloquio senza successo) e del buon nome dell'istituto;
   anche a seguito degli accertamenti della polizia giudiziaria, parrebbe all'interrogante che l'USR intenda aspettare gli orientamenti della procura di Arezzo che, semmai, possono riguardare la posizione penale dell'indagato ma non certo la sua posizione di pubblico amministratore circa le forti e gravi carenze ormai acclarate in via definitiva;
   l'USR della Toscana non ha ritenuto di allontanare in via prudenziale il Rettore dal Convitto, nonostante il fatto che le indagini sono ancora in corso e che la sua presenza in loco potrebbe in ipotesi essere elemento «inquinante» di altra documentazione utile –:
   quali provvedimenti intenda assumere, nell'ambito delle proprie competenze, al fine di ripristinare la legalità nell'istituto scolastico di cui in oggetto, anche attraverso eventuali procedimenti disciplinari a carico del rettore, e se non ritenga di disporre un'ispezione al fine di verificare le motivazioni poste a base dell'apparente inerzia dell'Ufficio scolastico regionale territorialmente competente.
(4-02010)

   COLLETTI e DEL GROSSO. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   la Phard Spa, società operante nel settore dell'abbigliamento tessile, in seguito alla cessazione parziale dell'attività del suo stabilimento di Mosciano Sant'Angelo (Teramo), ha avviato nel corso del 2011 una procedura di mobilità che si è conclusa con un accordo sottoscritto dalle parti sociali in data 6 dicembre 2011 presso la provincia di Teramo;
   tale accordo prevede il ricorso allo strumento della Cassa integrazione guadagni straordinaria per 60 addetti allo stabilimento, per la durata di 24 mesi a partire dal 12 dicembre 2011;
   il 22 dicembre 2011 il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, alla presenza delle parti sociali interessate, ha autorizzato la Cassa integrazione guadagni straordinaria per i dipendenti della Phard ed ha approvato un piano di interventi per la gestione delle eccedenze occupazionali dell'azienda;
   in quella stessa data, la regione Abruzzo e la provincia di Teramo si sono impegnate a promuovere azioni di riqualificazione e ricollocazione dei lavoratori espulsi dai processi produttivi, secondo le modalità richieste dal Fondo sociale europeo;
   contrariamente a quanto stabilito in sede ministeriale il 22 dicembre 2011, i lavoratori sospesi hanno percepito la cassa integrazione per il solo primo anno, fino al dicembre del 2012, e si sono pertanto trovati privi di reddito a partire dal gennaio del 2013;
   a causa dell'inaspettato e prolungato blocco della Cassa integrazione guadagni straordinaria gli ex-dipendenti della Phard e le loro famiglie versano attualmente in condizioni di gravissima difficoltà economica –:
   se il Ministro del lavoro e delle politiche sociali intenda disporre con urgenza l'erogazione della seconda annualità (gennaio-dicembre 2013) della Cassa integrazione guadagni straordinaria in favore degli ex-lavoratori dello stabilimento Phard di Mosciano Sant'Angelo (Teramo), così come stabilito nell'accordo sottoscritto con le parti sociali il 22 dicembre 2011;
   se il Ministro intenda altresì convocare tempestivamente un tavolo di concertazione tra la regione Abruzzo, la provincia di Teramo ed i rappresentanti sindacali interessati, finalizzato all'attuazione urgente di interventi volti alla ricollocazione dei lavoratori ex Phard presso aziende operanti in settori affini nel territorio abruzzese. (5-01098)

   TINAGLI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:
   la legge n. 236 del 1993 dispone in merito alla lista di mobilità riferita ai lavoratori licenziati da aziende con meno di quindici dipendenti, ed è applicabile in virtù di provvedimenti normativi appositi che ne prorogano di anno in anno le previsioni;
   dapprima il decreto legge n. 185 del 2008 e successivamente la legge n. 183 del 2011 (stabilità 2012), ha prorogato fino a tutto il 31 dicembre 2012, l'iscrizione alle liste di mobilità per i lavoratori licenziati da aziende con meno di quindici dipendenti, ed i conseguenti incentivi (sgravi contributivi) per le aziende che li assumono;
   purtroppo, la legge n. 228 del 2012 (stabilità 2013) non ha previsto il rifinanziamento dei benefìci di cui all'articolo 19, comma 13, del decreto-legge n. 185 del 2008, come invece aveva fatto, da ultimo, l'articolo 33, comma 23 della legge n. 183 del 2011;
   la circolare INPS 137/2012 ha disposto che: «Gli incentivi per l'assunzione dei lavoratori iscritti nelle liste di mobilità a seguito di licenziamento individuale rimangono attualmente applicabili alle assunzioni, proroghe e trasformazioni effettuate entro il 31 dicembre 2012, ai sensi dell'articolo 33 comma 23, legge 12 novembre 2011, n. 183 (cosiddetta legge di stabilità 2012; cfr. circolare n. 49 del 29 marzo 2012); l'applicazione degli incentivi per le assunzioni, trasformazioni o proroghe effettuate fino al 31 dicembre 2016 è subordinata alle eventuali proroghe legislative della disposizione citata»;
   in conseguenza di ciò, dal 1^o gennaio 2013, i lavoratori licenziati da aziende con meno di quindici dipendenti, non sono più iscritti alle liste di mobilità previste dalla citata legge n. 236 del 1993, e le aziende che assumeranno lavoratori iscritti in via residuale a tali liste non avranno più diritto agli sgravi contributivi;
   inoltre, le aziende che hanno assunto nel 2012 lavoratori iscritti alle liste di cui alla legge n. 236 del 1993 potranno fruire dello sgravio fino a scadenza naturale del contratto ma non per le proroghe stipulate nel 2013 (esempio assunto 1^o novembre 2012 fino al 30 aprile 2013 e successivamente prorogato al 30 giugno 2013: sgravio dal 1^o novembre 2012 al 30 aprile 2013 – nessuno sgravio dal 1^o maggio 2013 al 30 giugno 2013);
   se a ciò si aggiunge che manca anche la copertura degli oneri per il finanziamento delle relative misure incentivanti; ne consegue che, per l'anno 2013, non sarà possibile fruire delle agevolazioni previste dalla legge n. 223 del 1991;
   in seguito, con il messaggio n. 4679 del 18 marzo 2013, l'INPS ha precisato che, in attesa dei chiarimenti da parte del ministero del lavoro e delle politiche sociali, in via cautelare deve intendersi anticipata al 31 dicembre 2012 la scadenza dei benefìci connessi ai rapporti agevolati instaurati con i lavoratori iscritti nelle liste di mobilità. A partire dal periodo di paga di gennaio 2013, nella procedura di controllo degli Uniemens compare un errore, non bloccante, che consentirà all'istituto di agire di conseguenza non appena il chiarimento ministeriale avrà avuto luogo. Per il momento le agevolazioni non vengono negate, ma vengono semplicemente segnalate;
   il Ministero del lavoro e delle politiche sociali con decreto direttoriale n. 264 del 2013 ha previsto il riconoscimento di incentivi all'assunzione di lavoratori licenziati per giustificato motivo oggettivo da parte delle piccole e medie imprese. È stato stabilito un limite di spesa di 20 milioni di euro; gli incentivi saranno concessi secondo l'ordine cronologico di presentazione, a seguito di apposita circolare dell'Inps riguardante la modalità di presentazione della domanda;
   con 20 milioni di euro del fondo di rotazione per la formazione professionale e per l'accesso al fondo sociale europeo, quindi sono stati sbloccati, per le imprese che riescono a presentare la domanda in tempo secondo l'ordine cronologico di invio, dei bonus economici per chi assume dei lavoratori licenziati;
   in particolare, gli incentivi consistono in una cifra fissa mensile, riproporzionata per le assunzioni a tempo parziale, per i datori di lavoro che, nel corso del 2013, assumano a tempo indeterminato o determinato, anche part-time o a scopo di somministrazione, lavoratori licenziati, nei dodici mesi precedenti l'assunzione, per giustificato motivo oggettivo;
   tuttavia, non essendo possibile l'iscrizione nelle liste per i licenziamenti per giustificato motivo oggettivo decorrenti dal 1^o gennaio 2013, consegue che, per eventuali iscrizioni – comunque avvenute – gli incentivi non possono essere riconosciuti –:
   quali urgenti iniziative, anche di carattere normativo, intenda porre in essere per venire incontro ai lavoratori in mobilità citati in premessa e che sono tra i più colpiti dalla crisi, non avendo più la possibilità di portare con sé almeno l'agevolazione contributiva all'assunzione da parte di una nuova azienda e se non ritenga opportuno rifinanziare i benefici di cui all'articolo 19 comma 13 del decreto-legge n. 185 del 2008;
   se sia a conoscenza, o in caso contrario, se non ritenga opportuno effettuare le dovute rilevazioni finalizzate ad individuare il numero dei lavoratori che hanno goduto delle agevolazioni citate in premessa, specificandone puntualmente costi ed efficacia, per un eventuale ricorso in futuro. (4-02002)

   NESCI. — Al Ministro del lavoro e delle politiche sociali, al Ministro dell'interno, al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare. — Per sapere – premesso che:
   il 12 settembre 2013, per causa di un'esplosione avvenuta nello stabilimento della Ilsap Biopro di Lamezia Terme, hanno perduto la vita gli operai Daniele Gasbarrone di Latina, Alessandro Panella di Velletri e, successivamente, il collega Enrico Amati di Sinalunga in Val di Chiana, secondo la cronaca del quotidiano nazionale La Repubblica, edizione del 13 settembre 2013;
   nella predetta ricostruzione giornalistica si fa riferimento a precedente, analogo episodio, contenuto, secondo l'articolista Giuseppe Baldessarro, grazie ai sistemi di sicurezza;
   l'impianto in cui è avvenuta la suddetta esplosione, seguita da incendio, produce o tratta oli raffinati, biomasse, glicerina e biodiesel; l'area geografica in cui si trova la succitata azienda è da tempo interessata da azioni della ’ndrangheta –:
   quali iniziative, secondo le rispettive competenze, intendano adottare per accertare le cause della tragedia e verificare il rispetto, da parte dell'azienda, delle norme e delle autorizzazioni sulla sicurezza nel lavoro;
   se e quali iniziative azioni possano adottare per garantire, a conclusione delle indagini, i diritti dei familiari delle vittime;
   di quali elementi dispongano in ordine alle conseguenze ambientali dell'accaduto e come, all'occorrenza, intendano intervenire per impedire o limitare eventuali danni;
   se risultino interessi o intimidazioni della criminalità organizzata circa l'attività della fabbrica. (4-02008)

   NASTRI. — Al Ministro dello sviluppo economico, al Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, al Ministro della salute, al Ministro per gli affari europei. — Per sapere – premesso che:
   secondo quanto risulta da un articolo pubblicato dal quotidiano Il Sole 24 Ore, sabato 28 settembre 2013, i segnali provenienti dalla Confìndustria, in tema di contrasto alla contraffazione, sono positivi ma non sufficienti nel fronteggiare un fenomeno particolarmente penalizzante per l'economia italiana, se si considera che il fatturato del falso e le conseguenze negative che ne derivano da esso, sono stimati a circa 7 miliardi di euro, con una perdita di entrate fiscali pari a 5 miliardi di euro ed un aumento nelle dogane del ritrovamento di merce contraffatta tra il 2000 ed il 2010 pari al 1.700 per cento;
   la principale associazione degli industriali italiana, evidenzia come sia necessario potenziare il sistema dei controlli e della trasparenza, in maniera uniforme in tutti e 28 gli Stati comunitari, anche attraverso l'istituzione a livello comunitario di un Authority per la contraffazione, i cui profili di criticità, includono ambiti differenti: dalla produzione, alla sicurezza, all'ambiente;
   l'interrogante evidenzia, come nella scorsa legislatura, attraverso la proposta di legge presentata sul fenomeno degli illeciti nel settore agroalimentare, avesse sostenuto la necessità di estendere alla lotta alla contraffazione alimentare gli stessi metodi di indagine utilizzati nel contrasto per i reati di mafia, al fine di debellare un fenomeno come quello della falsificazione dei prodotti agroalimentari, che mette a repentaglio la qualità e la sicurezza alimentare dei prodotti alimentari, con la vendita di prodotti, da parte delle associazioni criminali, spacciati come produzioni nazionali, ma ottenuti in realtà con materie prime importate, spesso di bassa qualità –:
   quali orientamenti, nell'ambito delle rispettive competenze, intendano esprimere con riferimento a quanto esposto in premessa;
   quali iniziative, anche in ambito comunitario intendano intraprendere, al fine di intervenire attraverso l'introduzione di norme più incisive e rigorose, per contrastare un fenomeno grave e penalizzante per l'economia italiana, quale la contraffazione dei prodotti commerciali ed agroalimentari del made in Italy, che danneggia in maniera rilevante il sistema produttivo nazionale con ripercussioni negative anche in ambito occupazionale. (4-02004)