ATTO CAMERA

INTERROGAZIONE A RISPOSTA SCRITTA 4/16496

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 16
Seduta di annuncio: 646 del 07/06/2012
Firmatari
Primo firmatario: MURGIA BRUNO
Gruppo: POPOLO DELLA LIBERTA'
Data firma: 07/06/2012


Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI delegato in data 07/06/2012
Stato iter:
22/01/2013
Partecipanti allo svolgimento/discussione
RISPOSTA GOVERNO 22/01/2013
PASSERA CORRADO MINISTRO - (INFRASTRUTTURE E TRASPORTI)
Fasi iter:

RISPOSTA PUBBLICATA IL 22/01/2013

CONCLUSO IL 22/01/2013

Atto Camera

Interrogazione a risposta scritta 4-16496
presentata da
BRUNO MURGIA
giovedì 7 giugno 2012, seduta n.646

MURGIA. -
Al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti.
- Per sapere - premesso che:

in data 25 maggio 1999 è stato sottoscritto un accordo di programma tra il Ministero dei lavori pubblici, la regione autonoma Sardegna ed il comune di Nuoro con il quale è stato approvato il programma di riqualificazione urbana denominato (P.R.U.) Monte Jaca, finanziato per l'importo pari a euro 1.652.662,08 a valere sulle risorse della legge n. 341 del 1995;

con i decreti ministeriali n. 19 del 22 gennaio 2001 e n. 1237 del 25 settembre 2003, il finanziamento impegnato è stato ridotto a lire 2.873.609.366 pari a euro 1.484.095,38 (in base all'articolo 6 - punto 1 - dell'accordo di programma e del quadro economico definitivo presentato dal comune di Nuoro);

trattandosi, in base alla vigente normativa statale, di fondi il cui utilizzo è consentito solo tramite gestioni separate e vincolanti che sono escluse dalla ordinaria normativa di bilancio dei comuni, di cui al T.U.E.L, il Ministero delle infrastrutture ha provveduto, nel 1999, a disporre l'apertura di una contabilità speciale presso la Banca d'Italia, tesoreria dello Stato, sezione di Nuoro;

il comune di Nuoro ha ricevuto l'accreditamento sul capitolo 7131, presso la contabilità speciale vincolata n. 2798 della direzione di tesoreria provinciale dello Stato di Nuoro, delle seguenti somme:

a) a valere sull'esercizio 2001, con decreto ministeriale n. 19 del 22 gennaio 2001 con ordine di accredito n. 6 del 21 marzo 2001 la somma di lire 544.435.000 pari a euro 281.177,21 a titolo 1o acconto;

b) a valere sull'esercizio finanziario 2005, con decreto ministeriale del 17 giugno 2005 con ordine di accredito n. 4 del 12 luglio 2005 di euro 119.136,21 a titolo di 2o acconto;

gli stati di avanzamento dei lavori e le fatture relative ai lavori effettuati come quadro progettuale sono pari a euro 1.138.020,12 - importo totale comprensivo di IVA;

a partire dalla fine del 2001 la contabilità speciale n. 2798 è stata movimentata anche in uscita con i pagamenti relativi al programma di riqualificazione urbana Monte Jaca;

non si è registrato alcun problema particolare fino alla fine dell'esercizio 2005 quando il comune di Nuoro, per evitare una richiesta di danni da parte dell'impresa esecutrice dei lavori - e per consentire che gli stessi potessero andare avanti senza ulteriori e gravi ritardi -, ha deciso, pur in mancanza di sufficienti fondi accreditati per il Monte Jaca, di procedere comunque ad effettuare i pagamenti dovuti ai creditori;

tale fatto si è concretato nell'utilizzo, in termini di cassa, delle disponibilità di fondi presenti sulla contabilità Speciale vincolata unica n. 2798 e relativi al finanziamento già erogato per il programma di riqualificazione urbana Badu e Carros - Monte Gurtei;

tale operatività, l'utilizzo in termini di cassa di disponibilità di fondi presenti su unica contabilità speciale, è prevista dalla normativa vigente che però prevede che l'anticipazione sia ripianata nel corso dello stesso esercizio o di quelli immediatamente successivi;

da parte della sezione di tesoreria provinciale dello Stato non vi è stato alcun rilievo o osservazione su eventuali irregolarità nella gestione dei fondi di cui alla contabilità speciale;

con nota n. 66435 del 18 dicembre 2009 il comune di Nuoro richiedeva il pagamento della somma di euro 737.706,70 relativo ai lavori e alle spese sostenute per l'intervento in «Monte Jaca»;

quanto sopra esposto è corrispondente e verificabile dagli atti d'ufficio -:

se il ministro interrogato non intenda procedere alla sanatoria dell'integrazione, rescrivendo in bilancio; fondi caduti in perenzione - di cui alla contabilità speciale n. 2798 sul capitolo 7131, relativi al finanziamento di cui al programma di riqualificazione urbana Monte Jaca - per euro 737.706,70. (4-16496)
Atto Camera

Risposta scritta pubblicata martedì 22 gennaio 2013
nell'allegato B della seduta n. 739
All'Interrogazione 4-16496 presentata da
BRUNO MURGIA

Risposta. - Con riferimento all'interrogazione in esame, si forniscono i seguenti elementi di risposta.
Questo dicastero, la regione autonoma della Sardegna e il comune di Nuoro hanno stipulato, in data 25 maggio 1999, un accordo di programma per l'approvazione del programma di riqualificazione urbana del predetto comune di Nuoro denominato «Monte Jaca». Tale programma è stato finanziato dal decreto-legge 23 giugno 1995, n. 244 convertito dalla legge 8 agosto 1995, n. 341 per l'importo di euro 1.652.662,08, rideterminato in euro 1.484.095,38 a seguito dell'esperimento delle gare per l'affidamento dei lavori.
Con i decreti ministeriali n. 19 del 22 gennaio 2001 e n. 1237 del 25 settembre 2003 sono stati disposti gli accreditamenti di due rate di acconto, per complessivi euro 400.313,42, sulla contabilità speciale vincolata n. 2798 presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato di Nuoro.
Il Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione, in data 12 ottobre 1999, ha autorizzato il comune di Nuoro ad avvalersi della stessa contabilità speciale vincolata anche per un altro programma di riqualificazione urbana sempre nel comune di Nuoro, denominato «Badu' e Carros» e finanziato con i fondi di cui all'articolo 2, comma 2, della legge 17 febbraio 1992, n. 179. Il relativo accordo di programma è stato sottoscritto in data 29 dicembre 1998 e, con decreto ministeriale n. 214 del 16 febbraio 2000, l'allora Ministero dei lavori pubblici ha disposto l'accreditamento in un'unica soluzione di euro 1.370.160,15 sul succitato conto di tesoreria. Tale programma, ad oggi, non risulta essere avviato.
Si evidenzia che la ragioneria provinciale dello Stato di Nuoro in esito alle verifiche di cassa ed alle scritture contabili dei funzionari delegati, ha segnalato al comune di Nuoro ed a questo dicastero talune irregolarità nella gestione amministrativo-contabile dei programmi sopra citati.
In seguito, in data 18 dicembre 2009, il comune di Nuoro ha chiesto il pagamento della somma di euro 737.706,70 relativo ai lavori e alle spese sostenute per l'intervento in «Monte Jaca». A riscontro di tale richiesta, nonostante i problemi emersi, questo dicastero ha richiesto al Ministero dell'economia e delle finanze la reiscrizione in bilancio della predetta somma e, con decreto ministeriale 3355 del 1o aprile 2011, ha proceduto all'impegno di euro 737.706,70.
Si comunica, infine, che in data 13 giugno 2011 la medesima ragioneria ha comunicato a questo Ministero che il comune di Nuoro ha inviato le rendicontazioni inerenti le gestioni dei suddetti programmi per gli anni 2008, 2009 e 2010, con ciò consentendo di ricostruire lo stato dei fondi spesi e disponibili per ciascun programma.
Infine, con riferimento allo stato di attuazione dei programmi, sono stati intrapresi costruttivi confronti con l'amministrazione comunale di Nuoro al fine di verificare la compatibilità dei tempi di attuazione degli stessi con la scadenza del 31 dicembre 2014, termine, quest'ultimo, nuovamente fissato con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti n. 20 del 16 gennaio 2012 per la durata dei programmi di riqualificazione urbana e per il mantenimento della contabilità speciale presso i conti di tesoreria.
Quanto sopra vale in particolar modo per il programma denominato «Badu e Carros» per il quale risultano essere trasferiti euro 1.370.160,15 a fronte di un avanzamento pressoché nullo del programma stesso.

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti: Corrado Passera.