Risposta. - In riferimento all'interrogazione in esame, con cui l'interrogante chiede di sapere se corrisponda al vero il fatto che sarà il presidente dell'associazione «nuovo IMAIE» a predisporre la bozza di decreto ministeriale concernente il riordino dei diritti connessi, come dallo stesso dichiarato durante una riunione del consiglio di amministrazione dell'associazione, nonché di sapere se è in corso la costituzione di una struttura unica fra «nuovo IMAIE» e produttori discografici, soggetti, a suo dire, in palese conflitto di interessi, si espone quanto segue.
Come è noto, l'articolo 7 del decreto-legge n. 64 del 2010 (convertito, con modificazioni, dalla legge n. 100 del 2010), allo scopo di assicurare la realizzazione degli obiettivi di tutela di cui alla legge n. 93 del 1992 e garantire il mantenimento dei livelli occupazionali dell'Istituto mutualistico artisti interpreti esecutori (IMAIE), posto in liquidazione a decorrere dal 14 luglio 2009, ha previsto la costituzione, da parte degli artisti interpreti esecutori, del «nuovo IMAIE», associazione avente personalità giuridica di diritto privato, sottoposta alla vigilanza congiunta di questo Ministero, della Presidenza del Consiglio dei Ministri e del Ministero del lavoro e delle politiche sociali.
Contestualmente, il medesimo articolo ha previsto che le amministrazioni vigilanti riordinino, con proprio decreto, l'intera materia del diritto connesso, «in particolare per assicurare che l'assetto organizzativo sia tale da garantire efficaci forme di tutela dei diritti degli artisti interpreti esecutori e per definire le sanzioni da applicare nel caso di mancato versamento al nuovo IMAIE dei compensi spettanti agli artisti interpreti esecutori ai sensi delle leggi 22 aprile 1941, n. 633, e 5 febbraio 1992, n. 93, e nel caso di mancata trasmissione al nuovo IMAIE della documentazione necessaria alla identificazione degli aventi diritto di cui al comma I dell'articolo 5 della legge 5 febbraio 1992, n. 93».
In seguito alla costituzione dell'associazione denominata «nuovo IMAIE», presieduta dal presidente pro tempore avvocato Andrea Miccichè, le suddette amministrazioni hanno immediatamente attivato i meccanismi per addivenire, in tempi ragionevoli, al riordino della materia del diritto connesso, come disposto dalla norma in parola, che contempla espressamente, occorre ribadirlo, il trasferimento al «nuovo IMAIE» di tutte le funzioni ed i compiti che erano posti in capo ad IMAIE, ivi compresi quelli scaturenti dalla legge n. 93 del 1992 e dagli articoli 71-septies, 71-octies, 73, 73-bis, 80, 84 e 180-bis della legge n. 633 del 1941.
Stante la complessità delle tematiche da svolgere, si è ritenuto che l'intera problematica potesse essere sottoposta allo studio del massimo organo consultivo del Ministro per i beni e le attività culturali in materia: il Comitato consultivo permanente per il diritto d'autore (CCPDA).
Nel corso dell'adunanza generale del 21 giugno 2011, il presidente del CCPDA ha promosso l'audizione del presidente del «nuovo IMAIE» il quale, nella successiva seduta del 7 luglio 2011, ha illustrato alcuni aspetti delle attività condotte dall'associazione e sottoposto alla valutazione del comitato una proposta di decreto di riordino del diritto connesso che, malgrado il titolo attribuitogli dal suo relatore, non può che assumere i connotati di un contributo finalizzato al raggiungimento dell'obiettivo dichiarato dal citato articolo 7, comma 1, della legge n. 100 del 2010, ossia «assicurare che l'assetto organizzativo sia tale da garantire efficaci forme di tutela dei diritti degli artisti interpreti esecutori...».
Pertanto sia la proposta del «nuovo IMAIE», sia quelle provenienti, eventualmente, da altri soggetti interessati, dovranno essere valutate quali elementi di partecipazione al dibattito su una materia alquanto complessa, la cui definizione resta di stretta competenza delle amministrazioni contemplate dalla legge.
Al termine della citata adunanza il presidente del CCPDA, con l'unanime approvazione dei presenti, ai sensi dell'articolo 193 della legge n. 633 del 1941 e dell'articolo 3 del regolamento interno del CCPDA, ha proposto la costituzione di una commissione speciale incaricata di analizzare la tematica, valutare la proposta del presidente del «nuovo IMAIE» e formulare approfondite determinazioni in merito al decreto di riordino della materia del diritto connesso.
Nel corso dell'adunanza generale del 20 luglio 2011 è stata deliberata all'unanimità l'istituzione, tra le altre, della «commissione dedicata all'approfondimento delle tematiche attinenti l'emanazione del decreto di riordino del diritto connesso, così come disposto dall'articolo 7 della legge 29 giugno 2010, n. 100, recante conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 aprile 2010, n. 64».
Alla delibera da ultimo citata è seguita l'emanazione del decreto del 20 luglio 2011 istitutivo della commissione speciale, cui è stato attribuito il compito di redigere una proposta di riordino del diritto connesso che, attraverso il CCPDA, sarà inviata alle amministrazioni competenti.
È doveroso altresì precisare che, stante la recente emanazione del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 3 agosto 2011, recante la proroga per un biennio degli organismi di cui agli articoli 1, 2, 3, 4 e 6, comma 1, lettere a), d), e), f), g) del decreto del Presidente della Repubblica del 14 maggio 2007 n. 89 tra i quali figura anche CCPDA, i lavori hanno subìto una temporanea sospensione correlata alla necessità di concludere preliminarmente il procedimento di rinnovo della composizione del predetto organo.
In ordine a quanto asserito, poi, circa la costituzione di una «struttura unica» produttori/associazione «nuovo IMAIE», consta a questa amministrazione che il predetto istituto si sia efficacemente attivato per superare le difficoltà connesse al reperimento dei dati necessari ad individuare gli artisti e poter versare quanto loro dovuto.
Non a caso, lo stesso articolo 7 della citata legge n. 100 del 2010 ha previsto che le amministrazioni vigilanti definiscano, nel decreto di riordino del diritto connesso, «le sanzioni da applicare nel caso di mancato versamento al nuovo IMAIE dei compensi spettanti agli artisti interpreti esecutori ai sensi delle leggi 22 aprile 1941, n. 633, e 5 febbraio 1992, n. 93, e nel caso di mancata trasmissione al nuovo IMAIE della documentazione necessaria alla identificazione degli aventi diritto di cui al comma 1 dell'articolo 5 della legge 5 febbraio 1992, n. 93».
Tra i diversi strumenti attuabili per ottenere le informazioni necessarie a consentire all'associazione «nuovo IMAIE» di operare a vantaggio della categoria protetta secondo le finalità che sono state definite dalla legge, ben potrebbe figurare la costituzione di una banca dati condivisa, rispettivamente, con i produttori cine-televisivi, per il comparto video, e con quelli di fonogrammi per il comparto audio o con le associazioni che rappresentano le citate categorie, ove possano essere catalogati tutti i videogrammi e fonogrammi in circolazione con la specifica degli artisti interessati e dei loro dati anagrafici.
Pertanto sembra a questa amministrazione che tale banca dati, se correttamente implementata e gestita, potrebbe delinearsi quali valido ausilio per attuare il dettato della legge: sia con riferimento allo snellimento delle procedure attualmente necessarie ad ottenere i dati utili ad individuare gli artisti, sia per abbreviare i tempi richiesti per i versamenti.

Il Ministro per i beni e le attività culturali: Lorenzo Ornaghi.