Risposta. - Con riferimento al primo quesito posto dall'interrogante, lo studio effettuato dalla commissione idrocarburi e risorse minerarie, di seguito CIRM, al fine di approfondire le cause e le circostanze dell'incidente accaduto nel Golfo del Messico, si è concluso il 22 luglio 2010, giorno in cui si sono riunite le sezioni a) e b) della CIRM per discutere in merito alla relazione del gruppo di lavoro istituito per l'acquisizione di informazioni sulle cause dell'incidente della British Petroleum, con lo scopo di valutare la necessità di eventuali integrazioni nei protocolli di verifica o modifiche nelle normative di sicurezza più aderenti alle problematiche connesse all'esplorazione e coltivazione di olio in acque profonde.
In particolare, come risulta dal verbale della riunione del 22 luglio 2010, il gruppo di lavoro ha reso noto la verifica, con gli operatori del settore, dell'effettiva esistenza delle procedure operative volte a prevenire e fronteggiare i rischi delle attività e l'adeguatezza della normativa vigente in Italia, anche a seguito di specifico recepimento di direttive comunitarie.
Si è avuto modo di verificare l'inesistenza di situazioni di potenziale pericolo per i titoli minerari già rilasciati in relazione alle problematiche che hanno causato l'incidente. Ad oggi, nell'offshore italiano, sono presenti condizioni molto diverse rispetto a quelle che hanno caratterizzato l'incidente del Golfo del Messico in quanto le caratteristiche degli ambienti geologici e i giacimenti sono ben conosciuti grazie alle numerose indagini svolte. Inoltre le condizioni di giacimento, in termini di pressione e temperatura, sono generalmente molto meno impegnative; le profondità dei fondali sono di gran lunga inferiori rispetto a quelle del pozzo della British Petroleum e le ricerche e la produzione riguardano principalmente temi a gas.
Nell'incontro del 22 luglio 2010, si sono analizzate le possibili cause dell'incidente del Golfo al fine di verificare l'adeguatezza delle norme italiane sulla sicurezza, in conclusione è emerso che tali norme, ed in particolare le prescrizioni relative alla perforazione dei pozzi, sono adeguate e moderne, ed in grado di garantire sempre l'individuazione delle responsabilità, riconducibili all'operatore minerario.
Con riferimento, poi, ad eventuali moratorie sulle perforazioni, la commissione ha ritenuto che queste non avrebbero senso se adottate solamente in Italia in quanto tali azioni assumono significato solo se adottate anche nei confronti degli altri paesi del Mediterraneo.
Peraltro, non sono state autorizzate perforazioni di pozzi esplorativi in alti fondali né sono in corso autorizzazioni di tal genere.
La commissione ha invece individuato delle azioni prescrittive nonché raccomandazioni, che vanno modulate in base alla natura degli idrocarburi, alle condizioni ambientali e giacimentologiche interessate dalle, attività.
Tali indirizzi, sono stati recepiti con decreto ministeriale 4 marzo 2011, recante «Disciplinare tipo per i permessi di prospezione e di ricerca e per le concessioni di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi in terraferma, nel mare e nella piattaforma continentale», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 21 marzo 2011, n. 65.
Con il nuovo disciplinare tipo e le relative procedure operative, adottate con decreto direttoriale 22 marzo 2011 recante «Procedure operative di attuazione del decreto ministeriale 4 marzo 2011 e modalità di svolgimento delle attività di prospezione, ricerca e coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi e dei relativi controlli ai sensi dell'articolo 15, comma 5, del decreto ministeriale 4 marzo 2011» e pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 18 aprile 2011, n. 89, sono state introdotte una serie di istruzioni tecniche di riferimento, conformemente a quanto disposto dagli articolo 66-67 del decreto legislativo n. 624 del 1996, che prescrive misure per la tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro nelle attività estrattive di sostanze minerali di prima e di seconda categoria.
In particolare, l'articolo 28, commi 10 e successivi del decreto direttoriale prevede la predisposizione, da parte del titolare, di una relazione dettagliata per la valutazione del rischio in cui viene analizzato anche il rischio residuo a fronte dell'intervento dei dispositivi di sicurezza; l'obbligo per il titolare di provvedere ad una adeguata formazione e addestramento del personale addetto alla manovra dei dispositivi per l'azionamento delle attrezzature di sicurezza; l'effettuazione di prove di funzionamento per i dispositivi di sicurezza contro le eruzioni libere (bop stack), da certificare periodicamente; l'obbligo per il titolare di predisporre un sistema di registrazione informatica inalterabile e protetta dei dati relativi ai parametri di perforazione e di controllo del fango del pozzo; la presenza del direttore responsabile per l'esecuzione delle operazioni nel caso di perforazioni di pozzi con profondità del fondale marino superiore a 200 metri.

Il Sottosegretario di Stato per lo sviluppo economico: Stefano Saglia.