La Camera,
premesso che:
l'unione dei comuni è un ente locale con autonomia statutaria nell'ambito dei principi fissati dalla Costituzione, dalle norme comunitarie, statali e regionali;
l'ambito territoriale dell'unione dei comuni coincide con quello dei comuni che la costituiscono e l'unione è costituita a tempo indeterminato;
l'unione dei comuni è lo strumento che garantisce la costruzione dell'identità, il miglioramento del livello di vita e dei servizi;
tale istituzione è il luogo ideale dove discutere e attuare le strategie per tutta l'area, e dove trasferire l'esperienza dei numerosi servizi associati della comunità montana, per trovare nuove sinergie: si pensi agli sportelli unici per le imprese, e a tanti servizi che possono essere gestiti da poche persone in maniera unitaria, evitando un'inutile moltiplicazione di personale e di costi;
nel nuovo sistema multilivello basato sulla cooperazione interistituzionale, sulla sussidiarietà, adeguatezza, efficienza ed economicità ed improntato ad un'esigenza di equilibrio finanziario sistemico (patto di stabilità), questa posizione nodale delle unioni dei comuni è destinata a rafforzarsi e paradossalmente tale rafforzamento sembra possibile anche per effetto del relativo depotenziamento di ruolo nei confronti degli altri enti locali,

impegna il Governo:

a valutare ulteriori iniziative normative al fine di incentivare i trasferimenti erariali solo per le unioni dei comuni;
ad adottare ulteriori iniziative affinché le competenze e le funzioni delle comunità montane siano trasferite alle unioni dei comuni.
9/1891/15. Palagiano, Borghesi.