La Camera,
premesso che:
la questione povertà non può essere appannaggio dì alcun schieramento politico e dev'essere affrontata con soluzioni legate ad un piano nazionale strutturato e permanente;
dal recente rapporto ISTAT 2007 sulla povertà relativa in Italia emerge un dato allarmante che evidenzia una situazione sempre più drammatica determinata, da un lato, dall'aumento delle materie prime, e dall'altro, dal blocco dei salari, fattori che incidono soprattutto su quelle famiglie che, nonostante abbiano un lavoro e percepiscano un reddito, hanno difficoltà ad affrontare la «quarta settimana» perché costrette ad indebitarsi o a ricorrere ai centri assistenziali;
il 50 per cento di queste famiglie vive con meno di 1900 euro a mese, il 6,2 per cento non si alimenta adeguatamente ed il 10,4 per cento non può permettersi un'abitazione sufficientemente riscaldata, inoltre non potendo contrarre i consumi delle voci che pesano di più sul caro-vita come casa, generi alimentari, salute ed istruzione, sono costrette ad adottare strategie di risparmio dirette a limitare la spesa o a scegliere prodotti di qualità inferiore;
l'indagine Istat, inoltre, mostra che la povertà resta maggiormente diffusa nel Mezzogiorno (incidendo, con il 48,9 per cento quattro volte di più che nel resto del Paese) tra le famiglie più ampie (in particolare con tre o più figli soprattutto se minorenni e con anziani a carico, con un dato che sfiora il 30,2 per cento);
in tale quadro in Sicilia una famiglia su tre vive in condizioni d'indigenza;
da un'altra indagine emerge che nel nostro Paese l'allargamento familiare comporta un maggiore rischio di povertà, cioè l'appartenenza ad una famiglia numerosa aumenta quel rischio del 135 per cento rispetto al valore medio dell'Italia, con una penalizzazione non solo per i genitori che si assumono questa responsabilità ma, soprattutto, per i figli, costretti ad una crescita in un ambiente con meno opportunità di emancipazione;
le risorse stanziate dallo Stato alle politiche di sostegno alle famiglie sono insufficienti, destinando solo il 3,8 per cento della spesa sociale contro l'8,2 per cento della media europea, percentuale risibile di fronte al 10 per cento dei paesi dei nord Europa;
un recente provvedimento dei governo concede ai cittadini residenti con più di 65 anni di età, con un reddito inferiore a 6.000 euro l'anno ed alle famiglie comprese nella stessa fascia di reddito con un figlio a carico sotto i tre anni la c.d. social card che avrà un valore annuale compreso tra i 400 e i 550 euro all'anno (per una disponibilità pari a 1,050-1,5 euro al giorno), che rappresenta un primo segnale ma certamente uno strumento insufficiente a risolvere i problemi delle famiglie povere , e a far conseguire loro un livello di vita dignitoso e libero dal bisogno;
la programmazione politica dei governi che si sono avvicendati negli ultimi venti anni si è orientata verso un modello di welfare rivolto più all'assistenza delle persone in stato di difficoltà che alla valorizzazione ed al sostegno della famiglia nel suo complesso, con un vuoto di attenzione che ha lentamente ed inesorabilmente avviato un processo di denatalità e quindi di impoverimento demografico;
altra vera e propria emergenza per le famiglie italiane è quella rappresentata dai carichi assistenziali delle persone non autosufficienti, spesso anziane, per le quali, in assenza di altre forme di protezione sociale, il nucleo familiare rappresenta l'unico punto di riferimento in grado di rispondere alle loro esigenze;
l'interesse da parte delle istituzioni per la famiglia non è frutto di scelte ideologiche, ma nasce da un vero e proprio patto tra la famiglia e lo Stato e discende dal suo riconoscimento costituzionale dettato dagli articoli 30 e 31 della nostra carta fondamentale per i quali, mantenere ed educare i propri figli, oltre che un obbligo morale e naturale per i genitori, è anche un dovere costituzionale, dovere che la Repubblica agevola con misure economiche e altre provvidenze ai fini della formazione della famiglia e dell'adempimento dei compiti relativi;
non è immaginabile qualsivoglia ripresa economica e sociale del nostro Paese che prescinda da un'inversione di rotta con la quale venga valorizzata e tutelata questa cellula fondamentale della società;

impegna il Governo

a dare centralità e riconoscimento alla famiglia costretta, nel nostro Paese, ad un sovraccarico funzionale, partendo dall'adozione di politiche fiscali che tengano conto dei carichi familiari, introducendo un sistema di prelievo calcolato non solo in base al reddito percepito, ma anche in base al numero dei componenti del nucleo.
9/1713/107. Commercio, Lo Monte, Belcastro, Iannaccone, Latteri, Lombardo, Milo, Sardelli.