Risposta. - Le modalità di svolgimento delle prove di accertamento linguistico riservate al personale docente ed amministrativo da destinare alle istituzioni scolastiche ed universitarie all'estero sono stabilite dall'articolo 4 del decreto interministeriale 4377 del 7 ottobre 2011 di indizione delle prove. Tale articolo prevede che l'accertamento deve essere effettuato sulla base di test disposti in 40 quesiti a risposta multipla nella lingua straniera oggetto della prova ed i parametri di valutazione devono essere resi noti ai candidati immediatamente prima dell'inizio della prova, la cui durata è prevista essere di 40 minuti.
Nello stesso decreto è previsto inoltre che le prove si devono diversificare per difficoltà a seconda della tipologia delle istituzioni scolastiche ed universitarie di destinazione. I candidati quindi devono essere informati, fin dalla pubblicazione del bando, del numero dei test, della durata della prova e dei diversi livelli di difficoltà.
Prima dell'inizio delle prove d'esame, è stata data comunicazione per mail a ciascun candidato che i test sarebbero stati contenuti in un volume dal quale sarebbero state estratte a sorte le 40 domande oggetto della prova. Tale volume contiene una serie di quesiti presenti anche nel sito della Formezitalia Spa. Proprio a tal riguardo non appare quindi ravvisarsi la mancanza di informazione preventiva ai candidati di cui si sono fatti portavoce alcuni partecipanti.
Nel corso dello svolgimento della prima prova (lettorato di italiano - area linguistica lingua francese) si sono verificate contestazioni da parte di alcuni candidati con tentativi di aggressione fisica nei confronti della Commissione, che hanno portato all'interruzione dell'esame. Il Presidente, temendo che la confusione creatasi degenerasse, ha richiesto l'intervento delle forze dell'ordine ed ha deciso di sospendere la prova. Diversi candidati hanno quindi abbandonato l'aula, sottraendo alcuni volumi contenenti tutte le domande. Il dirigente della Polizia di Stato intervenuto ha comunicato che quattro candidati, individuati come promotori della rumorosa protesta, sono stati denunciati alla Procura della Repubblica per interruzione di pubblico servizio e turbativa di concorso. I presidenti delle quattro commissioni, considerata la tensione presente nella sala, in accordo con il Ministero degli esteri ed il Ministero dell'istruzione contattati telefonicamente, hanno deciso di non annullare le prove e di ripetere il 6 dicembre 2011 la prova sospesa. Il 2 e 5 dicembre 2011 le prove si sono svolte senza contestazioni di rilievo ma con alcuni episodi di intolleranza frenati dalla presenza delle Forze dell'ordine.
La decisione di verificare se le prove possano considerarsi valide o se si ravvisino i motivi per annullarle è rinviata a conclusione di un'accurata analisi di tutti gli atti trasmessi a questa amministrazione degli esteri dalle commissioni. L'amministrazione degli esteri, a conclusione dell'esame di tutta la documentazione, valuterà se vi siano responsabilità per i disguidi verificatisi o se essi siano da imputarsi alle ingiustificate proteste di alcuni candidati che hanno creato disordini, impedendo il regolare svolgimento della prova il primo dicembre 2011.
Per quanto riguarda l'eventualità di effettuare delle prove di pre-selezione, si precisa che le modalità per lo svolgimento delle prove di accertamento linguistico per la destinazione all'estero sono previste, prima ancora che dal decreto interministeriale di indizione delle prove stesse, dagli articoli 110 e 111 del CCNL/2007 (Contratto collettivo nazionale comparto scuola), al quale il predetto decreto deve scrupolosamente attenersi e che non prevedono tale possibilità. Non trattandosi di concorso, ma di un accertamento linguistico per l'accesso alla mobilità professionale in sedi estere, mobilità regolata dalla contrattazione secondo il decreto legislativo 165 del 2001, l'amministrazione non può unilateralmente applicare il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994 n. 487 recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni, ma deve contrattare ogni eventuale modifica con le rappresentanze sindacali.
La gestione di eventuali future prove concorsuali sarà valutata sulla base delle esigenze dell'amministrazione degli esteri e delle esperienze pregresse riguardo alle prestazioni della società Formez Italia, nonché dell'opportunità o meno di ricorrere a servizi di enti esterni, tenendo conto anche della valutazione dei costi.

Il Sottosegretario di Stato per gli affari esteri: Staffan de Mistura.