ATTO CAMERA

INTERPELLANZA URGENTE 2/00585

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Dati di presentazione dell'atto
Legislatura: 16
Seduta di annuncio: 270 del 21/01/2010
Firmatari
Primo firmatario: BRIGANDI' MATTEO
Gruppo: LEGA NORD PADANIA
Data firma: 21/01/2010
Elenco dei co-firmatari dell'atto
Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma
BARANI LUCIO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
COMAROLI SILVANA ANDREINA LEGA NORD PADANIA 21/01/2010
VANALLI PIERGUIDO LEGA NORD PADANIA 21/01/2010
PINI GIANLUCA LEGA NORD PADANIA 21/01/2010
FAVA GIOVANNI LEGA NORD PADANIA 21/01/2010
ALLASIA STEFANO LEGA NORD PADANIA 21/01/2010
GOISIS PAOLA LEGA NORD PADANIA 21/01/2010
DE NICHILO RIZZOLI MELANIA POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
DE LUCA FRANCESCO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
DI BIAGIO ALDO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
MUSSOLINI ALESSANDRA POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
RONDINI MARCO LEGA NORD PADANIA 21/01/2010
SALTAMARTINI BARBARA POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
CHIAPPORI GIACOMO LEGA NORD PADANIA 21/01/2010
GIRLANDA ROCCO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
CICCIOLI CARLO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
CASTELLANI CARLA POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
FONTANA VINCENZO ANTONIO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
MOTTOLA GIOVANNI CARLO FRANCESCO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
MAZZUCA GIANCARLO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
PIZZOLANTE SERGIO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
VERSACE SANTO DOMENICO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
CATONE GIAMPIERO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
DI VIRGILIO DOMENICO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
MANCUSO GIANNI POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
FUCCI BENEDETTO FRANCESCO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
DELL'ELCE GIOVANNI POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
PALUMBO GIUSEPPE POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
TOCCAFONDI GABRIELE POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
VESSA PASQUALE POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
ALFANO GIOACCHINO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
IAPICCA MAURIZIO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
BERGAMINI DEBORAH POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
BIASOTTI SANDRO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
GARAGNANI FABIO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
LEHNER GIANCARLO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010
PAGLIA GIANFRANCO POPOLO DELLA LIBERTA' 21/01/2010


Destinatari
Ministero destinatario:
  • MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
  • MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
Ministero/i delegato/i a rispondere e data delega
Delegato a rispondere Data delega
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE 21/01/2010
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE 21/01/2010
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLA GIUSTIZIA delegato in data 04/02/2010
Stato iter:
25/02/2010
Partecipanti allo svolgimento/discussione
RINUNCIA ILLUSTRAZIONE 04/02/2010
Resoconto BRIGANDI' MATTEO LEGA NORD PADANIA
 
DICHIARAZIONE GOVERNO 04/02/2010
Resoconto CALIENDO GIACOMO SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (GIUSTIZIA)
 
DICHIARAZIONE INTERPELLANTE 04/02/2010
Resoconto BRIGANDI' MATTEO LEGA NORD PADANIA
 
ILLUSTRAZIONE 25/02/2010
Resoconto BRIGANDI' MATTEO LEGA NORD PADANIA
 
RISPOSTA GOVERNO 25/02/2010
Resoconto MOLGORA DANIELE SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (ECONOMIA E FINANZE)
 
REPLICA 25/02/2010
Resoconto BRIGANDI' MATTEO LEGA NORD PADANIA
Fasi iter:

DISCUSSIONE IL 04/02/2010

RINVIO AD ALTRA SEDUTA IL 04/02/2010

DISCUSSIONE IL 25/02/2010

SVOLTO IL 25/02/2010

CONCLUSO IL 25/02/2010

Atto Camera

Interpellanza urgente 2-00585
presentata da
MATTEO BRIGANDI'
giovedì 21 gennaio 2010, seduta n.270

I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dell'economia e delle finanze, il Ministro della giustizia, per sapere - premesso che:

recenti notizie di cronaca riferiscono che l'Italia dei Valori avrebbe ricevuto i rimborsi elettorali dalla Camera dei Deputati non già come partito politico, ma come associazione privata cui fa parte il leader attuale del partito;

in realtà i rimborsi elettorali spettanti alla lista «Idv-lista Di Pietro» sarebbero stati di fatto percepiti da una associazione composta dallo stesso Di Pietro, da una deputata componente del Gruppo, che ricopre anche la carica di Segretario di presidenza della Camera e da uno stretto congiunto del primo. Fra l'associazione e il partito vi è una diversa personalità giuridica tant'è che in una causa, pur presente l'associazione, è stata dichiarata la contumacia del partito;

l'ufficio di presidenza, di cui fa parte la sopradetta deputata socia dell'associazione, e proprio per autocertificazione della medesima, il 23.4.2009 ribadiva una propria linea giurisprudenziale per la quale si riteneva «che la lista elettorale "Italia dei Valori - Lista Di Pietro" quale soggetto giuridico avente titolo ai rimborsi elettorali, risultava rappresentata (in base ai documenti in atti e alle allegate autocertificazioni, allo stato giuridicamente efficaci e non inficiate da provvedimenti giudiziali) dalle persone fisiche autocertificate rappresentanti legali della stessa ai fini della erogazione dei contributi elettorali» per cui «l'assenta distinzione soggettiva tra movimento ed associazione Italia dei Valori non risultava rilevante ai fini dell'individuazione del soggetto elettorale avente titolo ai rimborsi». Ciò veniva giustificato per la «assenza di elementi ... che evidenziassero la presenza di altre persone fisiche aventi titolo a rivendicare la titolarità di detta rappresentanza»;

ai sensi dell'articolo 1 della legge 157/99 è attribuito ai movimenti e partiti politici un rimborso in relazione alle spese elettorali sostenute per le campagne per il rinnovo del parlamento, anche europeo, e consigli regionali sulla base di provviste finanziarie messe a disposizione dal ministero dell'economia e delle finanze;

ulteriormente occorre valutare che i partiti o movimenti politici non hanno una sorta di tipicità, dal punto di vista della natura giuridica della associazione quale assetto strumentale, ma certo potrebbe essere ipotizzabile la sostanziale identità della persona, ancorché non riconosciuta, quando una associazione sia posseduta dall'altra ad avviso dell'interrogante, tuttavia, il caso che ci occupa vede pacificamente due associazioni distinte, una che fa in concreto politica ed un'altra di persone che riscuote e dispone dei denari destinati ai soggetti politici;

ferma restando la competenza delle Camere nell'individuare i soggetti destinatari del rimborso, ad avviso degli interpellanti occorre fare piena luce sul regime contabile e fiscale della predetta società (nonché di riflesso sulle eventuali conseguenze di carattere penale) in relazione all'erogazione del rimborso;

è di facile accertamento se il movimento, e non la associazione, abbia sopportato le spese della campagna elettorale, essendo i bilanci dei partiti pubblici;

in caso di accertamento negativo (cioè qualora le spese per la campagna elettorale non siano state affrontate dal partito), due sono le considerazioni: a) il regime del rimborso forfetario non è la regola ma l'eccezione per cui quello che la legge ha concesso al partito non è applicabile per analogia alla associazione quindi occorrerà verificare se vi siano state delle plusvalenze fra i costi della campagna elettorale ed i ricavi dei rimborsi e assoggettarli a tassazione; b) essendo l'associazione soggetto diverso dal partito in sostanza questa avrebbe elargito servizi al partito economicamente valutabili e valutati che devono essere assoggettati alla normativa sul finanziamento privato ai partiti con le conseguenze di legge in caso di inottemperanza;

in caso di accertamento negativo (cioè qualora le spese per la campagna elettorale siano state affrontate dal partito), non si potrà che dedurre che i denari per rimborso, in quanto percepiti da soggetto diverso rispetto a chi ha effettuato l'esborso, in realtà non avrebbero di fatto contribuito alla remunerazione per tale titolo divenendo così mero ricavo. Appare evidentemente consequenziale che questi ricavi debbano essere assoggettati a tassazione;

questi fatti necessitano quindi sia una valutazione da parte del Governo, sia dell'acquisizione di elementi circa l'attività della magistratura con particolare riferimento: al titolo contabile cui l'associazione ha fatto riferimento in relazione all'acquisizione del denaro per rimborsi elettorali, all'eventuale mancata dichiarazione dei redditi e alle connesse conseguenze penali, alle modalità con le quali è stata considerata tale acquisizione di denaro alla luce degli obblighi imposti dalla legge in materia di finanziamento dei partiti -:

di quali elementi disponga il Governo sulla vicenda nell'ambito delle sue competenze;

quali azioni il Governo intenda adottare rispetto ai fatti esposti ed in particolare quali verifiche intenda effettuare rispetto a quanto evidenziato in premessa;

quale sia comunque il regime fiscale che il Governo applicherà ai fondi percepiti dall'associazione «Italia dei valori».

(2-00585)
«Brigandì, Barani, Comaroli, Vanalli, Pini, Fava, Allasia, Goisis, De Nichilo Rizzoli, De Luca, Di Biagio, Mussolini, Rondini, Saltamartini, Chiappori, Girlanda, Ciccioli, Castellani, Vincenzo Antonio Fontana, Mottola, Mazzuca, Pizzolante, Versace, Catone, Di Virgilio, Mancuso, Fucci, Dell'Elce, Palumbo, Toccafondi, Vessa, Gioacchino Alfano, Iapicca, Bergamini, Biasotti, Garagnani, Lehner, Paglia».
Classificazione EUROVOC:
EUROVOC :

associazione

campagna elettorale

fiscalita'

indennita' e spese

parlamento nazionale

partito politico

persona fisica

politica fiscale

rimborso

spese elettorali