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PARLIAMENTARY ASSEMBLY OF THE COUNCIL OF EUROPE

RECOMMENDATION 2257 (2023)(1)

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Transnational repression as a growing threat to the rule of law and human rights

Parliamentary Assembly

1. Referring to its Resolution 2509 (2023) «Transnational repression as a growing threat to the rule of law and human rights», the Parliamentary Assembly recommends that the Committee of Ministers:

1.1. review and update the Guidelines on «Eradicating impunity for serious human rights violations» adopted on 30 March 2011 at the 1110th meeting of the Minister's Deputies, with a view to including transnational repression techniques;

1.2. consider drawing up a recommendation to member States on the fight against transnational repression, taking due account of international human rights law and in particular the case law of the European Court of Human Rights. Such a recommendation would include a definition of transnational repression that could be later adopted by member States and other Council of Europe bodies;

1.3. when supervising the execution of the European Court of Human Rights’ judgments featuring transnational repression, underline the requirement of individual accountability of perpetrators and call on the States concerned to adopt general measures to prevent these practices in future and provide guarantees of non-repetition.

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ASSEMBLÉE PARLEMENTAIRE DU CONSEIL DE L'EUROPE

RECOMMANDATION 2257 (2023)(1)

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La répression transnationale, une menace croissante pour l'État de droit et les droits de l'homme

Assemblée parlementaire

1. Se référant à sa Résolution 2509 (2023) «La répression transnationale, une menace croissante pour l'État de droit et les droits de l'homme», l'Assemblée parlementaire recommande au Comité des Ministres:

1.1. de revoir et de mettre à jour les Lignes directrices «Éliminer l'impunité pour les violations graves des droits de l'homme», adoptées le 30 mars 2011 lors de la 1110e réunion des Délégués des Ministres, afin d'y inclure les techniques de répression transnationale;

1.2. d'envisager d'élaborer une recommandation aux États membres sur la lutte contre la répression transnationale, en tenant dûment compte du droit international des droits humains, et plus particulièrement de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme. Cette recommandation comprendrait une définition de la répression transnationale qui pourrait être adoptée ultérieurement par les États membres et les autres organes du Conseil de l'Europe;

1.3. dans le cadre de la surveillance de l'exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l'homme relatifs à la répression transnationale, de souligner l'exigence de responsabilité individuelle des auteurs et d'appeler les États concernés à prendre des mesures générales pour prévenir ces pratiques à l'avenir et à fournir des garanties qu'elles ne se reproduiront pas.

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ASSEMBLEA PARLAMENTARE DEL CONSIGLIO D'EUROPA

RACCOMANDAZIONE 2257 (2023)

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La repressione transnazionale, una minaccia crescente allo stato di diritto e ai diritti umani

Assemblea parlamentare

1. Facendo riferimento alla Risoluzione 2509 (2023) «La repressione transnazionale, una minaccia crescente allo stato di diritto e ai diritti umani», l'Assemblea parlamentare raccomanda al Comitato dei Ministri di:

1.1 rivedere e aggiornare le Linee guida su «Eliminare l'impunità per le gravi violazioni dei diritti umani», adottate il 30 marzo 2011 in occasione della 1110^a riunione dei Delegati dei Ministri, al fine di includere le tecniche di repressione transnazionale;

1.2 valutare l'opportunità di elaborare una raccomandazione agli Stati membri sulla lotta contro la repressione transnazionale, tenendo in debito conto il diritto internazionale dei diritti umani e, in particolare, la giurisprudenza della Corte europea dei diritti umani. Tale raccomandazione includerebbe una definizione di repressione transnazionale che potrebbe essere successivamente adottata dagli Stati membri e da altri organi del Consiglio d'Europa;

1.3 nella supervisione dell'esecuzione delle sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo sulla repressione transnazionale, sottolineare il requisito della responsabilità individuale degli autori del reato e invitare gli Stati coinvolti ad adottare misure generali per prevenire queste pratiche in futuro e fornire garanzie che non si ripeteranno.

(1) Assembly debate on 23 June 2023 (19th sitting) (see Doc. 15787, report of the Committee on Legal Affairs andHuman Rights, rapporteur: Sir Christopher Chope). Text adopted by the Assembly on 23 June 2023 (19th sitting).

(1) Discussion par l'Assemblée le 23 juin 2023 (19^e séance) (voir Doc. 15787, rapport de la commission des questionsjuridiques et des droits de l'homme, rapporteur: Sir Christopher Chope). Texte adopté par l'Assemblée le 23 juin 2023(19^e séance).