La Camera,

   premesso che:

    in sede di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 10 agosto 2023, n. 104, recante disposizioni urgenti a tutela degli utenti, in materia di attività economiche e finanziarie e investimenti strategici, a causa dei tempi ristrettivi nella commissione di merito non si è potuto trattare il problema relativo a nomine dei commissari straordinari;

    in questo ennesimo provvedimento «Omnibus» vi sono diverse norme che hanno un impatto negativo sul territorio, sul paesaggio, sui beni culturali, sull'ambiente e sulle finanze pubbliche;

    l'articolo 13 prevede la possibilità per il Consiglio dei ministri di dichiarare il preminente interesse strategico nazionale di grandi programmi d'investimento esteri sul territorio italiano. Ai fini della loro celere realizzazione, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, d'intesa con il Presidente della regione territorialmente interessata, sono nominati commissari straordinari che, a tal fine, si possono avvalere dell'Unità di missione «attrazione e sblocco investimenti». Ad essi è attribuita la facoltà di adottare, sentite le amministrazioni interessate, ordinanze in deroga alle disposizioni di legge diverse da quelle penali, in materia di antimafia, di poteri speciali (cosiddetto «golden power») e nel rispetto dei vincoli unionali. Nel caso in cui la deroga riguardi la legislazione regionale, l'ordinanza è adottata previa intesa in sede di Conferenza Stato-regioni;

    l'articolo 17 reca misure urgenti per il trasporto pubblico locale, modificando, tra l'altro, le modalità di ripartizione del Fondo Nazionale TPL e attribuendo al Commissario straordinario per la linea C della Metropolitana di Roma i compiti relativi alla programmazione, progettazione, affidamento e realizzazione di tutti gli interventi per il completamento delle linee della metropolitana di Roma funzionali alle celebrazioni del Giubileo 2025. Con una modifica approvata in sede referente, per accelerare la realizzazione della linea C della Metropolitana di Roma, si autorizza il Commissario straordinario ad approvare eventuali accordi transattivi tra Roma Metropolitane S.r.l. in liquidazione e Metro C S.C.p.A;

    l'articolo 19-bis, introdotto durante l'esame in sede referente, prevede la nomina un Commissario straordinario per l'esecuzione della Variante di Demonte;

    nei comuni di Milano, Parma e Roma, grazie alla cosiddetta legge Stadi (legge di stabilità n. 147 del 2013, alla legge n. 96 del 2017, di conversione del decreto-legge n. 50 del 2017 e del decreto legislativo 28 febbraio 2021 n. 38) sono previsti interventi edilizi con enorme impatto in termini di consumo di suolo, carico urbanistico ed emissioni inquinanti e climalteranti;

    l'iter procedurale non è migliorato, anzi, è ulteriormente peggiorato con l'ultima modifica normativa grazie al decreto legislativo n. 120 del 29 agosto 2023 che semplifica ulteriormente le procedure: spariscono la necessita di esporre alternative progettuali e il requisito di contiguità all'impianto delle aree destinate alla costruzione di nuovi immobili, «funzionali» all'impianto sportivo ma con diversa destinazione d'uso;

    così si sottrae alle soprintendenze le loro funzioni essenziali in materia di tutela dei beni culturali e le sgancia dalla loro finalità istituzionale fondamentale, che è quella di garantire la compatibilità dei progetti con l'interesse pubblico protetto;

    il Ministro per lo sport Abodi più volte è intervenuto sul tema, affermando di voler nominare un altro commissario straordinario, questa volta per gli stadi, in vista dell'Europeo di calcio 2032,

impegna il Governo

a evitare la nomina di altri commissari straordinari per la realizzazione di strutture che non siano strettamente collegate ad interventi di emergenza di protezione civile.
9/1436/25. Zaratti, Bonelli.