La III Commissione,

   premesso che:

    il Nagorno Karabakh è regione appartenente all'Azerbaijan e da sempre abitata in prevalenza da una radicata e storica comunità armena;

    detta comunità, con il sostegno dell'Armenia, si è unilateralmente costituita in Repubblica indipendente dell'Artsakh;

    l'Azerbaijan ritiene illegittima e in contrasto con i principi del diritto internazionale la sottrazione del Nagorno Karabakh alla sua sovranità;

    all'inizio degli anni ’90 Armenia e Azerbaijan sono ricorsi alle armi aprendo un conflitto che ha causato oltre 30.000 vittime del triennio 1991-1994;

    nei decenni successivi si sono susseguiti episodi di conflitto armato fino a che il 27 settembre 2020 sono riprese le ostilità tra Armenia e Azerbaijan che, nonostante tre cessate il fuoco, ha causato, oltre a ingenti danni a infrastrutture, abitazioni e monumenti, la morte di almeno 5000 persone;

    la Turchia ha esplicitamente appoggiato l'intervento militare azero e, secondo numerose fonti, avrebbe favorito l'arrivo sul teatro di guerra caucasico di centinaia di miliziani jihadisti di origine cecena o daghestana, provenienti dalla Siria e dalla Libia;

    il presidente iraniano Hassan Rohani ha affermato: «è inaccettabile per noi che qualcuno voglia trasferire terroristi dalla Siria e da altre parti, in regioni prossime ai nostri confini»;

    la Russia – che ha con l'Armenia un accordo di assistenza militare e intrattiene buone relazioni con l'Azerbaijan – ha interposto un'azione di mediazione che finora non ha prodotto esito;

    il Gruppo di Minsk – costituito in sede Osce nel 1992 e formato da Russia, Stati Uniti e Francia e da altri Paesi tra cui l'Italia – appare oggi paralizzato e non è stato in grado fino ad oggi di promuovere iniziative accolte dalle parti;

    le tregue temporanee negoziate nelle scorse settimane, peraltro sostenute anche dalla Unione europea, sono state violate in brevissimo tempo;

    il presidente dell'Azerbaijan, Ilham Aliyev, ha esplicitamente dichiarato che, stante il fallimento fino ad oggi di soluzioni politiche negoziate, l'Azerbaijan intende recuperare con le armi il controllo del Nagorno Karabakh;

    il 7 ottobre 2020 l'alto rappresentante dell'Unione europea per la politica estera Joseph Borrell ha annunciato lo stanziamento di mezzo milione di euro in aiuti umanitari europei per soccorrere le, popolazioni civili colpite dal conflitto;

    con lo scoppio del conflitto, il Ministero dei trasporti, delle comunicazioni e dell'alta tecnologia dell'Azerbaijan ha annunciato la limitazione di internet in tutto il Paese specificando, in un comunicato sul sito web del Ministero, che tale decisione è direttamente correlata ai combattimenti con l'Armenia per impedire la diffusione di «provocazioni armene»;

    i ripetuti tentativi di mediazione, a partire dai cosiddetti principi di Madrid discussi nel 2007, non sono riusciti fino ad ora ad avvicinare le parti e ad arrivare alla definizione di un percorso chiaro e condiviso;

    la lunga attesa non ha fatto altro che esasperare le ragioni del conflitto da una parte e dall'altra, per cui è urgente una soluzione condivisa e definitiva che ponga fine a recriminazioni o rivendicazioni di sorta,

impegna il Governo:

   a sostenere, in tutte le sedi opportune, le iniziative di Osce, Onu e Unione europea per un immediato cessate il fuoco e l'avvio di negoziati per una soluzione politica, stante che non esistono durature soluzioni armate alle controversie internazionali;

   a sollecitare il Gruppo di Minsk a riprendere la sua iniziativa di mediazione tra le parti;

   a richiedere a ogni Paese terzo di astenersi da ogni forma di interferenza nel conflitto e di sostenere le iniziative di mediazione messe in campo dalle istituzioni internazionali;

   ad adottare iniziative volte a sollecitare le autorità azere, armene e del Nagorno Karabakh a garantire, nei territori da loro controllati, la tutela dei diritti umani, il rispetto dell'identità di ogni comunità e del pluralismo culturale e religioso;

   a sostenere ogni iniziativa volta a tutelare l'identità dell'Armenia che custodisce una presenza millenaria del cristianesimo in un contesto regionale di nazioni islamiche;

   a garantire il massimo impegno dell'Italia, d'intesa con le istituzioni comunitarie, per assicurare i necessari aiuti umanitari alle popolazioni civili colpite dal conflitto;

   a sollecitare una iniziativa forte di mediazione da parte dell'Alto rappresentante per la politica estera e di difesa comune dell'Unione europea, in grado di coinvolgere tutti gli attori regionali coinvolti nella crisi, per una soluzione negoziata e definitiva del conflitto, sostenuta da opportuna e adeguata garanzia internazionale.
(7-00575) «Fassino».