FERRI. — Al Presidente del Consiglio dei ministri, al Ministro del lavoro e delle politiche sociali. — Per sapere – premesso che:

   l'articolo 10 della legge n. 382 del 1970 attribuisce il compito di accertare le condizioni visive degli aspiranti ai benefici previsti dalla medesima legge, ad una commissione sanitaria provinciale, nominata dal prefetto, mentre l'articolo 11 ne disciplina la composizione;

   l'articolo 10 del decreto-legge n. 203 del 2005, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 248 del 2005 – che ha disposto il trasferimento all'Inps di competenze circa l'invalidità civile, cecità civile, sordità, handicap e disabilità – prevede la partecipazione nelle commissioni mediche di verifica dell'invalidità civile di medici nominati in rappresentanza, tra l'altro, dell'Unione italiana dei ciechi e degli ipovedenti;

   l'articolo 20 del decreto-legge n. 78 del 2009, convertito, con modificazioni dalla legge n. 102 del 2009, ha attribuito all'Inps la competenza all'accertamento dei requisiti sanitari nei confronti dei titolari di invalidità civile, cecità civile, sordità civile, handicap e disabilità, a decorrere dal 1° gennaio 2010;

   con il messaggio Hermes n. 8146 del 5 aprile 2011, l'Inps ha emanato le istruzioni operative per la presenza nelle commissioni mediche (Cml) del professionista rappresentante delle associazioni rappresentative di persone con disabilità, per fini di trasparenza, collegialità e partecipazione procedimentale all'attività attuativa dei programmi di verifica della permanenza dei requisiti in capo ai titolari di benefici economici di invalidità civile, di cui all'articolo 20, comma 2 del decreto-legge n. 78 del 2009;

   l'Inps ha chiarito che le suindicate Cml Inps debbano essere integrate con un medico in rappresentanza, rispettivamente, dell'Associazione nazionale dei mutilati e invalidi civili, dell'Unione italiana dei ciechi e degli ipovedenti e dell'Ente nazionale per la protezione e l'assistenza dei sordi;

   a tal fine, l'Inps ha stabilito che il coordinatore generale medico-legale debba indicare alle strutture centrali delle citate associazioni il fabbisogno territoriale di medici per l'attività in argomento rispetto alle proprie esigenze e che, ricevute le relative indicazioni, debba emettere i provvedimenti di nomina, trasmettendoli a ciascuna direzione regionale, la quale trasmette alle Uoc/Uos medico legali della regione le generalità dei medici nominati per il rispettivo ambito territoriale di competenza;

   tale iter di contrattualizzazione dei medici rappresentanti di categoria comprime secondo l'interrogante le prerogative delle associazioni; infatti, i medici vengono indicati dalle rispettive associazioni nazionali solo per le aree territoriali segnalate dall'Inps, che trasmettono i nominativi e i relativi curricula alla direzione centrale risorse umane e al coordinamento generale medico-legale, che esprime il proprio parere in merito, dandone comunicazione alla competente area della Direzione centrale risorse umane dell'Inps; essa, verificati gli aspetti di propria competenza, comunica alla direzione regionale di coordinamento metropolitano il nulla osta alla stipula del contratto. Successivamente le direzioni interessate provvedono alla stipulazione del contratto (per 12 mesi, non tacitamente rinnovabile) con il medico, una volta escluse incompatibilità;

   quindi l'efficacia del contratto postula la formale conferma dell'indicazione delle associazioni di categoria da parte del direttore centrale risorse umane o di un suo delegato, sentito il parere del coordinatore generale medico legale e dei responsabili delle unità operative medico legali territoriali;

   tale iter si ripete, tra l'altro, in caso di sostituzioni/revoche presso le singole Cml, comunicate dalla Dr/Dcm alla Dcru, che attiva la procedura descritta richiedendo indicazioni all'associazione nazionale interessata;

   l'Inps ha, secondo l'interrogante, un'eccessiva discrezionalità in ordine alle nomine dei medici rappresentanti di categoria, con lesione del diritto di ciascuna associazione di designare il proprio rappresentante medico nella Cml;

   le reiterate rimostranze formulate dall'Unione italiana dei ciechi e degli ipovedenti (Uici) risultano disattese, compresa la richiesta di conoscere le motivazioni di alcune ricusazioni/esclusioni di medici, peraltro già contrattualizzati in passato dall'Inps –:

   quali iniziative il Governo intenda assumere per tutelare le prerogative delle associazioni rappresentanti le persone con disabilità fisiche, psichiche e sensoriali, rispetto alla designazione di un proprio rappresentante medico in seno alle Commissioni mediche locali (Cml) dell'Inps.
(5-06805)