Legislatura: 18Seduta di annuncio: 559 del 07/09/2021
Primo firmatario: GALIZIA FRANCESCA
Gruppo: MOVIMENTO 5 STELLE
Data firma: 07/09/2021
Elenco dei co-firmatari dell'atto Nominativo co-firmatario Gruppo Data firma SCAGLIUSI EMANUELE MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 BRUNO RAFFAELE MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 IANARO ANGELA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 PAPIRO ANTONELLA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 L'ABBATE GIUSEPPE MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 GAGNARLI CHIARA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 CASSESE GIANPAOLO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 CADEDDU LUCIANO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 MARAIA GENEROSO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 CIMINO ROSALBA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 MAGLIONE PASQUALE MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 CILLIS LUCIANO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 GALLINELLA FILIPPO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 ARESTA GIOVANNI LUCA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 MANCA ALBERTO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 BERTI FRANCESCO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 BUSINAROLO FRANCESCA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 GRILLO GIULIA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 RICCIARDI RICCARDO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 SCERRA FILIPPO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 VIGNAROLI STEFANO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 BILOTTI ANNA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 MARZANA MARIA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 PIGNATONE DEDALO COSIMO GAETANO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 BATTELLI SERGIO MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 CANCELLERI AZZURRA PIA MARIA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 CASO ANDREA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 ALEMANNO MARIA SOAVE MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 GRIMALDI NICOLA MOVIMENTO 5 STELLE 07/09/2021 GRIPPA CARMELA MOVIMENTO 5 STELLE 09/09/2021
Ministero destinatario:
- MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
Attuale delegato a rispondere: MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO delegato in data 07/09/2021
Partecipanti allo svolgimento/discussione ILLUSTRAZIONE 10/09/2021 Resoconto GRIPPA CARMELA MOVIMENTO 5 STELLE RISPOSTA GOVERNO 10/09/2021 Resoconto ASCANI ANNA SOTTOSEGRETARIO DI STATO - (SVILUPPO ECONOMICO) REPLICA 10/09/2021 Resoconto GALIZIA FRANCESCA MOVIMENTO 5 STELLE
APPOSIZIONE NUOVE FIRME IL 09/09/2021
DISCUSSIONE IL 10/09/2021
SVOLTO IL 10/09/2021
CONCLUSO IL 10/09/2021
I sottoscritti chiedono di interpellare il Ministro dello sviluppo economico, per sapere – premesso che:
per consentire alle emittenti radiotelevisive locali, durante l'anno pandemico, di continuare a svolgere il servizio di interesse generale informativo a beneficio dei cittadini, sono stati stanziati, con decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, 50 milioni di euro per l'anno 2020, per l'istituzione del «Fondo emergenze emittenti locali», che ha costituito tetto di spesa, per l'erogazione di un contributo straordinario per i servizi informativi connessi alla diffusione del contagio da Covid-19;
il contributo è stato erogato secondo i criteri previsti con decreti del Ministero dello sviluppo economico, contenenti le modalità di verifica dell'effettivo adempimento degli oneri informativi, in base alle graduatorie per l'anno 2019 approvate ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 2017, n. 146, recante «Regolamento concernente i criteri di riparto tra i soggetti beneficiari e le procedure di erogazione delle risorse del Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione in favore delle emittenti televisive e radiofoniche locali»;
il regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 146 del 2017 disciplina i criteri di riparto e le procedure di erogazione delle risorse del Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione per la concessione dei contributi di sostegno alle emittenti locali che tengono conto del sostegno all'occupazione, dell'innovazione tecnologia e della qualità dei programmi e dell'informazione anche sulla base dei dati di ascolto. Ad ogni emittente che accede ai contributi è stato assegnato un punteggio in base al quale viene quantificato il contributo;
il citato decreto del Presidente della Repubblica n. 146 del 2017 è stato oggetto di due segnalazioni da parte della Autorità garante della concorrenza e del mercato (Agcm), adottate, la prima, il 6 maggio 2020 e la seconda il 22 gennaio 2021, in merito alle problematiche di carattere concorrenziale riconducibili alle modalità di erogazione degli stanziamenti a favore delle emittenti locali televisive e radiofoniche del contributo straordinario per la diffusione delle comunicazioni istituzionali aventi ad oggetto il contagio da Covid-19;
in particolare, l'Autorità, pur valutando favorevolmente la concentrazione dell'erogazione dei contributi a vantaggio delle emittenti che garantiscono obiettivi di efficienza e che investono nell'attività editoriale di qualità – introducendo tra i criteri di ammissione requisiti ulteriori e più stringenti – ha tuttavia evidenziato come i criteri di valutazione delle domande per la distribuzione delle risorse tra le emittenti dovrebbero essere orientati al principio della tutela della concorrenza e del pluralismo dell'informazione;
in questa prospettiva, l'Autorità ha criticato, sotto il profilo concorrenziale, l'assegnazione del 95 per cento delle risorse disponibili alle prime cento emittenti televisive in graduatoria, mentre solo il restante 5 per cento risulta ripartito tra quelle che si collocano dal centunesimo posto in poi. Ad avviso dell'Autorità, tale previsione, infatti, è suscettibile di determinare una sperequazione nella distribuzione delle risorse tra le emittenti che, posizionandosi nella medesima zona della graduatoria, devono ritenersi caratterizzate da livelli di efficienza confrontabili. In particolare, ciò potrebbe avere implicazioni distorsive della concorrenza nella misura in cui due o più delle emittenti sulle quali impatta la discontinuità introdotta dalla specificazione appena richiamata si trovano a operare nel medesimo ambito locale;
al fine di eliminare tale ingiustificata disparità di trattamento, garantendo al contempo una più efficace tutela del pluralismo dell'informazione, l'Autorità ha sollevato l'eventualità di prevedere due porzioni da assegnare, l'una, tra tutte le emittenti in possesso dei requisiti di ammissibilità, in misura proporzionale al rispettivo punteggio nella graduatoria complessiva e, l'altra, in parti uguali tra le emittenti, avendo cura di assicurare a quest'ultima porzione di risorse un ammontare sufficiente a garantire un adeguato sovvenzionamento alle emittenti minori;
in conclusione, l'Autorità ha quindi auspicato una revisione delle disposizioni in materia di ripartizione delle risorse del Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione in favore delle emittenti televisive dettate dal decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 2017, n. 146, per assicurare le corrette dinamiche concorrenziali –:
se il Governo intenda adottare iniziative normative ad hoc, già nel disegno di legge Concorrenza di prossima presentazione, che assicurino le corrette dinamiche concorrenziali e una più efficace tutela del pluralismo dell'informazione che la legge n. 208 del 2015 espressamente richiama tra gli obiettivi di pubblico interesse da perseguire nella ripartizione delle risorse complessive del Fondo, accogliendo le puntuali segnalazioni dell'Autorità garante della concorrenza e del mercato di cui in premessa;
se il Governo intenda adottare, nelle more dell'intervento normativo ad hoc di cui al precedente quesito, iniziative urgenti finalizzate all'erogazione di un ulteriore contributo a favore delle emittenti locali che, collocate oltre le prime 100 in graduatoria, hanno subito una evidente sperequazione, sebbene le stesse emittenti abbiano continuato a svolgere i propri servizi informativi.
(2-01319) «Galizia, Scagliusi, Bruno, Ianaro, Papiro, L'Abbate, Gagnarli, Cassese, Cadeddu, Maraia, Cimino, Maglione, Cillis, Gallinella, Aresta, Alberto Manca, Berti, Businarolo, Grillo, Ricciardi, Scerra, Vignaroli, Bilotti, Marzana, Pignatone, Battelli, Cancelleri, Caso, Alemanno, Grimaldi, Grippa».
EUROVOC (Classificazione automatica provvisoria, in attesa di revisione):concorrenza
distribuzione delle risorse
politica occupazionale