FRONTESPIZIO

RELAZIONE

PROGETTO DI LEGGE
                        Articolo 1
                        Articolo 2

Onorevoli Colleghi! – Rispetto alle altre società sportive operanti nel territorio nazionale quelle con sede nelle regioni insulari di Sicilia e Sardegna soffrono in maniera più gravosa il costo delle trasferte dei propri atleti per partecipare alle competizioni nazionali e all'estero, che sono molto più alti della media.
In Sicilia, sul tema è intervenuta due anni fa la legislazione regionale, con la legge 15 aprile 2021, n. 9, recante «Disposizioni programmatiche e correttive per l'anno 2021. Legge di stabilità regionale», che ha previsto, all'articolo 81, comma 6, l'istituzione di un fondo ad hoc per contribuire ai costi di trasferta sostenuti dalle società sportive siciliane che partecipano ai campionati nazionali di serie A e serie B indetti dalle Federazioni sportive riconosciute dal Comitato olimpico nazionale italiano e dal Comitato italiano paralimpico; la disposizione prevede che il contributo si applichi per la parte eccedente la somma di 100 euro e nel limite massimo di 100 euro per atleta a trasferta.
Il provvedimento adottato in ambito regionale ha inteso alleggerire il carico finanziario che grava sulle società sportive, costrette a sostenere spese di viaggio elevate per le trasferte di campionato, dovute, nell'attesa della definizione delle misure per il riconoscimento della condizione di insularità della Sicilia, ai maggiori costi dei biglietti aerei e ferroviari applicati per le tratte nazionali. Per la predisposizione del piano di riparto del fondo sono tenuti in considerazione il numero delle trasferte effettuate, il numero degli atleti impegnati nelle trasferte e le spese sostenute dalle società per l'atleta per ogni singola trasferta.
Le società sportive, come noto, hanno subìto perdite pesantissime durante gli anni della pandemia, e il valore dell'impegno che esse rappresentano, dando a migliaia di giovani la possibilità di praticare attività sportiva agonistica, deve ricevere dalle istituzioni il giusto apprezzamento e il sostegno necessario a continuare a svolgere le proprie attività.
In questo quadro si inserisce anche la norma recata dall'articolo 81, comma 1, del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126, in prima istanza limitata al solo secondo semestre del 2020, e che prevedeva: «Per l'anno 2020, alle imprese, ai lavoratori autonomi e agli enti non commerciali che effettuano investimenti in campagne pubblicitarie, incluse le sponsorizzazioni, nei confronti di leghe che organizzano campionati nazionali a squadre nell'ambito delle discipline olimpiche e paralimpiche ovvero società sportive professionistiche e società ed associazioni sportive dilettantistiche iscritte al registro CONI operanti in discipline ammesse ai Giochi olimpici e paralimpici e che svolgono attività sportiva giovanile, è riconosciuto un contributo, sotto forma di credito d'imposta, pari al 50 per cento degli investimenti effettuati».
L'obiettivo della misura è quello di dare nuova linfa e sostegno al settore dello sport, che è praticato da milioni di italiani e rappresenta una grossa fetta del prodotto interno lordo nazionale. Lo sport riveste non solo un ruolo fondamentale a livello economico, ma anche e soprattutto a livello sociale, e nasce da qui l'esigenza di incentivare gli investimenti nel comparto, anche tramite le sponsorizzazioni sportive.
La misura, volta ad aiutare le società sportive nell'immediatezza della crisi di liquidità dovuta alle chiusure obbligate delle attività durante la pandemia di COVID-19, è stata poi confermata anche per gli anni 2021 e 2022, e, da ultimo, la legge di bilancio per il 2023 (legge 29 dicembre 2022, n. 197) ha riconosciuto il beneficio del credito d'imposta anche per gli investimenti in sponsorizzazioni sportive sostenuti dal 1° gennaio 2023 al 31 marzo 2023.
In tema di sponsorizzazioni, tuttavia, i dati hanno dimostrato che le società sportive aventi sede nelle regioni insulari hanno beneficiato in misura molto minore degli investimenti da parte delle imprese e, pertanto, si ritiene, con la presente proposta di legge, opportuno rendere tale misura maggiormente appetibile con specifico riferimento a queste regioni.
In conclusione, la presente proposta di legge si compone di due articoli: il primo prevede un contributo erogato direttamente dallo Stato in favore delle società sportive aventi sede in Sicilia e in Sardegna, per aiutarle a coprire i costi derivanti dalla mancata continuità territoriale. Al riguardo si prevede che per il primo anno tale contributo sia a valere sulle risorse ordinarie del bilancio dello Stato e che a decorrere dal 2024 sia posto a carico del fondo per garantire un completo ed efficace sistema di collegamenti aerei da e per la Sicilia e da e per la Sardegna, istituito dall'articolo 1, comma 494, legge n. 197 del 2022, «destinato al finanziamento di interventi per la mobilità dei cittadini residenti nel territorio della Sicilia e della Sardegna» (comma 495).
L'articolo 2 dispone una maggiorazione all'80 per cento del credito d'imposta per sponsorizzazioni sportive, cui si è sopra fatto riferimento, laddove gli investimenti siano effettuati in favore di società sportive aventi sede nelle regioni Sicilia o Sardegna.